国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知

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1、文章来源：中顾法律网www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/国家发展改革委关于印发全国农村经济社会发展“十一五”规划的通知发布部门:国家发展和改革委员会发布文号:发改农经[2007]1253号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，教育部、财政部，国土资源部、建设部、交通部、水利部、农业部、文化部、卫生部、环保总局、统计局、林业局、气象局：　　根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划

2、纲要》的总体部署，结合农村经济社会发展实际，我委组织编制了《全国农村经济社会发展“十一五“规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，切实加强对《规划》实施的组织工作，科学安排政府投资，合理引导社会资源，开拓创新，扎实工作，加快农村经济社会发展，确保顺利实现全国农村经济社会发展“十一五“规划目标。中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○七年六月九日全国农村经济社会发展“十一五“规划　　“十一五“时期是建设社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期。建设社会主义新农村，首要任务是发展农村经济，全面建设小康社会，重点和难点在农村。加快农村经济社

3、会发展，对于建设社会主义新农村，保障国民经济平稳较快发展，推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。根据党的十六届五中、六中全会精神和《中华人民共和国国民经济文章来源：中顾法律网www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/和社会发展第十一个五年规划纲要》等关于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体部署和要求，结合农村经济社会发展实际，编制本规划。　　一、规划背景　　（一）“十五“农村经济社会发展成就　　“十五“以来。党中央、国务院坚持以

4、科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，适应农业发展进入新阶段和我国加入世界贸易组织后的新形势，实行“多予、少取、放活“的方针，制定出台了一系列支农惠农政策，加大了对农业和农村工作的支持力度，五年中央财政用于“三农“的各项支出达到11300多亿元，加上地方各级政府的支农投入，调动和引导了广大农民发展生产的积极性，农村经济社会发展取得新成就。　　1、农业综合生产能力稳步提高。粮食生产出现重要转机，2004年以来，粮食播种面积不断扩大，单产连创历史新高，总产连续增加，扭转了2000年以后粮食产量大幅下滑的局面。2005年，全国粮食、棉花、油料、糖料、肉类和水产品

5、产量分别达到48402万吨、571万吨、3077万吨、9452万吨、7743万吨和5108万吨，分别比2000年增长了4.7％、29％、4.1％、23.8％、26.4％和19.4％。农林牧渔业增加值达到23071亿元，总产值达到39451亿元，按可比价计算，分别比2000年增长21.3％和29.3％。　　2、农业和农村经济结构调整成效显著。优质农产品得到较快发展，优质专用小麦、优质水稻和“双低“油菜种植面积比例分别达到49％、65％和77％；高效经济作物快速发展，经济文章来源：中顾法律网www.9ask.cn免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决

6、您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/作物约占农作物种植面积的33％，比2000年提高了2.3个百分点；农业区域化布局取得重要进展.主要农产品生产进一步向优势产区集中；畜牧业保持快速增长势头，产值年均实际增长7％，总产值达到13311亿元；农业内部结构和农村产业结构不断优化，农林牧渔业增加值比例由2000年的59.5：4.5：24.9：11.1，调整为2005年的56.6：4.3：28.8：10.3，农业比重下降了2.9个百分点，牧业比重上升了3.9个百分点。第一产业增加值占国内生产总值的比重降到12.6％，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重降

7、到44.8％，分别比2000年下降2.2个百分点和5.2个百分点。五年转移农业劳动力4000多万人，扭转了“九五“期间农业从业人员不降反升的局面。　　3、农民收入快速增长。在农产品价格上涨、政府补贴增加和外出务工环境改善等因素作用下，2005年农民人均纯收入达到3255元，比2000年增加1002元，扣除价格因素，“十五“年均增长5.3％，增速创“七五“以来新高，实现了“十五“计划5％的预期目标。工资性收入成为农民收入的重要来源，2005年农民人均工资性收入达到1175元，占当年农民人均纯收入的36％和“十五“期间