构建平安社区 共建美好家园

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1、江油市社区平安创建现场推进会经验交流材料构建平安社区　共建美好家园江油市中坝镇华丰社区(2006年8月8日)各位领导、同志们：江油市华丰社区地处江油市城区以南，辖区有企事业单位6家，成建制小区4个，设9个居民小组，现有居民住户1043户、人口3146人，暂住人口53户93人，重点人口4人。社区现有民警1名、专职保安7名，门卫室14处、门卫人员29人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经济不断地向前发展，但我们清醒地看到社会治安存在着一些问题，为此开展了构建和谐江油，打造平安社区活动，取得了一些成绩。自去年开展创建平安社

2、区以来，社区未发生一起重大的家庭暴力事件和刑事犯罪，治安案件下降了60%，一般刑事案件、重新犯罪率降为零，确保了一方平安。社区先后被评为四川省“优秀人民调解委员会”、江油市“社会综合治理先进单位”、“江油市平安示范社区”、江油市“四五”普法先进组织、“中坝镇社会治安综合先进单位”等称号。我们做法是：一、领导重视，机构健全－7－在平安创建活动中，我们始终实行党支部统一领导，综治协会具体组织实施，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针”。一是及时成立了社区党支部书记为组长，辖区单位分管领导为成员的平安创建领导小组

3、，领导小组下设办公室，落实了一名专职工作人员；二是制定了《平安创建实施方案》明确了平安创建的目的、任务、指导思想和工作措施；三是完善了“社区联防组织网络图、社区消防组织网络图”；四是建立了有辖区老干部、老党员、老同志、社区居民代表参与的“平安创建协会”；五是制订了协会章程，协会学习制度、协会工作职责；六是制订了防洪、防火及治安突发事件等应急预案，加强与有关部门的联系和沟通，进一步落实了人防、物防、技防等措施。七是落实了工作经费5000.00余元，保障平安创建工作的顺利开展。二、广泛宣传、推进创建为了进一步深入持久地开展平

4、安创建活动，增强社区居民法律意识。一是根据社区居民的居住特点，实行划片分组，社区共建9个普法学习小组，并请司法部门同志到社区辅导，通过宣传栏，张贴标语，组织学习，培训、大造舆论；社区建有普法学习地2处、平安创建宣传厨窗2处，大型宣传标语3幅；二是组织社区居民观看法制图片、录相、法制宣传展板等，同时还积极参加上级举办的各种法律知识问答和答卷，开办法律讲座等；三是丰富普法宣传内容，每年“3.15”消费日、“6.26”禁毒日、“12.4”－7－法制定宣传日，社区居民委会都要协同派出所，组织社区民警、社区保安、居民群众等，开展形

5、式多样的宣传活动，并在辖区主要路段向群众发送普法宣传资料，有时多达数千份；为了提高了广大居民群众的安全防范意识，社区还针对“居室盗窃、街头抢、骗、吸毒贩毒”等现象采用图文并貌的形式，绘制、编写成9张展板，在各小区、学校进行轮流展览；四是针对不同行业，不同层次的居民，社区开展了除学习《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《治安处罚法》外，还上门对个体工商、摆摊设点户进行《城市管理法》、《税务法》、《食品卫生法》的宣传教育；并组织育龄妇女学习《计划生育法》等。为了帮助社区居民学好法，社区还专门购买了如《老年人保障法》、《未成年人保

6、障法》、《妇女权益保障法》等10余种法律读本，增订《四川法制报》、《民主与法制建设》等、刊物，成立了19人参加的“社区义务普法宣讲队”。五是为了适应社区的发展，依法搞好社区自治建设，社区制定了包括《社区治安防范制度》、《门卫管理制度》、《流动人口登记制度》、《小区车辆停放制度》、《社区政务公开制度》、《社区财务公开制度》等20余项制度。六是坚持每月23日由社区和派出所定期组织召开片区“治安例会”，社区每两月组织召开一次有辖区单位领导参加的“治安工作会”，每季度社区组织辖区各单位、小区的门卫、保安以及牧业管理部门召开辖区“

7、治安情况通报会”。三、建立长效机制、全面启动创建平安社区（一）坚持“打、防结合，预防为主”－7－的方针，积极开展综治防范工作，进一步落实安全防范措施。社区组建了有民警、单位保安、小区门卫内的26名联动防范队伍；还组织了44个组、88名“低保”人员参加的治安巡逻队，分别对各居民小区和重点路段进行巡逻。按照“谁受益、谁负责”的原则，社区又与辖区单位、临街店铺落实了夜间联防职责，组成了有12名志愿者参加的夜间巡逻队，同时配备了塑胶警棒、手电等，为了使防范工作更加深入、扎实，社区党支部带领居委会干部坚持每星期不低于两次的夜间巡逻

8、。（二）充分发挥社区人民调解组织的作用，深入开展民调工作，坚持“抓小、抓早、抓苗头”，如社区73岁的居民胡国清、胡香桃夫妇的生活供养，以及胡香桃死后的安葬问题，社区多次登门找其子女进行调解，在社区的努力下，胡国清的生活以及胡香桃的后事处理才得以妥善解决；像这样的家庭矛盾、民事等纠纷，社区每年都要调解几十起。通过调解缓