资源描述：
《建立施工企业内部定额探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、建立施工企业内部定额探讨张雪莲西安建筑科技大学[摘要]推行工程量清单计价方法是工程造价计价方法改革的一项具体措施,也是我国加入WTO与国际惯例接轨的必然要求。推行工程量清单计价模式,以市场价格和施工企业内部定额确定价格已是大势所趋,只有尽快建立企业内部定额,才能跟上竞争激烈的市场经济趋势。[关键词]工程量清单计价;施工企业;内部定额;对策长期以来,我国建设工程招投标实施“定额”计价,在工程承包中发挥了很大作用,取得了明显成效。但在这一计价方式的推行过程中,仍存在一些突出问题,例如:定额不能体现企业
2、个别成本,不能充分发挥市场竞争机制的作用;定额约束了企业自主报价,达不到合理低价中标,形不成招标人与投标人双赢的结果。为了改变这种计价模式,建设部通过认真总结我国工程招投标实行“定额”计价的实际情况,研究借鉴国外招投标实行工程量清单计价的作法,制定了我国《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003),要求在2003年7月1日起在全国范围内推行实施。然而山西省到目前为止,工程量清单计价方法还没有全面推行,大部分工程特别是建筑工程项目的投标报价仍然停留在“定额”计价方法上。随着我国加入WT
3、O与工程量清单计价方法的加快实施,施工企业将面临更加激烈的竞争与挑战。施工企业必须结合本企业实际和经营状况建立自己的企业定额。只有在市场竞争中形成自己成熟有效的价格体系,才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。一、建立施工企业内部定额的必要性1.建立企业内部定额是实行工程量清单计价的需要工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的,由承包单位自主报价,通过市场竞争形成价格,与国际惯例接轨的计价模式。施工企业按照本企业的施工技术水平及机械装备力量、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况,以及对
4、利润追求的程度计算出总造价,同一个建设项目、同样的工程数量,各施工企业以本企业的内部定额为基础所报的价格不同,反映了企业之间整体实力的竞争。因此,为了适应工程量清单报价的需要,必须建立施工企业内部定额。2.企业定额的建立有助于规范建设项目的承发包行为目前,建筑市场竞争激烈,以概预算定额为基础的报价被严重压低、下浮。这种恶性的竞争会使施工企业偷工减料,或层层转包,工期和质量得不到保证,施工企业本身也不能获得应有的利润,甚至亏损,从而影响企业的进一步发展。而施工企业建立起自己的内部定额后,就可以依据自
5、身的实力和市场价格水平参与竞争,既能反映企业的个别成本,又能保证获得一定的利润,既有助于规范招投标市场,又利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存、谋发展。3.企业定额的建立有利于提高企业管理水平,提高市场竞争力施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,说到底无非就是要降低成本,提高效益。在企业定额的编制管理过程中,能够直接对企业的技术和经营管理水平、工期、质量、价格等因素进行准确的测算和控制,并进一步控制项目的成本。同时,企业内部定额作为企业内部生产管理的标准文件,在实行过程中,企业可以结合自身
6、的技术力量,利用科学管理的方法来提高企业的竞争力和经济效益,为企业进一步拓展生存空间打下坚实的基础。4.企业定额是工程造价决策的基础和投标报价的依据目前,我国建筑市场供求关系严重失衡,业主希望以最低的价格选择优秀企业,获得优质工程。而报价作为一个经济指标,是投标企业技术力量和管理水平的综合体现,如果报价不能反映出投标企业的实际能力,选择优秀的施工企业也就无从谈起。这就要求施工企业根据企业定额制定自身的目标控制值,从而在竞标中掌握主动权,减少风险,并保证“合理低价”中标,赢得市场。只有“价实”才能“
7、货真”,在现阶段市场形成价格初期,为了使施工企业在市场竞争中求得生存和发展,企业必须制定自己的目标值,即编制和应用企业定额。二、国内建筑施工企业现状分析1.多数施工企业没有建立企业定额,不利于推行工程量清单计价模式在市场经济条件下,工程量清单计价模式要求施工企业在投标报价时,根据招标文件和工程量清单的有关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织设计,依据自己的企业定额和市场价格信息,进行自主报价。自主报价可以反映企业自身实际成本水平。如果没有企业定额做支撑,工程量清单计价就失去了最基本的
8、客观依据,就不能做到让报价反映企业的真实水平。达不到公平、公正竞争,真正实现企业自主报价之目的。2.施工企业没有建立企业标准,使企业定额的编制缺少重要依据在市场经济条件下,推行工程量清单计价模式,施工企业应当建立起自己的企业标准。企业标准是施工企业参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准,根据本企业的施工技术水平、装备水平和人员技术水平等,制定的供本企业使用的施工标准。它既遵循国家、行业标准,又体现企业自身实际技术、质量和工艺水平,企业标准可以高于国家标准,但不得低于国
