青岛市生态公益林建设与保护办法

《青岛市生态公益林建设与保护办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、青岛市生态公益林建设和保护办法青岛市人民政府(颁布单位)20050330(颁布时间)20050501(实施时间)青岛市人民政府令第178号(文号)青岛市生态公益林建设和保护办法于2005年3月18日经市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2005年5月1日起施行。二○○五年三月三十日第一条　为加强生态公益林的建设和保护,促进生态安全,维护生态公益林经营者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域。第三条　本办法所称生态公益林,是指以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土

2、安全等需要为主要经营目的的森林。具体包括:防护林（主要有水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林、护路林）和特种用途林（主要有国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林）。第四条　市林业行政主管部门负责全市生态公益林的建设和保护的行政管理工作。各区（市）林业行政主管部门负责本辖区内生态公益林的建设和保护的行政管理工作。发改、财政、规划、国土、水利、环保、农业等行政管理部门,按照各自法定职责,协同做好生态公益林的建设和保护工作。第五条　各级人民政府应当将生态公益林的建设和保护所需经费列入本级财政预算。第六条　市林业行政主管部门应当组织

3、制定生态公益林总体规划并编制相关图则。生态公益林规划应当与城市规划、土地利用总体规划、水土保持规划、村庄和集镇规划相协调。第七条　生态公益林规划应当根据本市的地理地貌、土壤、水系、植被、气候以及社会发展的实际情况进行编制,并对森林防火设施、森林病虫害防治措施、陆生野生动植物保护及其自然保护区规划等进行统筹安排和协调。生态公益林规划必须落实到地籍小班,实行小班经营。对林分、林种的设计和对树种的选择,应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。第八条　本市生态公益林规划建设的总面积应当不低于规划林业用地面积的40%。第九条　生态公益林由各级林业行政主管部门负责组织建设。生态公益林建设应

4、当利用原有地形、地貌、水系、植被,严格执行国家有关专业技术标准或者技术规范,并符合环境保护的要求。第十条　本市生态公益林的事权划分为国家级、市级、区（市）级生态公益林。国家级生态公益林由国家林业行政主管部门提出意见,报国务院批准公布;市级生态公益林由市林业行政主管部门提出意见,报市人民政府批准公布;区（市）级生态公益林由区（市）级林业行政主管部门提出意见,报区（市）人民政府批准公布。第十一条　实行生态公益林林木和林地登记发证制度。由区（市）以上人民政府对生态公益林林木和林地的所有者、使用者的权属情况依法登记造册,颁发林权证,确认其所有权、使用权。经依法流转使林权发生改变的,由原发证机关依法变

5、更登记。第十二条　各级林业行政主管部门应当按照林种、树种及其分布等情况,利用文字、图表、摄影及电子信息等形式建立生态公益林档案登记制度。第十三条　任何单位和个人不得非法占用生态公益林林地,不得将生态公益林林地改作商品林地或者其他用地。确因基础设施建设必须征用、征收或者占用生态公益林林地的,用地单位应当向所在地的林业行政主管部门提出申请,经审核后,按照管理权限报上级林业行政主管部门审核,再由国土资源行政主管部门依法办理土地征占用审批手续,并按照规定标准缴纳森林植被恢复费。第十四条　禁止采伐生态公益林林木。确因国家建设或者需要进行抚育、更新性质采伐的,应当经区（市）林业行政主管部门审核后,按照规

6、定逐级上报审核、审批。国家级生态公益林需经市林业行政主管部门审核后,报省林业行政主管部门审批;市级和区（市）级生态公益林需经市林业行政主管部门审批。第十五条　有生态公益林的区（市）和镇（街道）人民政府（办事处）应当组建森林资源管护专业队,并与其签订生态公益林管护合同,明确保护和管理责任。管护专业队应当加强对生态公益林的保护,制止破坏林地、林木的行为、清除可能的火灾隐患,做好病虫害预防工作;对发生严重的病虫害、火灾或其他自然灾害,应当立即报告当地人民政府和林业行政主管部门,采取措施进行防治。第十六条　市和区（市）级林业行政主管部门应当对上年度生态公益林管护、森林资源消长、林地征占用、乱砍乱伐、

7、森林火灾和林业病虫害发生及监控等情况进行监督并及时上报。第十七条　市和区（市）人民政府应当按照国家、省的有关规定建立森林生态效益补助资金（以下简称补助资金）,补助资金重点用于生态公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费、管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费等补偿性支出,以及森林防火、病虫害防治等公共管理支出。林业行政主管部门为营造、抚育、保护和管理生态公益林所必需的区划、界定、宣传、培训、检查、验收等经费