银川市临时建设与临时用地管理暂行规定

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1、银川市临时建设和临时用地管理暂行规定　　《银川市临时建设和临时用地管理暂行规定》业经１９９６年７月１１日市人民政府第４４次常务会议通过，现予发布施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：韩有为　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月一日　　　　　　　　　银川市临时建设和临时用地管理暂行规定　　第一条　为了加强我市临时建设和临时用地管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。　　第二条　本规定所称的临时建设，是指在城市规划区内新建、改建，使用期限在两年

2、以内的建筑物、构筑物和广告牌、画廊、招牌、橱窗、围栏、报刊亭、电话亭、固定摊点等设施。　　临时用地，是指使用期限在两年以内的各类建设用地。　　第三条　凡在本市建成区内（以规土局定期公布的建成区范围为准）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本规定。　　第四条　临时建设和临时用地必须坚持“从严审批、依法管理”的原则。　　第五条　银川市规划土地管理局是临时建设和临时用地的行政主管部门，统一审批建成区内的临时建设和临时用地。市辖区负责行政区内的临时建设和临时用地管理工作，依据本规定与市规划土地管理局共同检查、监督、处罚之。　　第六条　严禁在下列范围内审批临时建设和临时用地

3、。已经审批的，应立即拆除。　　（一）道路两侧已建成的永久建筑物之前地段；　　（二）绿化用地；　　（三）上、下水等管线上方；　　（四）影响市容景观和交通安全的；　　（五）土地权属有争议的地段；　　（六）主要街道道路红线以内；　　（七）高压线走廊；　　（八）沟、渠等水利设施保护范围内；　　（九）停车场；　　（十）消防通道；　　第七条　临时建设和临时用地实行《临时建设和临时用地证书》制度，并按下列程序办理：　　（一）建设有地单位和个人须持有关批准文件向审批机关提出书面申请，内容包括临时建设用地位置、规模、使用期限、用途，并附建设工程平面图；　　（二）审批机关指派专人现场踏勘，提

4、出初步审批意见，交主管领导研究审批，于１５日内答复申请人；　　（三）经批准后，按不同使用性质交纳有关费用（按物价部门批准的标准收取），放验临时建设工程灰线，核发《临是建设和临时用地证书》后，方可开工建设。　　第八条　在审批临时建设和临时用地时，涉及公安、交通、城建、房管、市政、园林等部门管理权限的，应征得其部门审核同意后，方可审批。　　第九条　取得《临时建设和临时用地证书》后６个月内未开工的，批准手续和签发证书自行失效。　　第十条　临时建设和临时用地的使用期限为两年以内（从发证之日计算）。期满后用地人必须自行拆除，恢复原地貌。确需延期的，应在期满前３个月内向原批准机关申请

5、办理延期手续。临时建设和临时用地在使用期内，因城市规划和国家建设需要拆除的，必须服从国家建设需要自行拆除，退还临时用地，并给予适当经济补偿。　　第十一条　严禁改变批准用途和私自转让、买卖批准手续和证件，严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它工程设施。　　第十二条　本规定颁布前单位或个人使用的临时建设和临时用地，按以下方式处理：　　（一）影响城市建设、市容市貌和交通安全的，由市规划土地管理部门责令拆除，或者由使用者自行拆除，恢复地貌；　　（二）对已建成而未办理手续且暂不影响城市建设、市容市貌和交通安全的，按本规定申请补办临时建设和临时用地手续；　　（三）对原已建成并

6、办理了临时建设和使用临时用地手续的按本规定重新换发《临时建设和临时用地证书》。　　（四）在本规定实行之日起６个月内，仍未补办手续和重新换发“证书”的，按本规定处理。　　第十三条　凡违反本规定，有下列行为之一的，由发证机关分别给予责令停建、期限拆除或没收违章建筑物、构筑物，并对当事人处以每平方米５至１５元罚款。　　（一）未经批准擅自进行建设的；　　（二）擅自改变批准用途的，改变批准内容进行建设、使用的；　　（三）期满未补办手续的；　　第十四条　买卖或转让临时建设和临时用地“证书”的，由发证机关收回“证书”，没收违法所得，并对单位处以２０００元至５０００元罚款，对个人并处以５

7、００元至１０００元罚款。　　罚没款全部上缴同级财政。　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。　　第十六条　拒绝、阻碍工作人员行使职权的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。　　第十七条　城市规划土地管理部门工作人员玩忽职