江苏省中职学校招生管理现状分析

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1、江苏省中职学校招生管理现状分析：随着中职学校招生规模的不断扩大，江苏省招生管理体制和运行机制中存在的一些问题和弊端也逐渐暴露出来，其中最为突出的就是管理体制不顺、区域间招生管理发展不平衡、地方保护现象严重，招生管理体制改革应该明确指导思想和管理职责、理顺管理体制和管理关系、建立管理平台和保障机制，以此促进中职招生市场理性发展。　　关键词：中职招生；管理现状；对策研究　　[]G717　[]A　[]1671-7287(2011)04-0101-04　　中等职业教育是高中阶段教育的组成部分，其生源的主体都是应届初中毕业生。近年来，国家大力

2、发展中等职业教育，通过扩大中职招生规模、实施学生资助政策等一系列重大措施，推动我国中等职业教育改革进入了一个新起点，招生规模和就业率逐年提升。自2007年以来，我国中职学校年招生规模一直稳定在800万人以上，特别是2009年、2010年，连续两年招生规模达到860多万人，超过普通高中年招生规模，为国家培养了大批应用型的技术、管理人才，职业教育服务于地方经济社会发展的能力显著增强。　　但是，随着中职学校招生规模的不断扩大，招生管理体制和运行机制中存在的问题和弊端也逐渐暴露出来，其中最为突出的问题就是管理体制不顺、招生机构不健全等。本文

3、拟对江苏省中职学校招生管理现状及存在的问题进行分析，并有针对性地提出解决问题的建议和举措。　　一、中职学校招生管理体制的历史演变　　1.中职学校招生现状　　从1997年起，江苏省中职学校招生实行并轨改革，毕业生不再包分配，中职学校招生由俏转衰。之后经历了十多年的市场洗礼，经历了高校扩招、普通高中热的多重考验后，中职招生形势有所好转，中职教育事业又迎来了发展的春天。2010年全省中职学校招生规模达47万多人，保持了中职教育与普高教育招生规模的大体相当。在这期间，江苏省教育主管部门审时度势，及时调整中职教育布局，根据实际办学条件，实行优

4、胜劣汰，中职学校数从2000年的880所减少到目前的400多所，学校层次全部达到省优标准，为中职学校发展注入了新的活力。　　2.中职学校招生管理体制的变革　　目前江苏省中职学校主要包含了普通中专、成人中专、技工学校和职业高中，这四类学校的归属关系比较复杂，有省教育厅直接管理，有省、市有关厅局共同管理，有企业部门管理，还有县(市、区)教育部门管理。由于各类学校管理体制及隶属关系的差异，中职学校招生管理的难度比较大，涉及多方利益，如果管理不善，对江苏省基础教育的发展就是个瓶颈。　　随着中职学校招生体制的改革、招生大环境的变化，江苏省中职

5、学校招生管理机构也及时进行了内部调整，管理体制随之改变。从2001年起，江苏省不再实行部省属中职学校由省集中录取的办法，高中阶段教育各类招生工作由省辖市一级统一管理，同时，2003年撤掉原省招办中专科，中招管理职能并入成人招生科。至此，江苏省中职学校招生管理权限基本下放到市招办，省里不再统一管理。2009年前后，教育部接连发出《关于统筹管理高中阶段学校招生工作的通知》、《关于建立健全高中阶段教育学校招生工作机构的通知》等文件，同时，生源短缺、竞争激烈和地方保护等现实也在呼唤一种全新的管理体制，为此，经省教育厅批准，江苏省教育考试院于

6、去年恢复成立了专门的中招管理机构，具体承担全省高中高职招生方面的宏观管理工作。　　二、中职学校招生管理中存在的问题　　1.招生管理体制未理顺　　由于各类中职学校归属于不同部门，“多头管理、政出多门”的中职招生管理体制和工作机制在江苏省还是普遍存在的，整个考试录取工作涉及市、县多个部门，由不同的职能部门分别负责管理，各职能部门制订出的管理措施和组织实施办法有时不够协调，对招生管理工作造成了一定的混乱。例如，中职招生录取与高中阶段学籍管理脱节，录取的和没录取的都能办理学籍，致使招生缺少足够的社会公信力。又如，录取程序没有统一规范。虽然很

7、多市县都实行了X上报名、X上填报志愿，但是因为录取程序的不规范并没有有效扼制住有偿招生等现象。　　2.区域间招生管理现状发展不平衡　　目前，江苏省中职学校招生录取主要采取以各市招考部门统一组织实施的招生录取管理模式。苏南、苏中、苏北三个地区因受政府重视程度、中职教育资源分布以及社会环境不同等多：随着中职学校招生规模的不断扩大，江苏省招生管理体制和运行机制中存在的一些问题和弊端也逐渐暴露出来，其中最为突出的就是管理体制不顺、区域间招生管理发展不平衡、地方保护现象严重，招生管理体制改革应该明确指导思想和管理职责、理顺管理体制和管理关系、

8、建立管理平台和保障机制，以此促进中职招生市场理性发展。　　关键词：中职招生；管理现状；对策研究　　[]G717　[]A　[]1671-7287(2011)04-0101-04　　中等职业教育是高中阶段教育的组成部分，其生源的主体都是应