xx县关于加快推进全域旅游发展的若干意见

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1、XX县关于加快推进全域旅游发展的若干意见为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014）31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》（国办发〔2015〕62号）和《XX省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（X政办发〔2016）46号）等文件精神，切实发挥旅游产业的“超支点”作用，撬动经济转型、城乡一体、文化传播，促进旅游产业转型升级、提质增效，推动全域旅游产业大发展，将H建设成为山水拥城、景城一体的中国山水画城市和国际旅游目的地，经县政府同意，特制订本意见。一、明确旅游发展思路C-）总体思路：以绿色发展、科学跨越为指导，以全域旅游示

2、范区创建为载体，把得天独厚的旅游资源转化成产业优势、发展优势和生态优势，进一步确立旅游产业战略主导地位，以旅游引领新型工业化、现代城镇化和农业高端化，实现各个产业的跨越发展，推动XX从景点旅游向全域旅游转变、从门票经济向综合产业经济转变，构建融合共享的旅游产业发展格局，把XX打造成践行“五大发展理念”、“两山论”的全国样板。（二〉发展目标：围绕打造国际旅游目的地，建设中国山水画城市这一总体目标，不断挖掘有特色、有差异的旅游资源，满足市场多元化需求，完善全域旅游服务设施，提升全域旅游服务能力，实现旅游业增加值占我县GDP比重15%以上，旅游从业人数占就业总数20%以上，年游客接待人次达到我县常住

3、人口10倍以上，农民年纯收入20%以上来源于旅游收入，旅游税收占地方财政税收10%左右，成功创建国家全域旅游示范区。二、设立旅游产业发展专项资金（三》设立全域旅游发展资金。县财政每年安排不少于3000万元旅游发展资金，重点用于旅游宣传推广、旅游规划、旅游人才培育、旅游节庆活动、政策兑现、旅游项目和旅游配套设施建设补助、新业态培育以及能够促进或带动全县全域旅游事业发展的其他项目。旅游发展资金年度余额可结转使用，具体资金使用参照《XX县全域旅游发展资金使用管理办法》。三、完善旅游产业发展基础（四）健全旅游规划体系。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保

4、护等相关规划中。在实施“多规合一”中充分体现旅游主体功能区建设的要求。编制《XX县全域旅游规划》，组织实施《XX县旅游业“十三五”发展规划》，完善旅游公共服务体系。做好旅游规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、县域规划的衔接；文化、体育等产业规划要充分体现旅游元素，加强建设、交通、农业、林业、水利与旅游规划的衔接；主要旅游乡镇、街道编制村镇规划必须与旅游规划相衔接；主要旅游功能区规划必须符合全县旅游发展规划要求。特别重要的旅游规划，经县政府认可，可以给予全额补助，最高不超过50万元。C五〉加大旅游建设用地支持力度。在土地利用总体规划、县域总体规划等重大规划中留足旅游业发展用地，在年度用地

5、计划中逐步提高旅游项目建设用地比例；鼓励各有关单位整体包装旅游项目，积极向上争取土地指标，对符合相关规划的旅游重点项目，优先列入年度用地计划，及时安排新增建设用地计划指标；积极引导乡村旅游投资方向，每年配置一定数量的建设用地用于乡村旅游项目，并进一步简化审批程序。（六》推进旅游重大项目建设。以旅游业“十三五”发展规划为指导，以XX河绿道为纽带，按照“一核一轴三带四板块”总体布局要求，形成全域一体、产城融合互动的旅游发展大格局，努力建设一批旅游特色小镇，培育一批乡村主题民宿集群，打造一批特色旅游休闲基地，催生一批工农业休闲旅游基地，开发一批体育休闲旅游项目，扶持一批生态旅游项目，强势推进国家级风

6、景名胜区、XXX旅游度假区、n旅游集团、XX农民创业园、XX城市综合体、XX古镇、XX古村、XX水库（XX湖）旅游综合开发、XX飞翔小镇等旅游重点平台和重大旅游项目建设。（七》完善旅游基础设施建设。加强以旅游休闲度假体系为主的基础设施建设，拓展城乡公共休闲空间。完善国省道以及通景公路旅游交通标识，加快完善高速公路服务区、城乡客运站、公交换乘中心的旅游咨询和配套服务功能，引导景区（景点）新建改建规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的游客接待中心。加快骑行绿道、国家级登山健身步道建设，科学设置驿站，完善旅游服务功能。（八）提升旅游公共服务品质。鼓励提升A级旅游景区服务设施。对新建游客接待中心，功

7、能齐全且正常运作，按建筑面积500元/平方米补助，改建的减半补助；对景区内建成标准化标识系统的、信息化管理服务系统的给予20%补助。以上两项单项奖励最高不超过20万元。完善旅游重点村、旅游景区（点）停车功能，新建、改建的生态停车场（标识标线规范），经县旅游主管部门验收后，给予每平方米100元的补助（A级景区补助120元），非生态停车场地面硬化（水泥或沥青地面）的给予每平方米60元的补助（A级景区补