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时间:2018-10-13
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1、创新维稳信访机制开创稳定和谐新竹北竹北乡地处城郊结合部,在征地拆迁、住房建设等到方面各类矛盾纠纷凸显,安全、信访、维稳工作任务重、压力大。为此,我们牢固树立了“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,按照县委提出的解决信访疑难案件的五条原则,着力构建“大信访、大调解、大救助、大维稳”工作格局,自去年五月以来,全乡共排查和调处各类矛盾纠纷案件45件,成功率达95%。信访案件和人数同比下降36.6%和32.3%,在重大节假日期间实现了“零进京、零到省、零到市、零到县”的“四零目标”,有力地促进了经济社会的又好又快发展,顺利通
2、过了“达州市文明乡镇”的验收,在全县综合目标考核中名列前三。主要做了以下三个方面的工作。一、注重化解与稳控的结合,坚持不懈化解各类矛盾纠纷,以化解消除矛盾,以救助解决疾苦,以调解理顺情绪,以稳控确保稳定(一)加强教育,提高群众依法信访意识。深入开展信访知识进农村、进机关、进社区、进企业、进家庭等活动,通过召开坝坝会、张贴宣传标语、开展法制讲座、个别谈话交流、组织群众收看电视专题片等多种形式,加强对《信访条例》、《治安管理处罚法》、《依法规范信访秩序宣传提纲》等法律法规的宣传力度,在“农村四讲”教育活动,将《信访条例》及其相关
3、的规定纳入了重要并制作入农民教育“100问”的宣传册,让广大群众知道什么事情该上访?到什么地方上访?以什么样的方式上访?增强守法意识和道德观念,提升明辨是非和自我控制能力,4形成有序的信访秩序,让群众切身做到不违法上访、不越级上访。(二)落实惠民政策,融洽群众感情。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,坚持以民为本,不遗余力地实施县委、县政府提出的“9+8”民生工程,下决心解决了一大批人民群众反映强烈的饮水、行路、就医、就业、住房等方面的突出问题。2010年,发放1400名低保户的低保金121万元,
4、春荒款和困难群众春节慰问金及节日的特殊困难群众慰问金6万元;利用三大救助制度,救助大病患者和精神病患者6名、因病返贫干部1名;鼓励竹北成功人士秦先敏同志大力实施光彩事业,去年春节期间发放的慰问金及慰问品总计达5万元,极大的解决了困难群众的生产生活问题,春节期间没有一人因生活困难到县、乡上访。二、突出基层与基础的巩固,全面加强基层基础建设,落实各种措施,保证信访渠道畅通,维护社会稳定(一)畅通信访渠道,将矛盾化解在一线。按照“先规范秩序、再解决问题”的原则,坚持“登门造访与开门接访”有机结合,按照县委、县政府的安排,自去年5月
5、以来,全乡深入开展了“党委书记、乡长大接访”活动,书记、乡长间周接访一次,各村实行“逢十接访”和随时接人制度,每月十日书记、主任在村办公室接访,凡是群众带着因村支两委可以解决而未解决的问题到乡上上访的,村上接回去自行处理,凡是需乡或乡以上才能解决的矛盾和问题,由村协助做好工作。一年来,通过大接访共接待来访群众32起78人,当场解决10起。(二)落实包案责任,将问题化解在乡镇。4深入排查。每季度初和重大会议、重要节庆期间及重点维稳时段均对全乡的重点涉稳问题进行排查,共排查出矛盾纠纷案件45件,法轮功、垃圾处理厂周边环境污染、双
6、马居民二组高速公路征地拆迁等涉及群体性的事件8件。将排查出的不稳定因素根据解决的难易程度和影响面大小的情况按“A、B、C”三个等级进行划分,实行“定案、定人、定时、定奖惩、保稳定”的“四定一保”责任制,将每一个信访疑难案件落实到每一名领导和每一个工作人员,确保有人抓、有人管、有人稳控。深入开展重信重访治理,积极化解信访突出问题,集中人力、物力和财力攻克了一批“钉子案”、“骨头案”。北城干道建设征地拆迁中双马村被征地农民无力缴纳社保基金,经县委、县政府领导同意后实行挂帐处理,保障了500多名村民的切身利益,深得群众的理解和支持
7、,广大群众对征地工作大力支持。(三)落实经费保障,确保社会稳定。2010年,全乡共支出信访维稳经费240万元,其中乡财政共支出信访维稳经费226万元,占乡财政总支出的三分之一。其中用于困难救助的98万元,合金会兑付和省农建会、新农村建设债务偿还的116万元,特殊时期的重点维稳经费6万元,办公场所建设和特殊信访案件处理8万元。临时性的维稳工作支出乡财政确保了实报实销,真正做到了“兵马未动、粮草先行”,确保了有专人抓信访,有经费保稳定,双马村的维稳阵地建设多次迎接到省、市领导的检查并给予高度评价。三、强化体制与机制的互动,不断加
8、强体制机制创新,从体制上落实责任,从机制上创新举措(一)落实稳控举措,将稳定落实在基层。坚持“盯死看牢、人在竹北”原则,4对穷尽手段难以解决的信访问题,制定落实《处置非正常上访工作预案》,建立健全重要信访信息快速反应机制,及早控制和化解非正常上访苗头,对可能进京赴蓉上访、缠访的重点人员,采
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