美国校园欺负行为干预措施探析

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1、美国校园欺负行为干预措施探析摘要：美国校园欺负行为干预以州为单位，政府积极参与干预行动，同时干预欺负者、被欺负者和旁观者，理论研究紧密联系实践。我国应该重视校园欺负行为，建立一个由个人、家长、学校、国家共同参与的干预体系，理论研究结合实践，制定长期的干预方案。　　关键词：美国校园欺负行为干预措施启示　　　　　　一、引言　　　　近年来，美国对校园欺负行为的干预研究和干预实践较成功。早在1987年，在哈佛大学的研究基础上，美国发动了全国性的“校园欺负实务工作坊”的项目；1993年美国教育部规定的20世

2、纪90年代需要完成的6个工作目标之一　　是“创造一个免于暴力的学校体系”；1999年科罗拉多州丹佛市郊科伦拜中学2名学生持枪射死12名师生，另有21人受伤。此事件进一步促使美国对学校欺负事件进行研究和干预。到目前为止，美国已形成了以州为单位，政府、社区、学校、学生、家长等多方共同参与的有效干预体系。在我国，以张文新为首的一批学者已对校园欺负问题进行了研究，取得了一定的成果。但与美国相比，我国对校园欺负行为的研究相对滞后，尤其是精神方面的欺负行为常被忽略；公众对校园欺负行为的认识和关注度远远不够；到

3、目前还没有一个系统有效的干预措施。　　　　二、美国校园欺负行为干预措施　　　　美国干预校园欺负行为以州为单位进行，其中加利福尼亚、佛蒙特、佛罗里达州的干预教育具有典型性。　　（一）美国干预校园欺负行为项目。　　1.加利福尼亚州的“校园欺负行为”（bullyingatschool）。1997年，为了应对学生间的暴力行为，加州教育部和阿拉米达县教育厅合作出台了《学校董事、行政管理、法律及社区应对仇恨引起的校园暴力行为策略》文件，同时还提供了区域性的培训和技术支持。2003年，加州教育局邀请了分别来自洛

4、杉矶警局、诽谤联盟、加州教育局、阿拉米达县教育厅、西米谷联合学区、国家教育安全中心、美国司法部、南方平困法律中心等地方的12位专家基于该文件讨论并编写了《校园欺负行为》（Bullyingatschool）一书，以便人们更好地预防和处理校园欺负行为。［1］该书列出了加州和联邦有关于欺负行为及相应惩罚的法律条款。从编写该书的参与专家的组成人员可以看出，美国在应对校园欺负行为时重视各界的合作与参与，尤其是各级教育部门、法律部门之间的通力合作；另外，该书还提供了一些主要基于研究得出并经过实践证明的欺负应对

5、策略。可见，美国注重理论研究联系实践。　　2.佛蒙特州围绕“2004年的117号法案”（Act117of2004）展开的反校园欺负运动。2001年，为了响应全美“不让一个孩子掉队”的教育目标，佛蒙特州教育局出台了117号法案。为指导各校应对校园欺负行为，2004年，州教育局发布了“预防校园欺负行为方案”（ModelBullyingPreventionPlan）；2009年8月，发布了“预防校园骚扰政策方案”（PolicyonPreventionofHarassmentofStudents），展示了

6、具体的投诉步骤；［2］2011年1月5日，发出便函，要求各校对“预防校园欺负行为方案”和“预防校园骚扰政策方案”的执行情况进行自我检查。从佛蒙特州关于校园欺负法案和措施的内容，我们可以看出：美国对校园干预方案，从学校到政府部门，各类人员都有自己明确、具体、可行的工作方向。　　3.佛罗里达州“反欺负与骚扰的5517.01号文件”（PinellasCountyPolicyagainstBullyingandHarassmentPolicy#5517.01）。2008年11月，佛罗里达州出台了“反欺负与

7、骚扰的5517.01号文件”。文件对校园欺负行为的定义比一般的定义更宽广合理。其所规定的校园欺负行为不仅包括直接发生在学校的，而且包括如下三种类型：第一，在与学校有关的或由学校发起的各种活动过程中发生的欺负行为；第二，在校车及学校车站发生的欺负行为；第三，在学校的X站上发生的欺负行为。［3］随着科学技术的进步和运用，互联X的普及为校园欺负行为提供了新的方式和场所。佛罗里达州的这项干预方案就是为应对这类新出现的校园欺负事件。可见，美国的校园欺负干预方案并不是对“校园综合性干预方案”的简单抑制，而是根

8、据具体的国情和时代的发展有所取舍和发展。　　（二）美国校园欺负行为干预措施的效果。　　迄今为止，美国干预校园欺负措施已取得了一定的成效，有数据显示：“全美校园犯罪案件从1992年的1，148，600起减少到了2001年的763，700起；校园恶性暴力案件从1992年的245，400起减少到了2001年的160，900起”。［4］佛蒙特州教育局2007年的年度报告显示：在“预防校园欺负行为方案模式”期间，该校大部分学校的校园欺负行为有明显改善。如“哈特福德纪念中学”中欺负行为比率由原