旅游改革示 范县政研座谈会典型发言材料

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4、--------------~8~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　　　各位领导、各位专家：　　大家上午好。前不久的××旅游产业大会明确提出，要以提升旅游休闲服务能力为重点，在××县开展的“××”旅游休闲发展改革试点。这对××旅游向高端一流发展是一个有力契机，对推进××旅游休闲产业转型升级，建设“绿色××示范区”也具有重要意义。下面，我结合××景区的实际情况，就景区管理、规划建设、旅游产业链、品牌宣传等四方

5、面谈一些具体的看法和建议。　　一、景区管理方面　　景区管理需要创新，其中一个重要内容是管理体制的转变。××景区规划面积××平方公里，核心景区面积××平方公里，在此范围内有××××、××××公司、××和××××等机关事业单位，还有××等30多家企业。因此，景区在管理事务中存在“四至”管辖范围不清、职责不明确等问题，在统筹区域合作方面也存在一定的困难。具体到景区综合治理工作方面，××××××是文物保护和旅游管理部门，而处理景区尾随兜售、带客逃票、沿路揽客、黑车载客等非法扰序行为需要公安、城管、交通、工

6、商等执法部门的配合。目前，因缺乏统一的执法依据，没有形成类似于“大综治”的管理格局，体制上又互不隶属，极易形成管理盲区。因此，景区在推进综治工作中虽有一定效果，但成效不明显。再则，在转变思想观念，探索与周边村镇和谐共建的进程中，因周边村民长期依靠××××旅游维持生计，而其简单无序的经营方式与景区相对正规化的管理极易发生冲突，造成扰乱景区旅游秩序的行为时有发生。但因××××办事处对其无管辖权，从而无法对个别村民的行为进行有效管理。　　二、规划建设方面　　××××前后，××景区先后进行了三期升级改造工

7、程，景区环境面貌有了明显改观，景区软硬件设施水平显著提升。与之相对应的是，××景区在规划建设方面力度不够。首先是缺乏指导景区长远发展的规划性文件。除《文物保护法》、《××保护条例》等法律法规外，目前，《××》待批，《××××景区文物保护规划》2004年即已成稿，但始终未获批准，同时，景区在旅游基础设施建设中尚未有旅游用地的认定标准和管理办法。其次是旅游资源整合进度缓慢。××地区旅游资源丰富，特色鲜明，除××××、××外，还包括××××等众多旅游景点，但在资源整合上缺乏协调，未做到科学、合理、有效地

8、配置，总体旅游开发和包装力度不够，没有形成规模化的旅游发展效应。再次是旅游市场化程度低，虽然近年来先后收回了××等设施，但在招商引资工作中却因相应的规章制度不健全，同时又缺乏相应的政策优惠和扶持政策，造成这些设施再利用、再开发的难度非常大。　　三、旅游产业链方面　　由于体制、人才等多方面的原因，××景区在完善旅游产业链方面活力不足。××景区旅游发展长期以“门票经济”为主，吃、住、行、购、娱其它五要素发展缓慢，旅游产业的关联带动作用较弱，旅游消费点匮乏，造成了景区虽然旅游人数稳步增加