基于易涝点调查的佛山市排水防涝规划新思路

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1、基于易涝点调查的佛山市排水防涝规划新思路佛山市城市规划勘测设计研究院广东佛山528000摘要：木文分析珠三角平原地区佛山市的排水防涝体系特点，结合海绵城市一一低影响开发雨水系统构建，基于新的思路就总规、控规、修规三个阶段提出排水防涝规划控制重点与对策，为其他类似的平原地IX解决排水防涝问题提供参考。关键词：城市规划；海绵城市；排水防涝近年来，由于极端气候变化及城市化规模迅速扩大，珠三角灾害性城市暴雨事件频发。2015年5月初至中下旬，暴雨袭城，造成佛山市部分片区内涝，水浸点多达61处，多条干道交通瘫痪，部分商业中心、学校、地下车库等中心城区重要

2、地区被淹，严重影响了城市正常生产生活，同时也对人民生命财产安全造成了严重威胁。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设为解决城市水浸问题提供了新思路。木文以佛山市为例，分析珠三角平原地区的排水防涝体系特点，结合海绵城市一一低影响开发雨水系统构建，基于新的思路就总规、控规、修规三个阶段提出排水防涝规划控制重点与对策，为其他类似的平原地区解决排水防涝问题提供参考。1佛山市排水防涝体系概况1.1基木概况佛山位于广东省中南部，东临

3、广州，丙接肇庆，南连中山、江门，北通清远，地理位置优越。佛山现为地级市，辖禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区5区，总面积3797平方公里。近几十年，佛山地区发展较快，目前已成为全国工业化与城镇化快速发展的城镇密集地区之一。佛山内有西江、北江及其支流贯穿贯穿，属典型的三角洲河网地区，大致呈“入”字型。佛山属亚热带季风性湿润气候，地处华南多雨期，雨量充沛，多年平均降雨量在1600〜2000mm间，雨量集中在每年4〜9月份，约占全年降雨量的80%。1.2现状排水防涝体系佛山市排水防涝体系由两大系统组成，即“小排水”和“大排水”系统。“小排水”指城

4、市雨水管网系统，“大排水”指除城市雨水管网系统之外的排涝系统，主要包括城市内河、滞洪区、排涝闸泵等。佛山市现状人口451.49万人，建成区面积937.17km2,排水管网长度3028km,23%小于-‘年-•遇，29%为1〜3年一遇，大于5年一遇的仅占5%。现状主干内河涌共计519条，约1377km,水闸共计212座，排涝泵站共计272座。暴雨吋，地面雨水通过排水管网散排至内河涌，再通过内河涌与外江河交界处的排涝泵站，抽排至外江河。1.3佛山市排水防涝现状问题图1佛山市易涝点分布图佛山市现状易涝点集中在中心城区，尤其是老城区，几乎是逢雨必涝。宄

5、其原因，主要是佛山市排水防涝规划、建设等方面存在以下问题：1、“小排水”系统建设标准低、且淤积严重现状排水管网设计标准普遍偏低，无法满足需求。佛山市现状部分市政雨水管渠的实施年代较早，建设标准较低。随着城市建设的土地大量开发利用，硬底化路面不断扩大，地表渗流和调蓄能力下降，地表径流量大为增加，再加之极端暴雨天气的出现，早期市政雨水管网采用的设计参数相对于现状城市的排水需求来讲，所用暴雨重现期低，仅0.5〜1年，管渠尺寸严重偏小。另外，旧城区内河涌两侧地块的排水系统绝大多数都是采用合流制，旱季污水夹带的杂质不断沉积，使排水管渠的淤积越来越严重，人

6、人降低了其原冇的排水能力。2、地势低洼平坦，“大排水”系统排水条件差，内河涌淤积，闸站建设滞后，水面率严重不足佛山市地势低洼平tt，暴雨吋主要依靠大排水系统将涝水抽排至外江河，排水条件差。iL大部分内河存在“窄”、“淤”、“污”问题。另外，站闸的建设滞后，部分骨干排涝闸站尚未建成，现状排涝能力尚未满足近期0标规划标准。站前涌来水能力相对不足。水面率方面，佛山市的距离建议值不宜低于4%（不含外江及围内渔塘）仍有一定的差距。3、城市开发模式的问题快速的城市化进程及粗放型的城市开发模式迅速地改变了城市的地形和地貌，使得地面的不透水面积显著增加，地面的

7、径流系数不断增大，市区的综合径流系数大于0.7,局部区域综合径流系数其至达到0.9以上。径流系数的显著增加，意味着下垫面条件和地区水文水力状况的重大变化，进入市政排水管网径流量的显著增加，从而增加了管网的负荷和发生内涝的风险。另一方面，城市土地利用规划方面，为追求土地最大化，对现状河涌采取填埋处理，对排涝规划确定的规划新建或改道河涌，在土地利用规划里并未落实，现状河涌日益减少，涝水行泄通道急剧缩减。4、应急排水防涝设施不足由于排水管网的设计标准较低，当出现超标暴雨时，应急系统显得尤为重要，直接涉及居民的生命、财产安全。除了应急预案等非工程性措施

8、以外，在工程方面，目前国内外一般采用“应急调蓄”、“应急强排”、“应急挡水板”等应急排水防涝设施，如在“7.21”内涝灾害事件发生以后，北京市在城区环