提高薪酬在初次分配中的比重

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1、提高薪酬在初次分配中的比重要增加城乡居民收入。关键要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。一是多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准。二是提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。三是从今年1月1日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。四是深化公务员工资制度改革，继续做好规范公务员津贴补贴工作。加快推进事业单位收入分配制度

2、改革。五是落实职工带薪年休假制度。同时要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。我们要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好。要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法。坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场，完善公共就业服务体系，促进形成城乡劳动者平等就业制度。加强高校毕业生就业指导和服务。深化退役军人安置制度改革。完善就业援助制度，落实促进残疾人就业政策，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制。督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同。加强劳

3、动争议处理和劳动保障监察，严厉打击各种非法用工行为。总理如是说把公务员的隐性收入显性化要增加普通职工工资中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵总理在报告中提到增加城乡居民的收入，是有时代背景的。我国的工资水平随着国民经济的发展在不断增长，近十年的统计数据表明，在岗职工平均工资每年以10%~15%的速度增长，从这个数据来看，我们的工资是在不断增长的，并且增长的速度还不能算慢，但是这个增长在初次分配（指企业单位内部的分配，包括工资和薪金、租金和赁金、利息和利润）中所占的比重还是偏低。有些企业，尤其是基层职工的收入还没有明显增长，这与行业差距、地区差距有关。根据资料，有些行

4、业工资明显低于平均水平，在一个单位来看，普通职工工资增长较慢，高级管理人员、高级技术人员的工资增长较为明显。前一阶段，国资委提出一个要求，企业要为普通职工增加工资，并且工资的增加速度和幅度要与经营者、高级管理人员同步。公务员从事公共管理，他们的待遇应当适中或偏高，当前公务员的工资水平还有调整的空间。另外，公务员有些收入是隐性的，这次总理指出要规范公务员津贴补贴工作，还有一个含义，就是要把公务员的福利等隐性的收入显性化。增收有利国际收支平衡经济学家樊纲从宏观经济的角度看，提高居民收入在国民收入分配中的比重，有利于促进内需，并减少贸易顺差，缓解我国的贸易不平衡。目前我国外贸顺差太大，最主要的

5、原因是剩余储蓄太大（储蓄-投资=剩余储蓄）。由于储蓄太大，消费率太低，储蓄如不在国内投资的话，就会转化为外贸顺差。目前我国储蓄高并不是居民不消费，而是因为居民的可支配收入在GDP中的比重在下降。这些年居民的消费率（消费/可支配收入）一直在70%~72%之间，保持相对稳定，但是居民的消费在GDP中的比重降低到了40%左右，原因是居民的可支配收入在GDP中的比重由过去的70%降到了现在的60%左右。而与此同时，政府收入的占比却从10%涨到24%左右，企业的未分配利润比重也大幅上升。带薪休假体现全民发展北大社会学系教授夏学銮民生问题的关键是收入问题，这一次社会不同群体的收入应该说都在总理的视野

6、之中，都给予充分的人文关怀。总理提到要特别重视第一次分配的重要价值，点到了收入差距拉大的症结所在。农民工的工资要制度化，维权不能依靠少数维权英雄，另外要有工资预备金，避免打白条拖欠工资现象。第3页带薪休假是全民发展的重要表现，西方国家的带薪休假制度早已实施。带薪休假有多种功能，明显的功能就是尊重劳动者的休息权利，体现人文关怀，从潜功能来讲，就是刺激消费。我国消费需求一直不旺盛，甚至没有形成消费文化，2015年全球将进入休闲时代，所以我们要以制度化推动、刺激我们的消费。专家解读3月份个税起征点从每月1600元提高至每月2000元，工薪阶层税负少了，收入多了。CFP供图增收才能扩大内需如何让

7、全民分享改革成果？此前有政协委员提出应该给全国人民每人分红1000元的建议。其实分红不分红不是争议的实质，调整国民收入的分配格局才是问题的关键所在。政府工作报告再次强调提高劳动报酬在初次分配中的比重，这是对十七大报告强调初次分配的公平的落实。完善收入分配格局，提高居民收入，缩小贫富差距，往深层次说，还关系着调整经济结构失衡的问题。居民收入提高了，消费也就带动起来了。而一个由内需而不是对外贸易来拉动国民经济的增长，才是一个良性的经济增