浅谈企业会计监督

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1、浅谈企业会计监督企业会计监督是会计工作的基本职能，是我国经济监督体系的重要组成部分。企业会计监督制度主要是企业对其经济业务活动全过程的合法性、合理性、真实性进行控制、考核和指导，其目的在于使各类经济业务和财务收支在国家法律、法规和制度允许的范围内，按预定的目标、计划和原则进行，以获得最优的经济效益。企业会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全和完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在企业内部采取的一系列相互联系，相互制约的制度和方法。一、建立健全企业会计监督的必要性新

2、《会计法》第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”上述规定是新《会计法》的重要突破。企业内部会计监督与内部会计控制虽不完全等同，但是，这些职责明确、相互分

3、离、相互制约、相互监督等一系列法律要求，充分体现了内部会计控制的本质。因此，新《会计法》是财政部制定并要求各单位深入贯彻，通过严格的内部会计控制，强化企业内部会计监督，整顿和规范工作秩序，确保国家统一会计制度的有效实施。（一）建立健全会计监督各企业的法定义务《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”这一规定体现了两层含义，一是各企业都必须建立内部会计监督制度，这是各企业的法定义务，必须履行。二是各企业的内部会计监督制度必须健全。仅制定制度是不够的，还必须健全，即所制定的内部会计监督制度切合实际，有效执行。（二

4、）建立健全企业会计监督是治理会计秩序混乱的需要当前企业会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题，除有关管理人员故意违纪外，内部管理失控也是重要原因之一。形成完善的内部牵制和监督制约机制，必须高度重视企业内部会计控制建设问题，强化企业内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制，严格约束各企业内部涉及会计的所有人员，保证企业内部涉及会计的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，只有这样，才能有效地堵塞漏洞、消除隐患，保护财产、防止舞弊，遏制和打击经济犯罪行为，促进社会主义市场经济

5、的健康发展。二、我国企业会计监督制度存在的问题随着我国经济的发展，会计监督工作日益显现它在经济中的重要性，社会公众对会计监督的期望值也越来越高。经过我国二十几年的改革开放，会计监督体系逐渐建立，并取得长足的发展。但是，在一些方面仍然难以适应经济条件的变化，出现企业内部会计监督弱化，管理松懈的现象。一些单位和个人受经济利益驱动，过分追求自身利益，无视会计制度。企业经营者以权压法、肆意更改企业核算基础，甚至要求会计人员违法办理会计事项，出据虚假财务报告。一些会计人员，因受聘于企业经营者，当国家利益和企业利益发生冲突时，往往受制于经营者

6、，不能坚持原则，使企业经营业绩不能真实地被反映出来，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了国家经济秩序的正常运行。企业会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面。（一）会计监督法律的约束机制不全4在我国社会经济快速的发展过程中，会计体系需要健全的法制来规范和保障，但在目前会计工作中所存在有法不依、执法不严、违法不究的行为。虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律、法规没有跟上，使得当出现违规事件，仍然没有相应法律条款进行有力地制裁，使得会计监督形同虚设，导致会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。再者，在

7、会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。（二）企业单位负责人缺乏监督意识经营者独揽大权，阻碍了会计的有效监督，这与我国市场经济体制尚未完全建立，法人治理不够合理有关。目前，多数企业经营者仍然集人、财、物、管理于一身，在一些单位中企

8、业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而出现会计工作受控于管理当局的现象。造成会计工作不能独立行使其监督职能，因而影响正常会计工作，究其原因有部分就是因为企业负责人的约束机制不全，