讨论哈萨克斯坦对 “丝绸之路经济带”的认知

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1、讨论哈萨克斯坦对“丝绸之路经济带”的认知　　2013年9月8日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的纳扎尔巴耶夫大学发表了题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的演讲，倡导欧亚各国协同构建丝绸之路经济带，以复兴古老的丝绸之路。在他看来，丝绸之路经济带沿线各国需要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等方面的联系，最终以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。　　丝绸之路经济带的构想，是新领导集体尝试衔接国内(主要是中国西部)发展战略与中国周边外交(主要是中亚)战略的一种体现。在这一构想中，中亚国家既是中国西部的毗邻地区，又是中国联系欧洲的中转地区，中亚国家的双重地

2、位，决定了中亚经济带是丝绸之路经济带的核心区。　　因此需要考察中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦)对丝绸之路经济带以及中国在其中作用的认知。而迄今学界相关研究还处于起步阶段。本文拟对哈萨克斯坦如何认知丝绸之路经济带的倡议以及中国在其中的角色进行研究。之所以选择哈萨克斯坦，主要是基于以下原因:第一，习近平是在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学提出丝绸之路经济带构想的。显然，习近平预期这一构想会在哈萨克斯坦得到一定的认同与支持。而哈萨克斯坦到底如何看待这一构想，以及对这一构想的可能参与程度，值得做进一步的分析。　　第二，哈萨克斯坦地理位置重要，不仅是

3、古丝绸之路沿线上的重要国家，而且也是当前丝绸之路经济带自中国向西拓展的第一站。第三，哈萨克斯坦是中亚五国中领土面积最大的国家，而且近年来经济发展形势良好，在中亚地区事务中具有较为重要的影响，其对丝绸之路经济带构想的态度，对其他中亚四国有一定的示范效应。第四，哈萨克斯坦与俄罗斯、美国、中国等域外大国的关系都不错，在中国提出丝绸之路经济带构想前，俄罗斯与美国均各自提出了整合中亚地区的倡议(前者的欧亚联盟构想，后者的新丝绸之路战略)，对这些倡议哈萨克斯坦均表示有意参与。在这种背景下，哈萨克斯坦对丝绸之路经济带建设的参与并不是既定的，而需要跟踪观察。第五，哈萨克斯坦在中国的周边外交中占有

4、重要地位。目前，中国已经超过俄罗斯成为哈最大的贸易伙伴，且中哈贸易额占到中国与中亚五国贸易总额的近70%。　　这些因素说明，在分析和评估中亚五国对丝绸之路经济带构想的参与程度时，选择哈萨克斯坦是具有典型意义的。　　下文将分三个方面讨论哈萨克斯坦对丝绸之路经济带及中国在其中作用的认知。首先介绍评估哈萨克斯坦对丝绸之路经济带参与程度的两种视角，即丝绸之路经济带与哈地缘政治想象的契合程度以及这一构想能否满足哈开展对外交往的获益动机;然后基于这两种视角，分析哈参与丝绸之路经济带这一构想的基础及其参与限度的原因;最后总结本文的发现。需要强调，对哈萨克斯坦参与丝绸之路经济带的评估，并不完全适

5、用于其他中亚国家。中亚五国虽然同属中亚地区，但各国在独立以来的二十多年里展示出越来越明显的差异，包括各国政治体系的开放程度、经济发展水平、国家身份、外交政策取向等均有所不同，而且各国在水资源分配、领土划界、地区领导权争夺等问题上出现了不少矛盾。当然，尽管本文的结论有局限性，但本文或许提供了一个更具普遍意义的分析视角。　　一、评估哈萨克斯坦参与构建　　丝绸之路经济带的两个视角在评估哈萨克斯坦对丝绸之路经济带构想的可能参与程度时，可以选取哈对这一构想的认同程度及其可能获得的物质收益或损失这两个角度展开。前者涉及丝绸之路经济带相关参与国家与参与方所持有的地缘政治想象(geopoliti

6、-calimagination)相契合的程度，这在一定程度上涉及哈对这一构想及对中国的认同;而后者则牵涉到丝绸之路经济带构建可能带来的客观收益与损失，主要涉及哈在开展对外交往时的功利性考虑。地缘政治想象属于规范或认知层面，而功利性考虑则属于工具性层面。国家在开展对外活动时对这两个方面的考虑，类似詹姆斯马奇与约翰奥尔森所称的适当性逻辑与后果性逻辑。前者主要是指国际行为体接受规范或规则的正当性而据此开展行动的现象，而后者是根据对某一行为或现象进行收益成本的权衡而做出相应的行为选择。　　哈的对外交往活动，不可避免会受到这两个层面考虑的影响。　　由于丝绸之路经济带构想尚处于拟议阶段，目前

7、并未出台和形成明确的规则，因此，本文选择考察哈地缘政治想象与丝绸之路经济带构想的契合程度，而不是其对外行为中的适当性逻辑。当然，除了地缘政治想象和获益动机，还可以从其他角度展开分析和讨论，比如哈对中国文化的认同程度、哈国内发展形势的需要、上海合作组织在促进其成员国参与丝绸之路经济带建设中的作用等等。　　(一)地缘政治想象　　地缘政治想象是批判地缘政治学家提出的一个术语，指国家如何想象世界政治的性质、本国在世界舞台上的位置以及如何管理本国的内部事务。这一概念衍生于约翰阿格纽提出的现