武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法 说明

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1、《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》说明《办法》是军工保密资格审查认证工作的规范性文件，主要内容包括：总则、审查认证机构、保密资格申请、审查批准、监督管理、法律责任和附则共7章42条。一、总则【原文】第一条为规范武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作，确保国家秘密安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密规定，制定本办法。【注释】本条是制定《办法》的目的和依据。有关保密规定主要是指：《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》、《国务院关于保留部分涉密行政审批项目的

2、通知》等。【原文】第二条本办法适用于承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位的保密资格审查认证工作。【注释】本条对《办法》的适用范围作出规定。1.涉密武器装备科研生产任务是指承担的武器装备研制项目或研制产品涉及国家秘密；项目或产品仅背景、用途、数量涉密的，不适用本《办法》。2.承担涉密武器装备科研生产任务包含两层含义：一是指已经承担了涉密武器装备科研生产任务；二是指合同意向单位已经与拟承担单位签订了委托涉密武器装备科研生产任务合同意向书并出具了密级证明。【原文】第三条对承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位，实行保密资格审查认证制度。承担涉密武器

3、装备科研生产任务，应当取得相应保密资格。【注释】本条对实行保密资格审查认证制度作出规定。1.依据《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》、《国务院关于保留部分涉密行政审批项目的通知》等有关规定，对承担武器装备科研生产任务的企事业单位，实行保密资格审查认证制度，表明保密资格审查认证是国家批准的一项涉密行政审批工作，具有法律约束力，必须遵照执行。2.保密资格是国家对武器装备科研生产单位保密基本条件的评价和认可，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。承担或拟承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位应当按照《办法》的规定

4、，根据所承担或拟承担的武器装备科研生产任务的项目或产品最高涉密等级，申请和取得相应的保密资格。【原文】第四条武器装备科研生产单位保密资格审查认证工作坚持严格标准、严格程序、突出重点、公平公正的原则。【注释】本条对审查认证工作应依据的原则作出规定。严格标准是要求审查认证机构和审查认证人员在审查认证工作中严格依照军工认证各项标准的要求开展审核、检查、认证工作，不随意变通，不缺项少项，不主观臆断。严格程序是要求审查认证工作的开展必须依照规定程序进行，确保审查认证工作的规范性和严谨性。突出重点是要求审查认证工作要把重要的国家秘密事项以及涉密人员、载体、计

5、算机和信息系统及要害部门、部位等作为审查的重点。公平公正是要求审查认证机构和审查认证人员要平等对待不同的审查认证对象，不偏私，不歧视，确保审查认证工作符合《标准》要求。【原文】第五条武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级、三级三个等级。一级保密资格单位可以承担绝密级科研生产任务；二级保密资格单位可以承担机密级科研生产任务；三级保密资格单位可以承担秘密级科研生产任务。【注释】本条对武器装备科研生产单位的保密资格等级作出规定。保密资格等级的划分，主要体现了根据企事业单位保密管理能力和条件确定军工科研生产任务的指导思想。承担军工科研生产任务涉密程度

6、越深，保密管理要求也越高。制定相应等级的保密资格标准，既便于对取得保密资格等级的单位实行分级管理，也便于企事业单位申请相应等级保密资格，节约保密成本。【原文】第六条经审查认证取得保密资格的单位，列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》（以下简称《名录》）。军队系统装备部门的涉密武器装备科研生产合同项目，应当在列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位中招标订货。承包单位分包涉密合同项目，分包单位应当是列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位。【注释】本条对《名录》的作用作出规定。1.《名录》是国家对通过审查认证获得保密资格的单位的公开确认。通过审查

7、认证，取得保密资格的企事业单位即可列入《名录》，并由国家军工保密资格认证委根据工作需要，在一定范围内定期发布。2.承包单位和分包单位都必须经审查认证取得保密资格，分包涉密合同项目必须在《名录》中选择具有相应保密资格等级的单位承包涉密武器装备科研生产任务。3.本条从确保武器装备科研生产的秘密，维护国家安全和利益出发，既是对军队涉密武器装备招标订货的强制性规定，也是从武器装备科研生产的角度，对军工单位保密管理的一种强制性约束。二、审查认证机构【原文】第七条国家保密局会同国家国防科技工业局、总装备部等部门组成国防武器装备科研生产单位保密资格审查认证委员

8、会（以下简称国家军工保密资格认证委），履行下列职责：（一）制定审查认证工作的政策、规定；（二）制定《武器装备科研生产单位保密资格标准》（