大街乡小流域防御山洪灾害应急预(定稿)

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1、大街乡防汛应急预案为进一步规范山区防汛减灾工作，确保在台风洪涝灾害期间有效地开展防灾、抗灾、减灾工作，根据防汛工作总体要求，结合本乡实际，特编制本预案。一、工作原则1、坚持“以人为本、确保安全”的原则。2、坚持“局部服从全局、效益服从安全”的原则。3、坚持“防救并举、以防为主”的原则。4、坚持“属地管理、分级响应、逐级负责、各自为战”的原则。5、坚持“平战结合、专兼结合、指挥统一、反应快速”的原则。二、组织机构（一）组织领导1、大街乡乡、村二级分别建立小流域防洪避洪及地质灾害指挥机构。乡级建立防汛防旱指

2、挥部，由乡长任指挥，分管农业副乡长任副指挥，日常工作由乡防办主持。指挥部下设综合协调组、抢险救灾组、查灾核灾组、后勤保障组；村级设立山洪防御工作组，原则上由各村支部书记任组长，村民主任任副组长，各自然村落实一名预警员，预警机制实行A、B岗制。（乡、村二级机构名单附表一、二）2、实行行政首长负责制，乡长姜爱芳任总指挥，工作上总调度，行动上下达命令。3、成立乡级防汛办公室，与党政综合办合署办公，一套班子、二块牌子，负责值班、动员、上报灾情信息等日常工作，传达指挥部指示。是否启动本预案，由指挥部决定传达。4、

3、各片由片管领导牵头、组织，驻村蹲点干部负责检查落实预案的防范准备工作，根据现场灾情程度，确定重点防御和应处理；按属地管理原则，与负责人员一并做好人、物的安全转移等其他“防、避、抢、救”5工作；负责险灾情及其他相关信息的汇总和上报。5、防汛办及相关工作组必须制订工作职责和值班登记、奖惩等制度。按照统一指挥、分级响应、逐级负责的原则，做到反应快速、动员广泛、措施果断、成效显著，以平安大街为前提，全力以赴。（二）乡、村分别建立并落实信息传递、反馈、统计上报制度，村设信息员、预警员、巡查员，形成乡、村网络化管理

4、，汛期确保上下、左右联系。（三）乡建立应急抢险小分队（各村必须建立健全精干应急抢险小分队，以村基干民兵为主力），做到平战结合、专兼结合、召之能来、来之能战。三、非常时期紧急撤离标准根据气象信息及灾情发展趋势，如达到如下“安全转移的前提任一条条件，即依照《预案》按“轻、重、缓、急”和就近安置要求，实施紧急撤离。（一）安全转移前提1、上级防指已下达转移指令的。2、气象部门已发布台风紧急警报、并预测严重影响我乡的。3、易淹村（单位）水位达到观察基准点（水位警界线）且还在继续上涨的。4、水库水位上涨较快、有漫坝

5、可能的。5、水库大坝异常或潼溪边村庄已出现严重险情的。6、房前屋后出现山体滑坡或泥石流征兆的。7、其它必须实施应急转移情况的。（二）撤离要求根据当地风情、雨情、水情等实际情况，实行梯度转移，如预警转移时间在夜里，必须在傍晚前或灾情前，转移安置完毕。（三）撤离方法当县、乡防指下达三级预警时，全乡被列入一类农户撤（转）移，全乡135户；（重点是涉及县级地质点、高危险住房农户），当县、乡防指下达二级预警时，被列入一、二类农户撤（转）移，全乡221户；当县、乡防指下5达一级预警时，被列入一、二、三类农户撤（转）

6、移，全乡518户。（具体名单见表三）。其他类农户根据天气状况，一旦发生险情，参照一、二、三类农户预案撤离。四、应急预案启动实施（一）预警标准划分：根据现有防台（汛）洪总体要求，确定下列预警：A：强对流天气（包括雷暴、雷雨大风、短时局部暴雨、冰雹、龙卷风等）B：暴雨C：大雪三级警报（黄色）——警报声音为：A：6小时内可能受到雷雨大风影响，平均风力可达8级以上、并伴有强雷电、且可能持续。B：6小时降雨量将达50毫米以上、或者已达50毫米以上、且降雨可能持续。C：12小时内可能出现对交通或农、林业有影响的大雪

7、。二级预警（橙色）——警报声音为：A：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以上、或阵风11级以上、并伴有强雷电、且可能持续。B：3小时内降雨量将达50毫米以上、或者已达50毫米以上、且降雨可能持续。C：6小时内可能出现对交通或农、林业有较大影响的大雪、并可能持续。一级预警（红色）——警报声音为：A：2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上、并伴有强雷电、且可能持续；或者2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。5B：3小时内降雨量将达100毫米以上、或者已达100毫

8、米以上、且降雨可能持续、数天前持续降雨量已达200毫米以上。C：2小时内可能出现对交通或农、林业有很大影响的大雪、或已经出现很大影响的大雪并可能持续。（二）应急响应1、乡指挥部接到县防指命令和突发性气象灾害警报后，根据灾害类别，指挥部按时发布启动应急预案指令，实施防范、抢险、救灾。2、乡指挥部办公室及所属乡、村的信息联络员，利用多种手段将灾害预警内容，通过电话、手机信息或广播、铜锣等，迅速通知到广大群众，并及时组织当地群众齐心协力抗灾救灾。