2017年xxx县纪检监察机关精准监督助推精准扶贫实施方案

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1、XXX为贯彻落实中央、省委和市委关于精准扶贫的决策部署，强化监督执纪问责，为我县打赢脱贫攻坚战提供纪律保障，根据十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届二次全会和市纪委四届二次全会精神，按照《关于2015—2020年度加强监督执纪问责助推精准扶贫的实施意见》（拓廉责办〔2016）13号）要求，经研究决定，2017年全县各级纪检监察机关聚焦扶贫领域侵害群众利益的突出问题，以精准监督助推精准扶贫工作。现制定方案如下。一、监督重点服务扶贫大局，坚持问题导向，紧盯扶贫领域问题易发多发的重要领域和关键环节，强化监督执纪问责，对各乡镇、县直各有关单位落实以下三个方面工

2、作的情况开展监督检查。1.精准扶贫政策措施落实情况。着力发现偏离脱贫攻坚正确方向，搞形式主义、弄虚作假的；不按规定的标准和程序精准识别扶贫对象以及不按要求对贫困人口进行动态调整，造成严重错漏的；脱离实际，未能制定和完善精准帮扶办法的；工作不力，未能有效实施精准帮扶举措等。1.精准扶贫项目资金落实情况。着力发现未能按要求制定或修订项目资金管理制度或办法，以及执行制度或办法不到位的；在项目建设和资金分配中，失职渎职、吃拿卡要、优亲厚友、贪污受贿的，截留私分、挤占挪用、虚报冒领专项资金以及无故拖延项目验收和滞留延压资金的；采取批条子、打招呼等方式干预扶贫资金

3、及项目安排的；脱离实际、好大喜功，搞政绩工程、形象工程等问题。2.精准扶贫主体责任落实情况。着力发现履行主体责任不力，导致管辖范围内扶贫领域发生严重违纪行为的；按照“脱贫攻坚责任书”有关要求，未能完成年度减贫任务的；履职尽责不到位，未能按时完成县委、县政府下达的关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战有关分工任务的；对管辖范围内扶贫领域违纪违规问题线索不移交或移交不及时，以及干扰、阻碍违纪违规问题查处等。二、具体举措紧盯扶贫政策的制定落实、扶贫资金的管理使用和扶贫项目的组织实施等情况，针对重点部门和重点工作，采取“纵向一条线”工作法，一竿子插到底，着力发现问题、

4、纠错纠偏、执纪问责。1.开展扶贫领域“最后一公里”专项督查。参照落实中央八项规定精神“1+X”专项督查做法，督促各有关单位按照打赢脱贫攻坚战的任务分工要求，认真履行监管职责，加强对各级各部门落实脱贫攻坚任务情况的监督检查。2017年，按照省纪委监察厅的统一部署，选择教育扶贫专项资金、城乡医疗救助资金，由县教育局、民政局、医保中心分别牵头开展专项督查；根据市委、市纪委安排，由县民政局牵头开展农村低保对象申报工作专项督查，并形成“问题清单”，按照“谁主管、谁负责”的要求抓好整改，同时将“问责建议”移送县纪委。（责任部门：县纪委、县监察局、县财政局、县审计局

5、、县教育局、县民政局、县医保中心，完成时限：2017年鹿）1.组织开展入户访查。参照“1+X”专项督查做法，组织派驻机构和有关部门，每个乡镇随机抽取2个以上建制村开展交叉入户访查，逐一上门与贫困户进行面对面交流，了解、核实相关扶贫政策、资金、项目、措施到位情况，受理群众的举报投诉，形成“问题清单”，经核查提出问责追责意见。（责任单位：县纪委、县监察局，完成时限：2017年9月）2.实施重点问题线索督办。建立扶贫领域违纪问题线索移送制度，督促相关部门对职责范围内扶贫任务的落实情况进行全面自查，并将发现同级党委管理的党员干部的违纪违规问题线索，及时移送县纪

6、委案件监督管理室，由案件监督管理室按《监督执纪工作规则（试行）》规定处理。建立扶贫领域问题线索查处情况月报制度，各乡镇、派驻纪检组于每月20日前将本单位本部门扶贫领域违纪问题线索和每个季度最后一个月20日前将问责情况报送至县纪委党风政风监督室，由党风政风监督室将查处情况汇总并录入系统。建立扶贫领域违纪问题线索督办制度，党风政风监督室要从收集汇总的问题线索中，筛选突出问题，形成台账，挂牌督办，逐条对账销号。必要时，县纪委监察局可筛选一批重点问题线索进行直查快办。县纪委信访室要加强对扶贫领域信访件的督查，相关协作片区要加强对片区内单位线索核查的指导。（责任

7、单位：县纪委、县监察局，完成时限：全年）1.督促建立扶贫资金在线监管系统。按照省纪委监察厅的统一部署和要求，依托省惠企惠农项目资金管理平台，做好与全省扶贫资金在线监管系统的对接，对项目资金的立项、申报、审核、发放、使用等环节进行全程跟踪、在线监管。积极探索扶贫对象精准识别、扶贫资金精准发放、资金使用精准监督方面的有益做法和经验。（责任部门：县经商局、县财政局、县扶贫办、县审计局，县发改局、县数字办、县纪委、县监察局，完成时限：2017年底）2.纳入巡察和主体责任检查重要内容。把精准扶贫工作任务落实情况纳入巡察范围，重点围绕领导重视、政策执行、资金使用、

8、工作落实等情况，以及项目审批、资金管理等关键环节开展巡察，并及时将巡察中发现的相关问题线索移送