山东省行政处罚自由裁量权规范标准调研表

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1、山东省盐业行政处罚自由裁量权规定编号违法行为法律依据违法程度违法情节处罚裁量标准　001　未经批准擅自开发利用盐资源的《山东省盐业管理条例》第三十八条第一款：责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以五万元以下的罚款。一般初犯，情节轻微的。责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以一万元以下的罚款。　较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为。责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。严重滥开滥采情况严重，对当地盐业资源造成无法弥补损失的。责令其限期停止开发，没收违法盐产品和违法所得，并可处以三万元以上

2、五万元以下的罚款。　　002　未取得制盐许可证从事盐产品生产、加工的《山东省盐业管理条例》第三十八条第二款：责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值三倍以下的罚款。一般初犯，情节轻微，生产、加工量在20吨以下的。责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值一倍以下的罚款。较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为，累计生产、加工量在20吨以上100吨以下的。责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。严重累计非法生产、加工盐产品达一百吨以上的。责令其停止生产、加工，没收盐产品和违法所得

3、，并可处以盐产品价值二倍以上三倍以下的罚款。编号违法行为法律依据违法程度违法情节处罚裁量标准　003　在盐场保护区范围内修建小盐田及其他与盐业生产无关的建筑物、构筑物或者设置对盐业生产有影响的渔业捕捞网具和设施的；破坏湖盐场（厂）保护区的防护林带、植被和其他防护设施；破坏、侵占、盗窃、哄抢海盐场防护堤和纳潮排淡沟道以及制盐企业的生产工具、设备和产品。《盐业管理条例》第二十八条：盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。一般初犯，且未对盐场造成大的损失的。予以制止

4、，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额一倍的罚款。　较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为的。予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以非法所得额一倍以上三倍以下的罚款。严重情节恶劣，严重扰乱盐场生产秩序，造成重大损失的。予以制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以非法所得额三倍以上五倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。《山东省盐业管理条例》第三十九条：责令其限期改正，并可处以三万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。一般初犯，且未对盐场造成大的损失的。责令其限期改正，并可处

5、以一万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为的。责令其限期改正，并可处以一万元以上二万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。严重情节恶劣，严重扰乱盐场生产秩序，造成重大损失的。责令其限期改正，并可处以二万元以上三万元以下的罚款；给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。编号违法行为法律依据违法程度违法情节处罚裁量标准　004　擅自生产、加工多品种食盐的《盐业管理条例》第二十九条：予以制止，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机

6、关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。一般初犯，累计产量不超过0.5吨的。予以制止，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额一倍的罚款。　较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为，累计产量在0.5吨以上不足2吨的。予以制止，没收其非法所得，并可处以非法所得额一倍以上三倍以下的罚款。严重累犯超过三次，或累计产量2吨以上的。符合刑法第140、143、144、150条，最高检“高检释字【2002】6号”文规定的。予以制止，没收其非法所得，并可处以非法所得额三倍以上五倍以下的罚款，并由工商行政管理机关吊销其营业执照。构成犯罪的

7、，对直接责任人依法移交司法机关追究刑事责任。《山东省盐业管理条例》第四十条第一款第二项：责令其限期改正，没收其非法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。一般初犯，累计产量不超过0.5吨的。责令其限期改正，没收其非法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍的罚款。较重再犯，或经警告后拒不停止其违法行为，累计产量0.5吨以上不足2吨的。责令其限期改正，没收其非法生产、加工的盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值一倍以上二倍以下的罚款。　严重累犯超过三次，或累计产量2吨以上的。符合刑

8、法第140、143、14