农民进城利弊

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1、论农民进城的利弊随着农民工的大量涌入城市,关于农民工进城的利弊得失之争就一直不绝于耳。一些人强调,农民工进城造成了城市住房交通等更为紧张,水、电、燃料供应更为困难,社会治安、市容市貌、环境卫生更为恶化;另一些人则主张,农民工进城是巨大的社会进步。一些人强调农民工进城使得农村强壮劳力流失、甚至造成粮食生产滑坡;另一些人则认为农民工将收入汇回农村,是农村经济发展的重要源泉。那么,究竟应当怎样看待这个问题呢?一、农民进城的原因农民工进城务工的原因和动机具有多元化的发展趋势。1.中国人普遍认为城市里挣钱比农村多，所以进城挣钱是主要

2、目的。2.想要出人头地。不想一辈子窝在小地方，希望成为城里人，抬高身价，荣耀门楣。3.争取好的居住环境和好的教育环境。4.城市里有更为完备的医疗保障。5.中国人喜欢跟风。6.大环境所趋，中国正在成为城市多于农村德国家。其中，农民工外出打工的众多因素中有一个重要原因是农民土地被征用或征收，在接受调查的农民工中，近一半是城郊附近的农民，因为城市的扩展，郊区的城市化，从而使原有土地被征用，这部分农民失去了赖以生存的生产资料——土地，农民进城务工自然成为维系其基本生活的必然选择。二、城市农民的基本状况1.基本素质偏低据调查，这是一

3、支以年轻人为主的劳动队伍，35岁以下占85.5%，平均年龄为27.48岁，比整个职工年龄小10.65岁。他们中31.2%的人刚由学校毕业，首次步入社会；37.7%务农，24.9%务工；3.4%当过兵，都有一定的社会阅历，他们的文化程度：初中占65.0%，高中，中专和中技专占21.6%，小学占11.2%，文盲，半文盲为1.4%，大专及大专以上占0.7%。2.收入水平低下2005年，广东省总工会给了一组收入数据，76.3%的农民工工资水平处于1000元以下，500——1000占63.2%，500元以下为13.2%。珠江三角洲进

4、城的务工人员的生活成本为每月500左右，可以看出13.2%的农民工入不敷出，63.2%的人勉强生存，而为了赚钱，他们只能靠加班。据调查，52.4%的农民工工作时间超过8小时。广东省有的城市工资标准太低，按照国际惯例，最低工资标准应为上半年度社会平均工资的40%—60%，但目前珠江三角洲有些城市只有20%—30%。有些学者对山东济南农民工收入调查表明：月收入300元以下占40%，300—500元占43.7%，500元以上占16.3%。农业部调查，2003年上亿农民工的月平均收入仅640元。3.工作强度大工作时间长和劳动强度大

5、。在被调查的农民工中，一个月休息8天以上的为6.9%，休息5—7天的是5.4%，休息3—4天为11.5%，休息1或2天的占12.4%，没有休息的为63.8%，而且据国家统计局农调纵队对全国进行抽样调查显示，全国农民工平均务工8.1个月。4.劳动合同订立不规范劳动合同存在霸王条款,据调查显示71.7%的农民工和企业签订了劳动合同，但只有46.3%的劳动合同是经过双方协商的，这说明劳动合同签订率虽然高，但由于合同中“霸王条款”普遍存在，即使农民工持有合同也无济于事。劳动合同签订质量不高，有44.8%的农民工手中没有合同文本，而

6、且大部分农民工对合同中的权利与义务都是“不记得”或是“说不清”。有的签署的劳动合同本身就是无效的。在私营个体工商户中做工的农民工的合同签订率只有10%左右。一些用人单位为了规避《劳动法》要求对劳动者承担的义务，除了采取故意拖延的办法不与农民工签订合同外，还通过逐步清退合同工，改用劳务工，不与农民工发生直接的权利义务关系。这样用人单位可以把事实上的劳动关系，变为简单的“干多少活，给多少钱”的经济关系，以减轻企业的管理负担和劳动力成本。5.社会保障与福利待遇差进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。

7、绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居民有相同工龄却获不同工资，奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更没有。有94%的务工人员根本不知道“劳动保障电话咨询服务”的电话号码等等。这说明，虽然中央出台了各类促进农民进城就业的相关政策措施，但因某些具体部门执行不利，农民就业的服务体系并未形成。6.职业与社会身份背离“身份是在特定社会结构模式中所占据的一个位置”简单的说，身份就是地位的不同表述。一个人的身份所代表的就是他在社会关系体系中的地位。角色是身份的具体体现，是社会地位的外在形

8、式，通常情况下，角色的转换与身份的转换是一致的。职业是最主要的正式角色，一个人获得了某种职业随之也就获得了相应社会身份，占据一定的社会位置，但这一定状况在农民工身上发生了变异，出现了身份与角色的背离，也正因为这一现象的出现，也就形成了中国特色的农民工这一社会群体。三、农民进城的影响有利影响：1.提供了廉