2015年全市建筑施工安全生产工作思路

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1、附件2015年青岛市建筑施工安全生产工作要点指导思想：以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以抓好《中华人民共和国安全生产法》的贯彻落实、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，紧紧围绕建设工程质量治理两年行动要求，按照“把隐患当做事故看”的标准，实行安全生产文明施工“精细化”管理制度，突出抓好五项工作重点，落实七项保障措施，加大执法力度，强化层级监督，促进企业主体责任有效落实，确保我市建筑领域安全生产文明施工工作形势的平稳。工作目标：杜绝发生较大及以上的生产安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工安全事故控制在省市规定指标范围以内；实现施

2、工现场秩序模块化，隐患排查精细化，安全生产标准化，将企业主体责任落实到人，安全达标合格率达到100%。一、实行建筑工程安全文明施工精细化管理围绕建设工程质量治理两年行动总体工作部署和相关要求，结合我市建筑业工作实际，按照“把隐患当做事故看”的标准，全面推行安全生产文明施工精细化管理。通过细化标准，理顺程序，明确责任，实现建筑工地安全生产及文明施工全覆盖。精细化管理是改善建筑工地安全生产-8-环境和生活环境，树立建筑工地良好形象的重要途径。实施精细化管理，有利于行政主管部门提升管理水平、提高监管效率，有利于企业整合现有管理力量优化资源配置，有利于施工现场从源头上消除隐患、预

3、防事故。各建设、施工、监理单位要按照《青岛市房屋建筑工地安全生产精细化管理标准》、《青岛市房屋建筑工地文明施工精细化管理标准》要求，结合工程特点，建立健全施工现场精细化管理工作制度和管理程序，把实施精细化管理作为一项长期的、系统的工作来做。各级建设行政主管部门要加大宣传教育力度，加强指导与监督，要把精细化管理作为日常监管的主要工作模式，有效推进建筑工地安全生产文明施工精细化管理，全面提升建筑施工现场的整体管理水平。二、突出抓好安全管理五项重点（一）加强对重大隐患源的监控与管理。严格落实重大隐患源评审验收制度，加强对深基坑、起重机械、脚手架及高大模板支撑体系、临建板房及高大

4、围挡等重大隐患源的控制与管理，健全重大危险源的管理制度,安全责任分解细化，落实到人。建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理、评审验收动态管理体系,明确具体责任,认真组织实施。（二）加强安全生产责任体系管理。加强安全生产管理，强化和落实建设、施工和监理单位的安全生产主体责任，建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件。推进安全生产“精细化”建设，-8-切实加强项目领导班子的安全生产责任意识，强化项目专职安全员的安全生产责任意识和技术能力，提高劳务分包企业项目管理人员的安全意识，确保安全责任能够一级抓一级，层层落实到每一名管理人员。（三）加强建

5、筑安全生产教育培训管理。加强建筑安全生产教育培训，不断提高建筑企业从业人员的安全素质。严把建筑施工“三类人员”和特种作业人员的准入关，重点抓好建筑施工“三类人员”、特种作业人员的继续教育，“三类人员”安全考核合格证书和特种作业人员操作资格证书要通过年度继续教育培训考核合格后，方能给予延期复审。督促指导建筑施工企业建立和完善工人教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任。提高安全教育培训的针对性和实效性，让工人切实认识到施工现场的危险源和违章操作的危害性，夯实施工现场的安全管理基础。（四）加强劳务企业安全生产管理。按照住建部关于进一步加强劳务管理的指导意见要求，督促施工总包

6、企业，进一步落实在劳务人员培训、用工管理、施工安全等方面的责任。配合做好实名制管理工作，加强对施工现场的检查，提高劳务企业的安全生产管理水平。（五）严格突发事件应急管理。进一步深化完善主管部门、企业、项目部“三级”应急管理机制，分层分类制定切实可行的应急预案，加强应急组织机构建设，建立专业人员齐全的救援队伍，备足救援物资和设备，定期组织应急演练，切实提高应急处置能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。-8-三、认真抓好七项工作措施落实（一）精心组织打好四大战役，加强施工安全专项整治。坚决打好安全生产春、夏、秋、冬“四大战役”，以最严格的安全检查、最彻底的隐患消除、最深刻

7、的安全教育，坚决消除安全事故隐患。结合各季节“战役”的阶段性施工特点，重点抓好以下几方面专项整治：1．加强深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程设计方案专家论证评审制度，进一步强化深基坑工程毗邻建筑物（构筑物）的安全可靠性论证。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。实行深基坑支护施工企业年度信用考核发布制度和第三方监测单位资质资格网上公示制度，促进深基坑支护施工企业提高综合安全生产能力。2．加强高大模板、脚手架工程专项整治。认真执行住建部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，落实专项施工方案专家评审制度，加强