论水利工程造价控制

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1、论水利工程造价控制　　论文:水利工程；造价；控制　　论文:水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯串于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强治理，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。　　　　　　一、项目决策阶段　　水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，公道选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设

2、备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、正确性、进行公正的评价。　　　　二、设计阶段　　（一）采用设计标准和标准设计　　大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳进标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的标准，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。　　（二）推行限额设计　　限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计职员应把握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，

3、其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计职员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程用度，切实做好控制造价工作。　　（三）实行工程设计招投标　　鼓励竞争、促使设计单位改进治理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，进步投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的；有利于控制建设工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围；有利于加快设计进度、进步设计质量、降低设计用度。　　（四）审查设计概算　　

4、看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济公道。推行设计收费和工程设计本钱节约相结合办法，制定设计赏罚制度，对节约本钱设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾本钱，随意加大平安系数现象。　　　　三、招、投标阶段对工程造价的控制和治理　　水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后和招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价

5、，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；(2)建设方对项目的公道低价应做到心中有数，避免投标单位以低于本钱价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。　　　　四、施工阶段对工程造价的控制和治理　　在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%，节约投资的可能性已经很小，但

6、是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的治理除了加强合同治理、工程结算治理外，重点应加强施工现场治理，以杜尽投资浪费。　　（一）全面预算治理　　实行全面预算治理已经成为产权制度变革的必然趋向，改善X络信息质量的重要办法，科学治理的有效工具，预算治理是信息社会对时空治理控制的客观要求。　　全面预算治理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估和激励为组成的可运行、可操纵的治理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投进、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投进大，造成资金

7、短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械用度增加、原材料用度上涨、职员工资用度增加。同时由于治理职员自身治理控制意识淡薄，导致精神本钱指标上升等。全面预算治理的实施要点：建立全面预算治理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，治理纠偏；绩效考核，赏罚兑现。　　（二）工程变更价款的控制和治理　　在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不正确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量

8、变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严