市十三五消防事业发展规划

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1、XX市“十三五”消防事业发展规划第一章总则一、编制背景消防安全系统是城市防灾系统的重要组成部分，是城市建设和人民生命及财产安全的重要保障。随着XX市行政区划、战略目标的调整和工业集中区的整合，城市经济社会的持续快速发展，城市建设规模和力度的不断加大，各类多功能大型公共建筑的迅速增多，以及大量新材料、新工艺的广泛应用，这些都对火灾防范和灭火救援工作提出了新要求。因此，迫切需要编制新一轮消防事业发展规划，指导本市消防工作的开展，以推进消防工作社会化、法制化、科学化、信息化进程。同时，为了与XX城市总体规划

2、、土地利用规划、XX沿江沿海地区抗震防灾综合防御体系、XX市城市燃气规划等实现有效对接，更好地贯彻落实十三届市政府第47次常务会议关于加快推进编制“十三五”消防规划的有关精神，编制本规划（以下简称《规划》）。二、编制依据（一）《中华人民共和国消防法》（二）《中华人民共和国城乡规划法》（三）《中华人民共和国安全生产法》（四）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（五）《城市消防站建设标准》（建标152-2016）--64--（六）《乡镇消防队建设标准》（七）《公安消防部队XXXX-2020年灭火救援装备

3、建设规划》（八）《XX省消防条例》（九）《XX市城市总体规划》（XXXX-2030年）（十）《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（十二）《XX省“十三五”消防规划》（十二）《省政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》（苏政办发〔2016〕170号）（十三）《XX市城市消防规划》（XXXX-2020年）（十四）其他有关城市消防的政策、法规和文件等。三、规划范围规划范围为XX市行政市域（面积为8001平方公里），重点以XX市规划区（面积为1770平方公里）内的中心城区（面积853平

4、方公里）、五县（市）城区及15个省级重点城镇为主。四、规划内容规划内容主要包括消防安全布局、公共消防设施（消防站布局、消防供水、消防通道）及消防装备、灭火应急救援组织体系、消防信息系统和消防科技、消防人文环境、重点项目建设以及消防与其他专项规划等。--64--五、规划期限2016年至2020年；展望2020年。六、规划实施《规划》由XX市人民政府组织实施，各级公安、发改、规划、经信、财政、建设、国土、工商、教育、文广新、卫生、民政、旅游、人社等职能部门，按照规划履行相应职责和任务。第二章发展基础与形势

5、一、“十二五”时期XX消防事业发展主要成就一是全市火灾形势保持基本稳定。XXXX年1月至2015年12月，全市共发生火灾2381起，死30人，伤26人,直接财产损失约0.23亿元，保护财产2.8亿元,未发生重特大恶性火灾事故,与“十五”期间相比,火灾起数下降49%，死亡和受伤人数分别下降58%、74%。二是消防工作社会化水平实现新提升。--64--各级党委、政府将消防工作纳入社会管理和公共服务的重要内容，着力推动消防工作责任落实。各级政府先后召开消防工作会议50余次，每年逐级签订目标责任书，党政领导作

6、出专门批示220余次，率队开展检查850余次。建立完善消防联席会议制度和政府部门消防工作协调机制，积极推行消防安全指标体系评估工作，深化消防安全标准化管理，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。三是公共消防基础设施建设实现新发展。全市消防经费总量由XXXX年2467万元增加至2015年8663万元。县级以上消防规划编制率达到100%，10个省级经济开发区、6个化工园区完成消防规划编制任务，5个化工园区完成消防站建设任务；全市新增消火栓1952只，修建消防车取水码头42个。投资1.4亿元新建、改建、扩

7、建消防站19个（其中新增公安消防站2个，政府专职消防站16个）；投资1.02亿元新购各类消防车56辆，新增各类灭火救援器材1.21万件（套），普通消防站23种专勤器材和个人11项防护装备基本达标。投资4000余万元建设市级应急救援中心，各县（市）、区应急救援中心及应急救援队伍建设，也已列入议事日程；投资6000余万元建成全省先进的消防指挥中心。四是消防力量不断发展壮大。以公安消防队为主体，政府单位专职消防队为补充和志愿、保安消防队等多种形式消防队伍为基础的消防力量不断发展。五年来，消防现役新增编制10

8、5名。新增县级以上政府专职队13个，新组建派出所联防消防队121支，配备消防泵121台，征招合同制消防员和文职人员353人，新建乡镇合同制消防队伍13个，现有城乡志愿和义务消防队1317个，队员6600余人。五是消防行政服务和监督管理水平实现新提高。--64--五年来，共开展全市性消防安全专项整治30余次，整改重大火灾隐患100余个，其中政府挂牌督办70个，投入整改资金近亿元。深入开展执法规范化建设，编印《XX消防执法规范化手册》，探索、建立“四个标准、