中级经济师考试《财政税收专业知识与实务》考前冲刺讲义

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1、中级经济师考试《财政税收专业知识与实务》考前冲刺讲义187第一章公共财政与财政职能第一部分：本章真题考点总结年度单选题考点多选题考点案例分析题考点2010年外部效应的含义、通过财政预算收支进行调节经济、经济稳定的含义（3分）公共物品特征（2分）2011年公共物品特征、资源配置的主体、财政的资源配置职能的内容（3分）经济稳定的标准（2分）2012年公共物品特征、通过财政预算收支进行调节经济、财政的收入分配职能的内容（3分）公共物品特征（2分）2013年公共物品特征、财政资源配置方式（2分）内在稳定器的概念（2分）2014年外部效应的含

2、义、经济稳定的含义（2分）财政的收入分配职能的内容（2分）2015年外部效应的含义、市场失灵（2分）公共物品特征（2分）说明：表中的下滑线字体表示的是重复性的考点第二部分：本章主要考点解析1.公共物品的概念和特征2.市场失灵3.财政的资源配置职能4.财政的收入分配职能5.财政的经济稳定职能考点一：公共物品的概念和特征187单选2009年、2012年、2013年多选2010年、2011年、2012年、2015年1、公共物品特征（常考点）公共物品特征定义效用不可分割性公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会

3、的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归个人或社会集团享用。受益非排他性（核心特征）一个人不管是否付费，都会消费而且必须消费这种物品。取得方式非竞争性（核心特征）增加一个消费者，其边际成本等于零。提供目的非盈利性提供公共物品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。公共物品与私人物品的区别主要是消费该物品的不同特征，并不是指物品的所有制性质。考点二：市场失灵与公共财政单选2004年、2007年、2008年、2010年、2011年、2015年多选2004年、2008年在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提

4、，从而也决定了财政的职能范围。外部效应的含义（常考点）外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性187，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。考点三：财政的资源配置职能单选2004年、2005年、2008年、2011年多选2009年（一）财政资源配置职能的含义财政资源配置的主体是政府，所以也称为政府资源配置。　（二）财政资源配置方式　　财政资源配置方式是指政府提供公共物品的决定方式和资金供应方式。实际上是一种政治程序。（三）财政资源配置职能的

5、主要内容1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上2.调节资源在不同地区之间的配置主要是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现3.调节资源在国民经济各部门之间的配置（1）调整投资结构（2）改变现有企业的生产方向，即调整资产的存量结构考点四：财政的收入分配职能单选2006年、2007年、2012年多选2007年、2014年、2006年（一）财政收入分配职能的含义收入分配的目标是实现社会公平。（二）财政收入分配职能的主要内容（常考点）财政的分配职能主要是通过调节

6、企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。1、调节企业利润水平：（1）通过包括税收、财政补贴等手段在内的各种财政手段的调节：如：消费税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税187①征收消费税剔除或减少价格的影响。②征收资源税、房产税、土地使用税剔除或减少由于资源、房产、土地状况的不同而形成的级差收入。③征收土地增值税调节土地增值收益对企业利润水平的影响等。（2）统一税制，公平税负。2、调节居民个人收入水平，主要通过：（1）通过税收进行调节征收个人所得税、社会保障税---缩小个人收入之间的差距征收财产税、遗产税、赠与税---调节个

7、人财产分布。（2）通过转移支付――――社会保障支出、财政补贴支出考点五：财政的经济稳定职能单选2003年、2004年、2007年、2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年多选2003年（一）经济稳定的含义（常考点）经济稳定通常指：经济稳定的标准含义（1）充分就业有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作，这里的“充分”就业，并不意味着就业人口的100%的就业，而是指就业率达到了某一社会认可的比率。（2）物价稳定物价总水平基本稳定，即只要物价上涨的幅度是在社会可容忍范围内，比如年率在3%--5%，即可视为物

8、价水平稳定。（3）国际收支平衡经常性项目和资本项目的收支合计大体保持平衡，在开放的经济条件下，国际收支平衡是经济稳定的一个重要内容和标志。（二）财政经济稳定职能的主要内容1、通过财政预算收支进行调节（常考点）（1）社会总需求大于社会总