论清末“舆论放大”现象的邮电基础

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1、论清末“舆论放大”现象的邮电基础清末舆论放大现象体现在报刊发行量、舆论界自身定位、受众、社会各阶层的关注等多个方面，至于形成这一现象的邮电基础，主要在于邮政、电政等事业的发展。其中邮政方面的发展，表现为邮政各局数目、邮件数、邮政汇兑量、包裹数的增加;电政方面的发展，表现为电政局盈利、收发国内报次数、收发国内报字数的增加，以及事业的推进。铁路航运也是影响清末“舆论放大”现象的因素之一。清末邮电经济通信事业的大力发展，以及铁路航运的进步，为报刊新闻传输速度的提高提供了必要的物质支撑，推动了舆论的放大效应。清末有一个“舆论放大”现象，表现为报刊发行量的飞速扩张;舆论界自身的定位是监督政府，并

2、形成了极大的影响;受众由以官吏为主转向以社会公众为主，社会各阶层更加注重报刊舆论。“舆论放大”现象的成因，笔者曾著有专文阐释[1]，只是形成这一现象的邮电基础，乃目前研究的缺失所在。报刊在编辑、出版到发行的过程中，有一个非常重要的制约环节——传输。1881年12月28日，天津至上海的电报线通报营业，19天之后，即自1882年1月16日起，《申报》连续四天在头版头条刊登“本馆告白”，申明嗣后将电传谕旨：“本馆因念谕旨为中国最大最要之件，阅报诸君，均以先睹为快，现故不吝重赀，与津友订定请将每日京报上谕由中国新设电报局传示。从此，消息灵通，瞬息千里，谅诸君益当心许也。”[23]由此可知新闻时

3、效性的保障有赖于邮电通讯事业的发展，具体说来，影响传输速度的因素不外乎有邮政、电政等。有鉴于此，笔者拟以“舆论放大”现象的邮电基础为视点，以清末为视域，从邮政、电政等方面梳理史实，提出看法，以推动相关研究走向深入。一、邮政方面清末邮政发展迅速，光绪三十三年(1907年)，北京、太原等四十多个城市统计的邮政各局数目，详见表1所示。从表1可知，19051907年间，各城市中，无论是总局、分局、代办，还是银钞汇寄等业务，均有相当幅度的提升。邮件方面，同样是光绪三十三年(1907年)，北京、太原等四十多个城市的统计数据，详见表2所示。从表2中可知，19051907年间，大多数城市邮件业务增长惊

4、人，减少的城市数量很少。邮政汇兑方面，我们仍然以北京、太原等40多个城市在光绪三十一年(1905年)至光绪三十三年(1907年)间的数据进行比较，具体见表3所示。表3中数据显示，在19051907年间，大多数城市邮政汇兑在高速增长，业务减少的城市很有限。同期，北京、太原等四十多个城市的邮政包裹业务也在迅速增长，具体情形见表4所示。表1光绪三十一年至三十三年间邮政各局数目比较表[4]个时间总分各局代办甲种汇寄银钞乙种汇寄银钞光绪三十一年4381179140102光绪三十二年5221574125145光绪三十三年5582241211169表2光绪三十一年至三十三年邮件增减表[5]时间增加减

5、少光绪三十一年158618586556026光绪三十二年381270921313706光绪三十三年566552631112945表3光绪三十一年至三十三年邮政汇兑增减表[6]时间增加(元)减少(元)光绪三十一年698467.2763889.87光绪三十二年1415215.2816717.36光绪三十三年147947489170.14表4光绪三十一年至三十三年邮政包裹增减表[7]时间件数增减重量(斤)增减光绪三十一年29499034433936467419555光绪三十二年362380110091179682122179光绪三十三年缺17398125655367494从表4可知，件数和重

6、量在19051907年间，大多数城市的邮政包裹业务量提升迅速。二、电政方面清末我国电政事业有投资相对较少但见效快的行业特点，加之清政府因军事需要而加倍重视，故发展比较迅速。至1911年底，共建成电报线路100002.03里，电报局房503所，遍及除青海以外的所有省区，基本建立起了全国范围的电报X[8]。电政收入方面，以光绪三十一年(1905年)至宣统元年(1909年)电政局的收支为例，具体参见表5所示。从表5可知，电政局历年均有相当赢余，属于良性运营。发报次数也是反映电政发展的重要数据，以光绪三十三年(1907年)至宣统元年(1909年)为例，共收发国内次数和字数具体参见表6所示。表5

7、宣统元年电政局收入支出五年间比较表[9]款别届别第二十四届第二十五届第二十六届第二十七届第二十八届光绪三十一年三月至三十二年二月光绪三十二年三月至三十三年二月光绪三十三年三月至三十四年二月光绪三十四年三月至十二月宣统元年正月至十二月收入(元)3188574.6213371057.1473207435.0452835791.3273807962.848支出(元)1950223.1882321731.7182329435.4872476009.76