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时间:2018-10-12
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1、村级治理机制有关工作内容构建新型村级治理机制,以建立村民议事制度为突破口,构建村党组织领导、村民(代表)会议或村民议事会决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的充满生机活力的新型治理机制。加强和改进农村党组织的颂导,推进农村集体经济组织市场化经营,创新农村公共服务和社会治理,实现基层自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与村民自治职能分离。一、新型村级组织各机构主要职责如下:村党组织村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心主要职责贯彻党的路线方针和上级党组织及本村党员大会的决议;领导和推进民主选举、民主决议、民主管
2、理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动;由村党组织书记兼任村民议事会召集人,主持和召集村民议事会;村党组织应及时做好议题受理、汇总、整理工作,负责接受和审查村民议事会、村民小组议事会的议题,对不符合村民自治权限和违反政策法规的议题、不是议题提出人真实意思表示的议题,不予上会;对涉及本村长远发展和农民群众普遍关心、关注的重大议题,村党组织在提交议事会议决前,召开党员大会讨论,提出建议方案;村党组织受理议题后,应及时召开村党组织和村务监督小组联席会议,集体研究审查,对审查通过的议题应及时提交议事会审议;议题审查结束后,应确定召开村民议事会的时间、地点、议题和列席人
3、员,并于会议召开3日前通知相关人员。村民(代表)会村民会议是村级自治事务的最高决策机构;村民议代表会议是村级重要事务的决策机构村民会议讨论决定本村重大事务,监督村民代表会议、村民议事会、村民委员会工作;主要职责村民代表会议根据法律规定和村民会议授权范讨论决定村级重要事务,对村民会议负责并报告工作,接受村民会议和村民的监督。村民议事会村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构Ei内行使村村民议事会受村民会议委托,在授权范级白治事务决策权、监督权、议事权;主要职责议事会制度有村、组两个层面,兼顾代表性与会议效率之间的平衡;村民议事会讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工
4、作,对村民(代表)会议负责并报告工作,接受村民(代表)会议和村民的监督;村民小组议事会负责讨论决定本组事务,对村民小组会议负责,接受村民监督。:委员村务监督委员会是村级自治事务的监督机构监督村民(代表)会议或村民议事会决议、决定和村民自治章程、村规民约的执行情况;监督村务、财务等公开情况;主要职责'监督村集体资金、资产、资源管理使用情况;监督对群众反映问题的落实办理情况;监督村两委成员廉洁自律情况。村民委员会村民委员会是村级自治事务的执行机构主要职责负责执行村民(代表)会议和村民议事会的决定,对村民(代表)会议和村民议事会负责并报告工作,接受村民(代表)会议、村民议
5、事会和村民的监督;负责承接政府委托和购买的社会管理和公共服务;负责办理本村公益事业、调解纠纷、协助维护社会治安等村级A治事务;村民委员会应采取多种形式收集村民意见,研究提出提交村民(代表)会议、村民议事会审议的议题;村民委员会对村民(代表)会议和村民议事会的决定要制定实施方案,组织实施,并向村党组织、村民(代表)会议、村民议事会报告实施结果,接受检查验收;村民委员会对村民议事会的决定有异议的,可提请村民议事会重新审议,或提议召开村民(代表)会议审议。二、具体工作内容如下:(-)成立村民议事会,作为常设议事决策机构。村民议事会受村民会议委托,在授权范围内行使村级自治事
6、务决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作,对村民(代表)会议负责并报告工作,接受村民(代表)会议和村民的监督。村民小组设村民小组会议和村民小组议事会,负责讨论决定本组事务。村民小组议事会对村民小组会议负责,接受村民监督。1、议事会成员选举管理:①村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选,应在村党组织领导下进行;②村民议事会成员,由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员,由本小组有选举权的村民选举产生;③村民议事会召集人由村党组织书记担任。村民小组议事会召集人,从村民小组议事会成员中选举产生;①每个村
7、的村民议事会成员不少于21人,其中村干部不超过50%,每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。村民小组议事会成员不少于5人,规模较小的,村民小组议事会不少于3人;②选举实行不提名候选人直接选举的办法,也可先由村民提名候选人、再进行正式选举;③选举时,村民议事会、村民小组议事会成员候选人,得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数以上的,才能当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选,当选人少于应选名额时,应对不足的名额另行选举;④选举实行无记名投票、公开计票的方式,选举结果当场公布。选举时,应设立秘密写票处;⑤村民议事会、村民小组议事会任期与村委会任期相同。2
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