与贫困作斗争

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1、与贫困作斗争——机遇、赋权和安全保障2000/2001年世界发展报告评介要点富裕世界中的贫困——全球重大挑战扩大机会，增进穷人多种形式的资本并提高回报率促进赋权，以政治民主增加经济机会加强社会保障，更好利用经济机会，让经济机会更为稳固国际行动220世纪的反贫困成就发展中国家：过去40年，预期寿命增加20岁，婴儿死亡率降低一半以上，生育率降低近一半；过去20年，小学入学率提高13%；1965—1998年间，人均收入增加一倍多；1990—1998年绝对贫困人口减少0.78亿人。中国：1952年，人均GNP50美元，出生率37‰、

2、死亡率17‰，预期寿命36岁，入学率小学25%、中学2%，成人识字率20%1999年，人均GNP780美元，出生率15‰、死亡率6‰，预期寿命70岁，入学率小学99%、中学50%，成人识字率91%/75%。3新世纪之初的贫困状况全球：60亿人口中有12亿处于每人每天生活费不足1美元的国际贫困线下（其中南亚44%）、28亿每人每天生活费不足2美元；1岁以内婴儿死亡率6%、5岁以下婴幼儿死亡率8%；男童失学率9%、女童失学率14%；未来25年人口将增加20亿、其中97%在发展中国家。高收入国家15%人口获78%经济总量；低收入国家

3、40%人口获3.45%经济总量；中国21%人口获3.35%经济总量。预期寿命全球67，低收入国60，非洲50，富国78岁中国：绝对贫困程度稳步下降，但尚有4.6%人口在国家贫困线以下，18.5%人口在每天生活费不足1美元的国际贫困线以下、缺口4.2%；53.7%低于2美元，缺口21%；基尼系数超过40%。41998年每天生活费低于1美元人口分布%51987年每天生活费低于1美元人口分布%610年一期的反贫困报告：实践—认识—再实践—再认识的过程1980年：物质资本外，人力资本开发对脱贫的关键作用。1990年：人力资本开发造就的

4、穷人的能力，要与市场导向的劳动密集型发展模式为穷人提供谋生机遇相结合，辅之以向没有能力抓住机遇的人提供安全网。2000/01年：“机遇”：通过市场与非市场行动的结合，刺激经济全面增长，使穷人积聚人力、物质和社会资本并提高资本回报率；“促进赋权”：为了让穷人更多地获得机遇，需要在政治上赋予他们更多的决策参与权力，使国家制度对穷人更多地负起责任；“加强安全保障”：改善穷人在遭受疾病、经济危机、政治动乱，自然灾害和暴力冲击时的脆弱地位。7贫困相关概念及度量贫困/绝对贫困——缺少达到最低生活水准的能力。贫困线——衡量贫困人口的标准尺度

5、，通常设定为满足最低生存消费所需花费的支出或得到的收入。贫困线因民族文化不同而有差异，并随社会的发展而上升。国际贫困线——每人每天生活消费或收入不足1美元/年消费370美元（1985年不变价，购买力平价）；275美元为赤贫线；每天2美元为高贫困线国别贫困线是官方规定或通用的贫困线；在其他情况下，贫困线定在平均收入或支出的30%上。中国贫困线——1990年300元；1997年640元，即每天0.75购买力平价美元；1999年625元。8购买力平价（PPP）在一国国内市场上购买相当于1美元在美国可以购买到的同样数量的货物和劳务所需

6、要的该国货币的数目，用以反映不受价格水平差异影响的对货物和劳务的实际购买力，这种购买力可能高于或低于按现行市场汇率计的购买力，这种差异与一国的国际支付能力有关。通常，发展中国家以购买力平价衡量的产出大于以市场汇率衡量的产出，发达国家相反。这里，购买力平价用于不同国家贫困人口实际生活水平的比较。9贫困人口调查指数——处于贫困线以下人口占总人口的比重，一般也称作贫困率、贫困人口比重、贫困人口发生率。贫困距离/贫困缺口：穷人实际收入不足贫困线水准的差距与贫困线水准之比（%），可以用来估测穷人在贫困线以下的程度，及随之估测让每一个穷人

7、达到贫困线以上从而消灭贫困所需要的转让。这种转让总额占一国国民总消费量的百分比，又可以定义为一国的总贫困距离。FGT指数：贫困衡量的一般式：（1/总人口）×∑[（贫困线－某穷人收入）/贫困线]αα＝0，即贫困率α＝1，即贫困率×贫困缺口，即贫困缺口指数α＝2，即贫困缺口指数平方，用以衡量贫困人口内部差异；在贫困缺口指数相同时，该值越大，穷人内部的差异越大森指数：贫困率×[1－（1－贫困缺口）（1－穷人内部基尼系数）]，越小越好。不平等/相对贫困----一个社会中一个人缺乏参与社会惯例或社会所认同的活动和享受普通生活水平所必需的

8、资源。洛伦兹曲线和基尼系数：测量收入分配不平等性的一种标准方法。由累计的人口比例与累计的收入比例对应点连成的洛伦兹曲线导出的基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中用于进行不平均分配的百分比。基尼系数最小等于零，表示居民收入分配绝对平均；最大等于1，表示居民收入分配绝对不平均，