对做好计划生育新农村新家庭新阵地创建工作思考

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1、对做好计划生育新农村新家庭新阵地创建工作的思考文章来源：渭南市人口计生局2009年5月20日作者：候雪静王勇编辑： 近年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持统筹城乡发展提出建设社会主义新农村的重大历史任务，作为人口和计划生育部门，如何充分发挥职能作用，找准切入点，推进新农村建设，有着十分重要的现实作用和历史意义。 2006年以来，渭南市人口和计划生育局在市委、市政府的领导下，立足渭南实际，按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过开展创建新农村新家庭新阵地活动为抓手，加强基层基础，完善管理机制，提升优质服

2、务水平，营造宣传氛围，落实各项优惠政策，通过两年多来的努力，建成了一批少生优育、文明富裕、健康和谐的人口和计划生育新农村新家庭，全市先后有168个示范村、320户新家庭受到省、市表彰奖励，有力地促进了全市新农村建设工作。 一是找准了计生系统参与社会主义新农村建设的切入点。充分认识我市农村人口占全市总人口80%的实际，始终把农村人口和计划生育工作作为大事来抓，市委、市政府站在全面落实科学发展观的高度，把加强农村人口和计划生育事业作为一项重要内容，下发了《关于开展计划生育新农村新家庭建设活动的意见》，成立了组织领导机构，把计划生育新农村新家庭新阵地建设纳入新

3、农村建设整体规划，统一部署、规划和考核。市人口计生局根据《意见》精神，制定下发了《关于推进计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的实施方案》，进一步明确活动的指导思想、工作任务、标准要求、实施步骤和工作措施，加强调查研究和评估验收，督促、指导、解决工作中面临的困难和问题。县、乡、村也按照“思想观念有新转变、乡风乡俗有新气象、增收致富有新进展、村容村貌有新变化、队伍建设有新成就、计划生育政策落实好”的建设标准，成立机构，落实责任，突出特色，抓点带面，部门联动，注重实效，充分发挥人口和计划生育工作的网络、队伍及职能优势，不断拓展延伸“三新”建设的内涵，激发了计划

4、生育家庭参与社会主义新农村建设的积极性和自觉性。 二是稳定了农村低生育水平。各级始终把控制人口数量、稳定低生育水平作为创建活动的出发点和落脚点，严格执行现行生育政策，不断夯实基层基础，确保了全市低生育水平的稳定。渭南市人口计生局本着“规范、完善、提高、推广”的原则，在全市开展了计划生育账表卡册竞赛活动，有力地解决了基层档案管理粗放、填写不完善、信息不准、上报不及时等问题。至目前全市168个市级计划生育新农村示范村无一例违反政策生育现象，“三查”率和节育措施落实及时率都高于全市平均水平。 三是加强了计划生育服务阵地建设。各级充分利用新农村建设的有利时机，采

5、取争取项目、自筹资金等办法，全面加强县、乡服务站和村级服务室建设，计划生育服务阵地面貌焕然一新。自创建工作开展以来，市、县两级先后争取中、省资金336万元，落实市、县配套资金521万元，用于服务站基础建设，其中，新建县级服务站3个、乡镇中心站19个，改扩建乡镇服务站20个，修缮服务站31个，并为所有县、乡服务站更换或配备了B超机等必需的诊疗设备。 四是倡导了新的婚育新风。各级坚持把倡导科学文明的婚育观念同促进乡风文明建设紧密结合，以开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为载体，多角度、多形式、全方位地宣传晚婚晚育、男女平等、少生优生等婚育新风，传授

6、科学文化知识和生产实用技术，积极引导群众树立新的婚育观、家庭观、审美观和价值观。大荔县依托密度式、强度式、渗透式、对比式等宣传模式，丰富农村文化生活；华县组织民间艺人，自编自演，走村入户，弘扬婚育新风尚。2006年以来，全市有3130户农村家庭放弃二孩生育，8692户农村夫妇推迟了生育二孩时间，2007年全年领取独生子女证人数为212114（其中14岁以下领证人数140518人，14岁以上领证人数为71596），比2006年期末的190027人（包括14岁以上领证人数）增加了22087人。 五是提升了农村人口生殖健康水平。各级以群众需求为中心，以关爱计生

7、家庭和妇女儿童为重点，强化优质服务方法手段，强化村民自治工作基础，强化育龄妇女自我保健意识，开拓创新，狠抓落实，群众对计划生育优质服务的满意度不断提高。临渭、富平、蒲城、澄城、华县、合阳等招聘技术服务人员183名，全部充实到乡镇服务站；澄城县向社会公开招聘了1514名计生中心户长，落实了报酬待遇及责任；合阳县开展了“计划生育百村千户万里行”活动，免费为育龄妇女和376名村级计划生育专干进行体检；白水县积极开展以科技、文化、卫生、信息、美德、法律为主的“六进农家”活动，使农村家庭切实感受到计划生育政策的温暖；高新区不断丰富“三新”建设的内涵，集中开展“计生

8、送真情、便民服务行”活动，受到群众的普遍欢迎；华阴市注重织牢村级计生网络，对18