呼与浩特市乡镇企业与街道企业环境管理暂行办法

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1、呼和浩特市乡镇企业和街道企业环境管理暂行办法呼和浩特市人民政府(颁布单位)19950829(颁布时间)19950829(实施时间)呼和浩特市人民政府令第18号(文号)呼和浩特市乡镇企业和街道企业环境管理暂行办法第一章　总则第二章　防治污染和生态破坏的监督管理第三章　奖惩第四章　附则１９９５年８月１０日市人民政府第４３次常务会议通过，现予发布施行。一九九五年八月二十九日第一章　总则第一条　为合理利用资源，防治污染和生态破坏，促进乡镇企业和街道企业持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

2、第二条　乡镇企业和街道企业（以下简称乡镇、街道企业）环境保护“谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复”和“开发利用与保护增值并重”的原则，优先发展无污染、少污染的企业，确保环境的永续利用和经济、社会、环境效益的统一。第三条　本办法适用于呼和浩特市行政区域内一切形式的乡镇、街道企业。第四条　各级人民政府负责保护本地区环境，应加强对乡镇、街道企业环境管理工作的领导，合理安排布局，严格控制新污染源，分期分批治理老污染源，制止污染转嫁。第五条　对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权检举和控告。第二章　防治污染和生态破坏的监督管理第六条　各环保部门应利用其专业技术力量，协助有污染的乡镇、街道

3、企业进行环境综合治理，推行环境保护合格证制度，提供环境保护咨询服务，促进乡镇、街道企业健康发展。第七条　乡镇、街道企业的布局、建设项目选址，必须符合有关环保法规和乡镇规划功能区的要求。城镇上风向、居民稠密区、水源保护区，水产养殖区、名胜古迹、风景游览区、自然保护区等范围，不准建污染环境的企业。已建成的，必须限期治理，达到国家和地方规定的污染物排放标准。逾期达不到规定的，坚决采取关、停、并、转、迁的措施。第八条　乡镇、街道企业不准生产和经营汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等含有在自然环境中不易分解和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌成份的产品。第九条

4、　污染严重的石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、炼油、有色金属冶炼、土磷肥、铬酸、重铬酸盐、染料及染料中间体等项目，必须治理污染。逾期达不到环保规定的，报市人民政府批准后，实行关、停、并、转、迁。乡镇、街道企业的小造纸、小化工、小电镀、小印染、小制革、小冶炼等项目的建设，要符合国家和地方有关环保规定。第十条　任何单位和个人不得将有毒有害，严重污染环境的产品下放和扩散到乡镇、街道企业生产。确需下放加工的产品，必须由下放单位落实污染防治措施，并经下放单位所在地环保部门审批。第十一条　街道企业应根据城镇特点，发展能耗低、排污少、易治理的行业，并按有关规定使用清洁能源，严禁噪声污染

5、和废水、废渣、废气的超标排放。第十二条　乡镇、街道企业建设项目必须执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度和环境影响报告书（表）的审批制度。凡未经环保部门批准的项目，项目主管部门不批准设计和施工，其他有关部门不予发放《筹建许可证》、《土地使用证》和《施工许可证》。第十三条　建设项目“三同时”审批实行分级管理。大型项目，由市环保部门预审后报内蒙古自治区环保部门审批。建设项目在１００万元以上，３０００万元以下的项目和所有污染严重又难以治理的中小项目，由旗、县、区环保部门预审后报市环保部门审批。建设项目１００万元以下的一般项目，由乡、镇环保部门预审后报所在旗、县

6、、区环保部门审批，并报市环保部门备案。第十四条　环保部门对申报的环境影响报告书（表）等有关资料应及时审查。大型项目，市环保部门随报随审。１００万元以上３０００万元以下的项目和所有污染重又难以治理的中小项目，旗、县、区环保部门预审期为５天，市环保部门审批期为１５天。１００万元以下的项目，乡、镇环保部门预审期为５天，旗、县、区环保部门审批期为１５天。第十五条　凡对环境有影响的建设项目竣工前，环保部门根据《建设项目环境保护管理办法》第三十三条和第三十四条的规定进行验收，并在７日内作出验收结论。工商行政管理部门凭《环境保护设施验收合格证》予以换发《营业执照》。第十六条　企业污染防治设施必须与生

7、产设施同时投入运行，要健全运行记录，定期监测和报告。确需停运的，应于５日前报旗、县、区环保部门核准，并采取防范措施。第十七条　凡有污染的乡镇、街道企业，应按国家和自治区规定交纳排污费。排污费７０％返还原企业，用于污染治理和生态破坏的恢复；２０％用于旗、县、区环保部门及乡镇环保部门的自身建设；１０％上缴市环保部门统筹安排。第十八条　有污染的乡镇、街道企业，主管部门应根据环保要求，将治理污染、交纳排污费、执行“三同时”制度及治理设施运行率、废水处理