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时间:2018-10-12
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1、论后重建时期汶川地震灾区的可持续发展摘要:“5·12”汶川特大地震是中国自建国以来影响最大的一次地震,社会、经济以及生态环境都遭受到了巨大的损失与破坏,其中四川灾情较为严重。而近几年,在党中央的领导下,在各对口支援省市及全国人民的关心与帮助下,克服万难,积极重建家园,取得了灾后恢复重建的胜利。如今,面临的最大问题便是如何在后重建时期,巩固发展已取得的成果,取得经济、社会与环境的可持续发展。 关键词:汶川地震灾区;后重建时期;可持续发展 :F127文献标志码:A:1673-291X(2013)18-0119-02 “5·12”汶川特大地震是当代中国波及范围最广、破坏
2、性最强的一次地震灾难。这次灾难大体上共经历了四个阶段:灾难初发、抗震救灾、重建家园、发展振兴。现如今,我们初步完成了“重建家园”,已跨进了第四个阶段。在发展振兴阶段,主要任务是巩固灾后重建成果,取得经济、社会与生态环境的可持续发展。因此,如何才能实现可持续发展就成了我们最为关心的问题。 一、可持续发展 1.可持续发展理论。“可持续发展”广泛性定义是在1987年提出的,是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”[1]。就其具体内容来说,该发展理论追求的是经济、社会、生态三者的协调发展。要求我们不能再以牺牲环境来换取经济的增长,要想获得整个社
3、会各方面的长远发展,我们就要做到在追求利益的同时考虑到自然的承载能力,让经济社会与生态环境共同发展,孤立地追求其中某一个都是违背发展原则。 2.可持续发展对灾区的意义。“5·12”汶川地震中灾区生态系统大面积损毁,大量的地质灾害造成一系列问题,灾区的生态功能受到严重损伤,森林覆盖率、林业生态面积均下降严重。同时经济也遭受巨大打击,四川、甘肃、陕西省受灾工业企业达17923家,直接经济损失1048.7亿元,其他经济损失约830亿元,其中规划区内受灾工业企业12492户,直接经济损失961.8亿元。四川省受灾工业企业16280家,直接经济损失997.8亿元;39个重灾县工
4、业企业直接经济损失934亿元,占全省的93.6%;重灾企业2945家,需异地重建企业847家[2]。 在这种严峻的情形下,虽然灾后恢复重建工作在全国人民的帮助下取得初步胜利,可后续的振兴发展更为重要,决定着最后能否获得全面胜利,求得自身稳定长远的发展。现在,重建、援助工程等都已结尾,那如何进行自身的巩固发展就成为了发展阶段的核心问题。在此节点上,灾区的可持续发展就极具现实意义。 可持续发展为我们提供了正确的路线方针,能保证经济与生态持续稳定发展,产业结构达到合理状态,全面实现小康社会,让生态环境促进经济的增长,经济的发展维护环境的良好。想要实现经济的增长、社会的和谐
5、、生态的稳定,就要改变传统思想,将可持续发展理论坚持到底,形成经济—社会—生态三者的有机结合和协调发展。 走可持续发展道路对灾区是十分重要的,这关系到长远的发展。如今的建设是着眼于未来,目标是超过之前水平,人们能更加舒适的生活,这就需要在后重建时期更加重视可持续发展的重要作用。 二、基于可持续发展的灾区发展振兴路径 1.灾区发展阻碍。可持续发展对我们尤为重要,但目前出现了一些状况和问题阻碍了灾区可持续发展路线的进程。归结主要有以下几点:(1)地震造成的损失太大,生态遭到严重毁坏,生态系统发生紊乱,环境稳定性差,生态修复周期又太缓慢,人工维护难度较大[3]。(2)生
6、态维护意识还是薄弱,保护及宣传力度也较小。(3)产业结构不合理,且层次较低,对环境破坏性大。(4)随着援助的结束,灾区经济受到影响,自我发展能力不足。(5)援建项目的后续运行、维护的成本高,有些甚至变成了“空壳”,且这方面的人才缺乏。(6)经济、社会与生态环境还没能有效实现协调发展,部分地区重经济轻生态的现象严重,三者可持续发展矛盾突出。 方方面面的问题都影响了灾区的长远发展。在后重建时期,为了求得自身经济的恢复与增长、社会的稳定与繁荣,我们就要全方面规划,解决种种问题,不能以传统的思想发展。 2.灾区发展有利条件。上述问题有待解决,但同时也应关注到内部与外部有利于
7、发展的因素。首先,国家高度重视灾区的建设发展,“十二五”规划也将灾区的发展振兴列为重要内容,在经济、政摘要:“5·12”汶川特大地震是中国自建国以来影响最大的一次地震,社会、经济以及生态环境都遭受到了巨大的损失与破坏,其中四川灾情较为严重。而近几年,在党中央的领导下,在各对口支援省市及全国人民的关心与帮助下,克服万难,积极重建家园,取得了灾后恢复重建的胜利。如今,面临的最大问题便是如何在后重建时期,巩固发展已取得的成果,取得经济、社会与环境的可持续发展。 关键词:汶川地震灾区;后重建时期;可持续发展 :F127文献标志码:A:1673
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