在全省农业科教生态工作培训班上的讲话doc

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1、政务通报第7期浙江省农业厅办公室二〇一八年四月十六日蔡元杰同志在全省农业科教生态工作培训班上的讲话（2018年4月10日）此次以科教生态为主题的培训班不仅是一次培训会，更是一次工作动员部署会，下面围绕农业绿色发展，我讲四点意见。一、深刻理解认识和领会新时代农业绿色发展的新使命-13-去年，中办和国办印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，这是党中央出台的第一个关于农业绿色发展的纲领性文件。《意见》指出要把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生

2、活生态相协调的农业发展格局，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。随后，农业部印发了《关于实施农业绿色发展五大行动的通知》，强调要实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动，五大行动充分贯彻了国务院中办国办文件精神，结合当前农业发展重点和焦点问题，着重围绕污染问题做出了具体全面的部署。推进农业绿色发展，是落实新发展理念的现实举措，是农

3、业发展观的一场深刻革命。我们要切实按照中央的部署要求，深刻领会农业绿色发展面临的重大意义。（一）推进农业绿色发展，是实施乡村振兴战略的应有之义。十九大报告提出，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农业是乡村振兴的基础，只有农业兴，才有乡村之振兴。实施农业绿色发展，有助于优化农业生产力布局和时空结构、产业结构，加快培育优势特色产业，开发多样性功能，不断推进农业科技进步，提高农业综合生产能力和竞争力，从而更好的防止产业萎缩，实

4、现永续发展。推动乡村振兴，关键是要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展道路。实行农业绿色发展，在推动农业空间布局、资源利用方式、生产管理方式的变革的同时，有助于消纳农村各种有机物质，倒逼农村生活污水、垃圾的处理，减轻农村污染，美化农村环境，更好地创造农村良好的人居环境，为农村发展添绿增色，推动乡村走上一条空间优化、资源节约、环境友好、生态良好的振兴之路。（二）推进农业绿色发展，是实现农业可持续发展的必然选择。-13-土地、水体等自然资源，既是农业生产的物质载体，也是经济社会发展的重要依托。浙江人多地少，自然资源相对短缺，生态承载压力

5、较大，保护自然资源和生态环境显得十分迫切。农业的自然属性决定了生产过程离不开自然资源和生态环境的支撑，过度的利用甚至破坏必然导致农业发展空间的收缩和水平的下降。通过农业绿色发展，改进生产方式，控制化肥农药高强度投入，防止地下水过度开采，防范养殖业污染，推进废弃物资源化利用，治理农业环境突出问题，形成农业生产与资源环境相适应的格局，这是农业发展遵循自然规律、生态规律的集中体现，也是改善和保护生态环境，缓解环境承载压力，增强农业可持续发展能力的重要举措。（三）推进农业绿色发展，是全面落实人民美好生活需要的有效途径。当前，我国社会主要矛盾

6、已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民美好生活需要是多方面的，随着人民生活水平的提高，不仅对物质层面提出了更高要求，更突出的是对精神层面的要求也越来越高。当前，人们对吃的放心、吃的安全，玩的开心等方面的呼声和要求十分强烈。特别希望走出城市水泥地，走向乡村大自然，特别希望买到优质安全的农产品。可见，农业功能已经从绿色农产品供给为主向开发生态环境、休闲旅游、文化传承等多元化延伸。推进农业绿色发展，通过开发休闲农业、养生农业等新产业，建立绿色环境、绿色生产和绿色产品标准技术体系，丰富文化教育、休闲旅游产品和

7、优质农产品的有效供给，促进农业发展由重“量”向重“质”的转变，从重农产品生产向重其他产品开发同步延伸。（四）推进农业绿色发展，是切实增加农民收入的重大举措。-13-投入节约、产出高效是农业绿色发展的基本特征。推进农业绿色发展，通过有效依托科技创新，推广应用资源利用高效化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、农业产出绿色化的生产方式和技术模式，实现节本增效、节约增收；通过有效开发优质农产品，并逐步建立健全优质优价机制，提高农产品竞争力和市场份额，从而赢得更高利润；通过有效实现产业间要素集聚和交叉重组，培育农业新业态，促进生产、加工、营销

8、一体化，实现一二三产业融合发展，促进产业化经营，实现产业链延伸，不断拓展农业增收渠道。二、充分认识浙江农业绿色发展的优势条件近几年来，全省农业系统围绕高效生态农业发展，推进生态循环农业建设，开展农业两区建设，农业水环境治理等工作，在改