煤田地质企业生产经营管理中的财务管理问题初探

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1、煤田地质企业生产经营管理中的财务管理问题初探：随着现代化市场经济体制的逐步推进，煤田地勘单位的经济管理从体制到观念、方式等都发生着重要的变化，财务领域的现代化、企业化、市场化进程也进一步加快。作为地勘单位中生产经营管理的重要组成部分的财务管理,从作用到功能、地位都已越来越重要,现代化的财务管理是地勘单位必须面对的一个课题，本文从煤田生产经营管理的财务管理中面临的问题进行了阐述，并对财务管理问题的解决提出了自己的思路，以期对同行业的有一定的参考作用。　　关键词：煤田地质企业，生产经营，财务管理，问题，思

2、路　　一、引言　　最新的事业单位改革政策：“今后5年要从基本上实现事业单位分类，承担行政职能的事业单位跟从事生产经营活动事业单位的改革要基本实现，到2020年，要树立起功能明白、管理完美、运行高效、监管有力的管理体系跟运行机制，为实现改革的总体目标奠定坚实基本”。在这个事业单位改革目标的大前提下，按照“政事分离、事企分离和管办分离”的要求，事业单位待遇的地勘行业除了完全从事公益性地质项目的“国家地调中心系统”等单位外，其余地勘单位都在本次改革范围内，地勘单位的转企进程势在必行。　　地勘单位是我国众多经

3、济实体的重要组成部分,也是我国经济体制改革涉及的重要方面和部门。近年来,我国地勘单位事业编制企业化管理模式不断深化,企业化、市场化程度不断提高,地勘单位规模化、多元化的经营策略尤为明显,特别是2006年1月20日发布的《国务院关于加强地质工作的决定》的发布,极大地鼓舞了地勘队伍的发展。但与此同时,在大力发展地质勘查、矿业开发、工勘施工主业,拓展多种经营的同时,必须加强管理和控制,谨慎对待各类风险,尤其是财务风险。　　财务管理是组织地勘单位财务活动,处理地勘单位财务关系的经济管理活动,对地勘单位的生存和

4、发展起着重要作用。地质勘察单位作为技术和知识密集型地勘单位,在财务管理领域具有较强的特殊性。因此,积极探索提高地质勘察单位的财务管理水平具有现实意义。　　二加强煤田地质企业财务管理的意义　　现代企业制度中，企业财产所有权和经营权分离，企业所有者和经营者追求的目标不完全一致，为了追求自身利益，经营者往往会利用各种手段损害所有者的利益企业运用授权管理不相容职务分离和岗位轮换等措施强化内部控制和财务管理，能够减少这种状况的发生针对我国企业目前的财务管理状况，开拓我国企业财务管理的实践工作，助于提高我国企业的

5、财务管理水平，从而提高企业经济效益，为企业的长远发展奠定基础财务管理活动涉及到企业运营的各个环节，企业各部门与资金几乎都会发生联系，每个部门都需要接受财务管理部门的指导，受到其监督和制约，促进合理使用资金提高资金使用率因此，财务管理实践工作的加强有助于保护投资者利益，并有助于企业提高经济效益，实现长远发展。　　三、地勘单位在企业化进程中所面临的主要财务问题　　企业财务风险是地勘单位企业化进程中无法回避的客观存在。地勘单位财务风险是指在地勘单位的财务活动中,由于各种不确定因素的影晌,使地勘单位财务收益与

6、预期收益发生偏离,因而造成损失的可能性。包括筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等。导致这些风险出现的原因主要有以下几个方面。　　1.多种会计制度并存，财务管理混乱　　地勘单位在计划经济阶段时基本全是中央直属单位，只从事国家下达的地质勘查任务，服从行业垂直管理。财务管理任务也比较单一，各单位执行地勘会计财务制度，年终上报地勘行业报表；而地勘单位从2000年陆续下放到各省后，由行业垂直管理过渡到属地化管理，明确地勘单位内局机关、医院、学校等单位执行事业会计制度，其他从事地勘行业主业的单位仍执行

7、地勘会计制度。　　地勘单位属地化后由于下划地勘费基数较低，随着这几年经济的发展，经费缺口越来越大，尤其是人员经费与省级其他行政事业单位经费差距越来越大，地勘单位为了弥补经费的不足，相继成立了各种经营实体，大力发展多种经营经济。各经营实体分账独立核算，各自考核管理。而二级地勘单位只有一个财务机构——财务科，不管是地勘主业、地质市场还是多种经营都由财务科进行日常会计核算和财务管理。　　地勘单位内地勘会计制度、事业会计制度、企业会计制度并运行，日常财务管理任务繁重。从财务管理的主要内涵一资金管理的角度看，目

8、前造成地勘单位效益低下的一个重要原因是管理松驰，资金增值能力低。在实际运作中，财务部门管理资金的权力被肢解，对资金的投入、营运缺乏有效的制约手段，使财务部门丧失了对地勘单位经济运行的调控能力。　　2.不重视财务管理，片面强调经济总量扩张　　地勘单位长期处于计划经济模式下，以完成国家下达的地质勘查任务为己任，市场经济意识较差，在管理上主要表现为重计划调控轻视财务管理。在重大项目决策时存在立项缺乏科学严谨性，盲目、草率，片面追求经济总量的扩张，投资较冲动，“