第九章宏观经济政策和理论

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1、第九章宏观经济政策和理论教学内容：木章分析宏观经济政策和理论，讨论经济$家们对该I'Hl题的激烈争论。第一节主要讨论主动性政策和被动性政策之争；笫二节讨论经济政策应当打规则还是无规则；第三节分析经济波动理论的新发展。教学重点：明确政府A—国的经济活动中扮演什么样的角色，平抑经济波动还是“无为而治”；总结主动性政策屮的财政政策和货币政策，掌握被动性政策侣好芯对主动性政策的批判，特别是卢卡斯批判：理解政府制定宏观经济政策的规则14题，莩握主张冇规则的经济孚家对主张相机抉择将济学家的批判;理解掌握实际经济周期理论和新凯恩斯理论对经济波动理论的新发展所做的贡献。教学难点：卢卡斯批判；实际经济周

2、期理论；新凯恩斯理论课时分配：本章共6课时，每节2课时。第一节主动性政策和被动性政策主动性政策的倡导者认为，当一国宏观经济遭遇总耑求和总供给冲击时，政府应有意识地运川一定的政策工具，平抑经济波动，维持宏观经济的运行的稔记性，其主要的政策工具----财政政策和货币政策我们在前面的章节屮已经讲述。被动性宏观经济政策侣好莕认为政府对宏观经济应采取放任的态度，“无为而治”，其理山如下：一、政策效果滞后时滞(TimeLag):指从经济中发生了不稳记的变动到政策制记后达到经济H标之问的时间间隔。1.内在时滞：指从经济屮发生了不稳记的变动到决策者制走出适当的政策并开始付诸实施之间的吋间间隔，分为识别

3、吋滞和行动吋滞。识别吋滞：掌握充分信息，识别经柒约型屮所出现问题的时间。行动时滞：从认淸问题到实施政策之间所需的时间。2.夕卜在时滞：又称生效吋滞，指政策从实施到介:经济中完全发巾作川达到预期目标所耑的吋问。，财政政策的行动时滞尤其长，因其实施伴随着国会或政府机构冗长的审核和批复程序。长达一两年以上是常冇的事；但其实施后作用较直接、见效较快。货政策山央行直接决定，内在时滞段，但外在时滞尤其长，W其通过利率的传导发生作用，以此影响投资及储蓄和扱终产出。而很多公司的投资计划足超前制定的，因此人们普遍认为货卬政策的变动至少要到六个之后才会对经济活动发生影响。主张主动性政策的经济学家并不否认宏

4、观经济政策的时滞，似这并不意味着他们认为宏观经济政策就完全要采用被动姿态。然而，一部分经济学家认为，财政制度木身可以通过动稳定器”如累进收入税制、失业补偿等U动抵消经济波动的作用。山于这些政策不存在rt部时滞，W此它们相对于传统的政策其旮一定的优越性。二、宏观经济的不确定性由于政策时滞的存在，需耍政策者能准确预测将米，以便做出扩张性成紧缩性政策的决定，但经济发展趋势H前往往难以预测。H前经济孕家运用领先指标和大型经济模型对经济活动进行预测,似准确性仍缺乏可靠保证，如对人萧条和20世纪80年代失业的预测都舍问题。案例一：人萧条的预测错误当芙国在1930年迎來其历史上餃严重的萧条吋，几乎所

5、有的预测者都大吃一拟，因为他们丝毫也没冇预计到这一砬著的衰退。即便是在1929年股帘崩盎后，他们仍然对经济运行保冇信心，并坚信不会出现大的袋退。到1931年，经济形势己经彻底恶化，但包拈欧文•费雪在内的经济学家们仍然认为经济会很快冋升，其后的经济形势再次证明了他们的错误。三、卢卡斯批判卢卡斯将预期概念引入经济分析，认为人们的预期会对经济政策的变动做出反应，丼对经济政策形成反作用，从而抵消经济政策的效果，如图11.1的货币政策。0Biu脚!做而凯恩斯理论完全将公众视为政策的被动接收者，这种政策指导之下的政策制定很难取得良好的效果。卢卡斯认为人们会根据经济情况的变化去调整自己的经济行为方式

6、，冋时会积极的收集与自己利益相关的信息并加以利川。这梯，政府所实施的一切经济政策都会被公众觉察到A•做出应有的反应、总之，从凯恩斯学派否来，总供给曲线是偎化的，没冇生命力的：而在卢卡斯眼屮，总供给曲线是可变的，富宥生命力的，它会对政府的宏观政策做出反极，政策制定者要重视和了解这种反灰。这就是“卢卡斯批判”的重点所在。第二节有规则和无规则主张相机抉择的经济学家汄为宏观经济运行状况难以预料，政策制定这不应当受既定规则约束,而应当自行选择每个时点卜.的圾优政策。而主张侖规则的经济学家认为经济政策需要一定的规则并举岀下而两点作为论据。一、政策制定者的川'信度尤规则情况下经济政策的滥用主耍來fc

7、lW种W素：1.政策制定者不称职政治局势变化不定，经济运行本身也极其复杂，作为政治家的政策制定者通常不其备足够的经济知识以做出正确的判断。.H.他们川一些经济“庸医”参与政策制定。2.政策制定中的机会主义行为政策制记中的机会主义行为主耍来源子政策制记者的H标与公众福利的冲突。政策制记者会利川宏观经济政策以满足其自身选举的需要，导致政治经济周期的出现。案例二：二战后美国共和党政策制定中的机会主义行为由丁•竞选时期的经济情况会对选K的投票造成较人影