构建长江开发与保护的和谐关系

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1、构建长江开发与保护的和谐关系雷阿林李志军李迎喜长江水资源保护科学研究所湖北武汉430051摘要本文阐述了开发长江水资源在全国的重要地位与作用，分析了目前水资源开发所暴露的重大生态环境问题，论述了构建长江水资源开发与生态保护和谐关系的紧迫性，并进一步剖析了开发长江水资源与保护长江生态系统之间的辩证关系，提出了协调长江水资源开发与生态保护的初步设想与理论构架。关键词长江水资源开发生态保护和谐长江流域是我国水资源丰富的地域之一，不仅是全国水资源战略优化配置的重要地区，同时又是我国生物多样性最为丰富的地区。开发长江水资源是中国经济社会可持续发展、实现全面建设小康社会目标的重要支撑与保障

2、。然而，传统的开发模式暴露出来的生态环境问题日趋严重，已威胁到长江生态系统的健康状况与其服务功能的充分发挥。如何协调长江水资源开发与生态保护的关系，促进人水和谐，是长江水资源开发进程中亟待解决的重大课题。开发长江在全国具有重要战略意义长江流域是全国经济重点区域经过建国后50年的建设与发展，长江流域已形成以上海、南京为中心的长江下游经济区，以武汉为中心的长江中游经济区，以重庆为中心的长江上游经济区。上海浦东及长江沿岸城市的开放使长江经济带在中国经济建设和社会发展中的战略地位日益突出。2002年全流域国内生产总值（GDP）36526亿元（2002年价，下同），占全国的31%，人均国

3、内生产总值8563元/人，略高于全国平均值；工农业总产值34453亿元，占全国的31.2%；财政总收入4580亿元，占全国的34%。流域耕地面积2289万hm2，占全国耕地的17.6%，农业总产值7814亿元，占全国的31.4%；粮食总产量23646万t，占全国的51.7%。流域内的成都平原、江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、巢湖地区和太湖地区等六大平原区，是中国重要的商品粮、棉、油基地。长江流域是我国近代工业发祥地，目前已形成以冶金、纺织、机械、电力、石油化工等行业为主的工业体系。全流域工业总产值26638亿元，占全国的31.1%；钢材产量5583万t，占全国的43.4%；棉纱产

4、量230万t，占全国的35%。长江流域有城市217个（县级市及以上），占全国城市数的32.7%；其中200万人口以上的超大城市有5个（上海、重庆、武汉、南京、成都），100～200万人口的特大城市有5个（昆明、贵阳、长沙、南昌、杭州），50～100万人口的大城市8个，20～50万人口的中等城市65个，20万人口以下的小城市134个。沿长江干流分布的重庆、武汉、南京、上海等4个超大城市又是长江流域的中心城市和城镇分布体系的中心，其中上海为全国最大的综合性工业基地和贸易港口。长江流域水资源战略地位突出开发长江水电资源是我国实现可持续发展的必然选择水电是一种重要的能源，占世界电力供应

5、总量的20%左右。与煤炭等化石能源发电相比，水电具有无温室气体排放、资源可再生等优点，是符合可持续发展要求的能源资源。发达国家的水能资源开发利用率一般在75%以上，我国的水能资源开发利用率不到25%。当前中国经济已经进入了一个新的发展时期，在国内生产总值快速增长、工业化进程加快的同时，资源和环境成为主要的制约因素，积极优先发展水电符合中国21世纪可持续发展行动纲领。预计到2020年，全国水电装机容量将达到2.3亿kW（其中小水电9300万kW），按现有装机水平，平均每年需新增装机800多万kW。长江流域水力资源十分丰富，据全国水力资源复查统计成果，理论蕴藏量277808MW，约

6、占全国的40%，其中技术可开发量256270MW，约占全国的48%。截止2001年底，全流域已开发27.2%（按装机容量计），开发利用程度较低，开发潜力大。开发长江水电资源是我国实现可持续发展的必然选择。长江流域处于中国水资源优化配置的枢纽地带长江流域水资源丰富，年均水资源总量约9600亿m3，占全国的约36.5%，每平方公里水资源量55万m3，为全国平均值的1.9倍。丰富的水资源不仅构成本流域水源，也是国家南水北调东、中、西三条线路的水源地。长江流域北与水资源短缺的黄、淮、海流域相邻，南与水资源丰富的西南诸河相接，承上启下连接全国丰水区与缺水区，在我国水资源优化配置与合理利用

7、中具有极其重要的战略地位。关系到全国水资源战略优化配置的南水北调工程，已完成东、中、西三线的总体规划，东线、中线已开工建设。还要进一步研究远景西部大开发扩大调水规模及流域内工程性缺水地区的调水问题，研究西南国际诸河的开发利用方向及与长江流域水资源的优化配置问题，以支撑全国社会经济的可持续发展。长江流域水能资源开发潜力大，开发的重点河流是长江上游金沙江、雅砻江、大渡河等，并以兴建大型尤其是1000MW以上的巨型水电站为主。西部大开发战略的实施，以及水电建设随着技术制约、投资制约、市场制约的逐步