古巴和美国关系：历史与现状

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1、古巴社会主义现代化不平凡的道路中国社会科学院拉丁美洲研究所徐世澄2011年7月北京1古巴社会主义现代化的道路自1959年初革命胜利以来，古巴的社会主义现代化经历了一条不平凡的、曲折的道路。胜利初，进行了一系列的经济社会民主改革，并很快开始进行社会主义建设。20世纪70年代初，采用了苏联社会主义的发展模式，并同苏东实行经济一体化。东欧剧变和苏联解体后，古巴调整了经济发展模式，通过变革开放，坚持社会主义。进入21世纪以来，特别是自2008年年劳尔·卡斯特罗接替菲德尔·卡斯特罗担任古巴国务委员会主席和部长会议主席以来，古巴进一步调整了发展模式，采取

2、了一些新的“更新”社会主义经济模式的变革措施。古巴的社会主义现代化取得了显著的成就，但也面临不少问题和挑战。今年4月古共“六大”的召开和所通过的《党和革命的经济和社会政策的纲要》将对今后古巴经济社会模式的“更新”和社会主义现代化起指导和推动作用。2古巴经济发展模式的转变革命前，古巴经济结构单一，是一个以甘蔗种植和蔗糖的加工和出口占主要地位的单一作物经济的农业国。经济在很大程度上依赖以美国为主的外国资本。革命胜利后初期，古巴曾急于想改变单一经济结构，一度大幅度削减蔗糖生产，提出实现农业多样化和短期内实现工业化的目标。到1963年底，又改变经济发展

3、模式，采取发挥“相对优势”的发展战略，集中发展具有优越条件的制糖业。3“革命攻势”（1968）1968年3月，古巴政府发动“革命攻势”，接管了几乎所有的私人小企业、手工业作坊和商店，消灭了城市中的私有制。同时，扩大免费的社会服务，用精神鼓励代替物质刺激。4提出1970年年产1000万吨糖的指标1963年底，古巴政府提出要在1970年达到年产1000万吨糖的生产指标，强调要充分利用古巴生产蔗糖的有利条件和相对优势，集中力量发展糖业，“以糖为纲”，以增加外汇收入、增强进口能力，确保经济的持续发展。但由于计划指标订得太高，片面、过分强调发展糖业，致使

4、国民经济各部门发展比例严重失衡，经济遭到破坏。1970年糖产虽然达到创历史纪录的853.76万吨，但未达到1000万吨的原订指标。卡斯特罗不得不承认错误。51972年加入经互会实现同苏联、东欧经济的一体化20世纪70年代，古巴实行制度化改革。1972年古巴加入经互会，参与并实现了同苏联、东欧经济的一体化，建立了以糖、镍、酸性水果等专项生产和出口的生产专业化方向。70年代和80年代前期，古巴参照苏联和其它社会主义国家的模式，进行了经济体制的改革，全面推行经济领导和计划体制。6开展纠偏进程（80年代后期）1986年4月19日，卡斯特罗严厉批评在执行

5、新经济政策中存在的一系列弊端和“不良倾向”，在全国掀起一场“纠正错误和消极倾向进程”（简称“纠偏进程”）。纠偏进程保证了古巴坚持社会主义方向，使古巴没有像苏联东欧那样搞所谓的“改革”和“公开性”，使古巴在80年代末、90年代初经受住了东欧剧变、苏联解体对它的巨大冲击。7古巴调整经济发展模式1991年苏联解体后，古巴适时地调整了经济发展模式，先是采取一系列应急措施，实行生存战略，维持国家经济的运转和居民的基本食品供应，随后，采取一些有长期发展战略意义的措施，加快纳入世界经济体系的进程。古巴改变了过去重点发展糖业的经济发展模式，把经济发展的重点放在

6、创汇部门，特别是旅游、医疗器材和生物制品的医药产品的生产和出口。会议结束前，在东道国多米尼加总统费尔南德斯的提议下，哥伦比亚总统乌里韦分别与厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统查韦斯和尼加拉瓜总统奥尔特加握手，以示和解。这是四位总统在四国外交危机发生后的首次碰面。乌里韦还当面向科雷亚道歉，科雷亚则表示接受，并称两国外交危机问题已“得到解决”。会议结束前，在东道国多米尼加总统费尔南德斯的提议下，哥伦比亚总统乌里韦分别与厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统查韦斯和尼加拉瓜总统奥尔特加握手，以示和解。这是四位总统在四国外交危机发生后的首次碰面。乌里韦还当面向

7、科雷亚道歉，科雷亚则表示接受，并称两国外交危机问题已“得到解决”。会议结束前，在东道国多米尼加总统费尔南德斯的提议下，哥伦比亚总统乌里韦分别与厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统查韦斯和尼加拉瓜总统奥尔特加握手，以示和解。这是四位总统在四国外交危机发生后的首次碰面。乌里韦还当面向科雷亚道歉，科雷亚则表示接受，并称两国外交危机问题已“得到解决”。8实行变革开放逐步恢复和发展经济自90年代初起，古巴开始变革开放。1991年10月，古共召开“四大”。提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的口号，卡斯特罗在“四大”讲话中明确提出了古巴对外开放的政策。1992年

8、2月，古巴政府修改了1982年的外资法，放宽了对外资的限制。同年7月，古巴全国人大修改宪法，规定合资企业是古巴经济中的一种所有制形式。9月，古巴政府允