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1、浅述工程项目的造价管理与控制[]众所周知工程项目的建设是一个复杂的生产过程,要经过决策、设计、招标、施工和竣工等阶段。所以,如何合理确定和控制每个阶段的工程造价,对整个工程的投资起着决定性的作用。作为业主对工程项目应当从决策、设计、招标、施工到竣工结算全过程实行经济监督和管理。 [关键词]造价管理设计管理施工管理竣工结算 1工程造价的管理 首先从决策、设计阶段开始,决策、设计阶段的工程造价管理是控制工程造价的先决条件。 决策阶段的工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计
2、、概算编制等,做好项目决策工作是控制工程造价的前提,项目的确定要有科学性、经济性、适用性,它立足于调查研究及现状的基础上对多种方案进行严谨的科学论证,使项目技术先进、经济合理、实施可行,而其中规模的确定、工艺的筛选、场址的选择、环境的影响、地基处理方案的确定无不牵涉到投资的变化,因此,减少决策的盲目性,合理控制项目的投资是十分重要的。 准确提供有关地质勘察报告是优化设计的前提。俗语说的好:"好的开始,就是成功的一半"。在建筑工程中,一般住宅的桩基(预制高强管桩)约占土建工程造价的10%左右,高层建筑桩基(预制高强
3、管桩)造价可达到土建造价的8%左右,而采用其它基础造价可高达土建造价的20%左右。因此基础的设计与地质勘察报告有着密切的联系,准确而详细的工程地质勘察,为设计提供准确的地质报告,既有利于设计人员因地制宜选择基础形式,优化设计,节省投资,又可避免因地质勘察报告提供不准确而造成基础设计的错误,从而导致基础设计达不到要求,进行基础加固,既延误工期,又增加工程投资。如某住宅工程,由于地质勘察不准确,导致基础施工后不满足设计要求,进行基础加固,增加投资为原基础造价的20%左右,因此,重视工程地质勘察是控制基础投资的根本所在。
4、 开展设计方案竞选,引进竞争机制。目前,绝大部分业主仍然采用直接委托设计的形式,这种委托设计的方法,不利于方案选择,不利于优化设计,不利于提高投资效益。开展设计方案竞选,引进竞争机制后,迫使竞争者对工程项目的有关规模、功能、设备、投资控制作全面周密的分析与比较,再进行方案的设计。在初步设计阶段开始时,各专业设计人员和工程经济人员应认真进行可行性研究,对工程的规模、功能、设备、平面布置、结构方案、建筑材料选用等进行比较,研究制定出实现投资控制的具体措施,同时,工程经济人员对每一个阶段的设计要进行造价核算比较。而业主
5、通过多种设计方案竞选比较,经济分析,从中选出技术上可行,经济上合理,既能满足功能要求,又能降低工程造价的优秀设计方案。通过方案竞选,选择设计单位,有利于优化设计、降低工程造价,节约投资。如某项目总建筑面积168458平方米,按照原设计图纸计算控制价地块四1580元/平方米,地块六1498元/平方米,原设计图纸梁、板、柱采用二级钢。经过图纸优化设计,梁、板、柱采用三级钢,仅此一项钢筋含量减少4-5公斤/平方米(15-20元/平方米),总价降低300多万。 加强设计变更的管理。设计变更在整个项目实施过程中是不可避免的
6、,但工程设计变更也是造成工程造价增加的重要原因。造成设计更改的原因有: (1)由于设计单位自身原因(如经验不足、考虑不周、不切实际等),在项目实施过程中为了保证设计成果顺利实施,改正和完善设计成果必不可少的手段。 (2)部分业主违反基建程序,搞"边设计、边施工、边修改",设计前期准备工作不充分。针对这个现象,设计部门要严格把关,尊重科学,严格按照建设程序办理。设计部门要建立健全的设计变更管理制度,杜绝不合理的变更,对影响工程造价的重大变更,必须征得业主的同意,而且要仔细算好经济帐,把整个工程造价控制在合理的范围
7、内。 2招标投标阶段的造价控制 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。 (1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目投资控制非常不利。 (2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集
8、、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。 (3)做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作,评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取措施,保证评标在严格保密
