关于从源头预防和治理腐败问题的调查与思考　

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1、关于从源头预防和治理腐败问题的调查与思考“标本兼治、综合治理”是党中央确立的反腐败工作方针。从源头预防和治理腐败是从根本上解决腐败问题的重要举措，是反腐败斗争深入发展的必然要求，也是反腐败工作更好地服从和服务于改革发展稳定大局的客观需要。近年来，安徽省高度重视反腐败抓源头工作，针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，深化制度改革，推进体制机制创新，使反腐倡廉工作从侧重遏制逐步转到“标本兼治、综合治理”的轨道上来，并呈现向纵深发展的良好态势，为维护改革、发展、稳定大局创造了良好的社会环境。一、基本情况按照中央纪委、监察部的统一部署，结合我省的实际，近年来，我省主要抓了以下十个方面的工

2、作（一）大力推进行政审批制度改革。我省是于200*年开展行政审批制度改革的，先后分二批取消行政审批项目373项。200*年1月和4月，又分两批取消行政审批154项。今年5月，我省再次取消省级行政审批项目64项。经过五次清理，我省共取消省本级设定的行政审批项目591项。目前，省本级设定现继续保留的行政审批事项为118项。同时，认真做了与国务院公布取消的行政审批项目的衔接工作。决定同步取消国务院公布废止在我省对应的行政审批项目56项。为强化对行政审批工作的后续监管，从200*年下半年开始，我省还逐步建立了省市县三级行政服务中心，除法律法规另有规定外，所有行政审批项目一律进入服务中心办理。

3、去年底我省还出台了。（二）逐步深化财政管理制度改革。一是进行了预算管理制度改革。省市县三级普遍实行部门预算，去年省本级还将31个部门的预算报省人大常委会审查。按照“市级政法、行政执法部门要全面推行部门预算”的要求，目前已有14个市做到了应实行部门预算的单位全部实行了部门预算。二是进行了国库管理制度改革。县级全面实行了会计集中核算制度，市级全部实行了国库集中收付制度，省级国库支付中心支付范围进一步扩大。三是进行了财政支出管理方式改革。普遍推行了通信费用货币化改革和政府采购制度。今年上半年，全省政府采购金额93266万元，比上年同期增加4076万元，增长倍，节约资金15880万元，资金节

4、约率%。继续认真落实“收支两条线”管理，对违反规定的64个单位进行了查处，涉及违纪金额1702万元。省及多数市县还实行了将行政事业单位工资全部纳入财政统发制度，有的地方还进行了会议支出方式改革和一般消费性支出的货币化改革。（三）扎实推进干部人事制度改革。一是普遍实行了领导干部任前公示、考察预告、公开选拔、竞争上岗和任职试用制度。认真开展了“党的全委会投票表决市、县党政正职拟任人选”的试点工作。今年以来，对由省委常委会提名的拟担任省辖市党政正职的11名人选进行了认真审议和无记名投票表决。市县也按照省里要求正在按计划组织实施，并对298名下级党政正职拟任人选进行了投票表决。目前，我省正在

5、组织实施32名厅级领导干部公开选拔工作。二是实行了干部考工作责任制和省管干部年度考核制度。去年，对86个省直单位的429名省管干部进行了年度考核，对8名不称职干部进行了组织处理。三是加大了干部交流工作力度。去年全省共交流市厅级干部218名，56个县市区党政正职实行了易地任职，任期届满的干部也按规定进行了交流。四是加强了干部监督工作。先后对党政干部选拔任用工作和的贯彻落实情况进行了监督检查，并制定了。此外，还普遍推行了领导干部任前廉政谈话制度，今年以来共对104名市厅级干部、686名县处级干部、3109名乡科级干部进行了任前廉政谈话。（四）认真落实建设工程招投标制度。全省重点建设和各类

6、公共工程，达到国家规模标准的，普遍实行了招标投标制度。17个省辖市和55个县（市）建立了有形建筑市场。省里还建立了交通工程交易中心。200*年，全省建筑领域应招标工程招标率达100%，应公开招标工程公开招标率达100%（不包括省重点工程、交通、水利等专业工程）。去年安徽省人大还颁布了。省监察厅据此拟定了，已上报省政府审批。根据省政府的要求，我省还由省监察厅牵头，就建立集中统一的招投标交易中心开展了调研，并计划在芜湖市进行了建立集中统一的招投标服务中心的试点工作。全省还普遍推行了重大工程建设项目签订工程建设与廉政建设“双合同”制度O（五）积极推行经营性土地使用权出让制度。去年省政府专门

7、召开了全省国有土地资本运营工作会议。目前，全省17个省辖市和部分县市己推行了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。全省已有63个市县建立了土地收购储备制度，53个县市成立了土地收购机构，共收购土地11989公顷，投放收购资金143亿元。全省已有39个县市建立了土地交易有形市场。200*年，全省通过招拍挂方式出让经营性土地使用权477公顷，收到土地出让金32亿元，较200*年增长倍。在着力推进经营性土地使用权公开出让制度的同时，我省还着力开展了土地市场秩序整