经济动态-东方信邦咨询（上海）有限公司

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某某公司信息及法规2017年01月04日星期三总第11共110页行业财经定做系列客户服务电话：（021）34243561、34243562、18616987919www.dongfangxinbang.com行业政策专刊ECONOMICREVIEW行业政策半月观察1、ICT产品业务准入4【工业和信息化部关于印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》的通知】4【关于通报全国增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统对接情况的函】7【工信部：扎实推进提速降费狠抓电信业务清理整顿】7【2016年11月份通信业经济运行情况】8【我国2018年开展5G网络技术测试工作】13【我国电话用户今起进入全实名时代】13【信通院：2016年我国信息通信服务业收入规模超过2.4万亿元】15【工信部将于春节前正式发放虚商牌照】15【三大运营商改革动作不断流量经营成主要发力点】17【中国电信11月4G用户净增433万】18【全国工业和信息化工作会议在京闭幕】18【信通院：我国先进省份可用下载速率接近15Mbps】19【工信部：第一版5G标准2018年形成中国4G用户已达7.34亿】20【信通院：物联网将成为网络攻击的主要媒介】20【国际电联报告显示中国电信资费处世界中低水平】20【手机厂商与第三方应用商店互搏入口争夺频现不正当竞争】21【Windows8网上商店应用程序突破1000项】24【谷歌键盘下载量突破5亿创下应用商店下载新纪录】25【WindowsPhone应用商店遭遇全球性故障】25【2016年Q3第三方移动应用商店活跃用户规模达4.50亿】25【国办印发意见加强个人诚信建设完善个人隐私保护】26【央行印发金融消费者权益保护办法强调个人信息保护】27【国家网信办：保护公民信息免费不能免责】27【外商投资准入限制将放宽】302、零售行业动态31【2016年1－11月消费品工业运行总体情况】31【2016年1－11月消费品工业运行质量效益基本情况】31【工业和信息化部关于2016年消费品工业“三品”战略示范试点城市名单的通告】32【国产智能手机行业大变局：现状、挑战和未来趋势】32【国家政策密集出台加快零售业转型升级】36【“十三五”的小目标：四年后网络零售10万亿】37【电商市场红利渐消增速放缓新零售风潮折射消费变迁】38110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【网店经营者应办理工商登记】38【工商总局发通知要求加强“两节”市场监管】39【工商总局提请修订《广告法》今后代言虚假广告将须承担连带责任】40【广东:“中兴”“酷派”“小辣椒”等105款手机不合格】40【安徽：“ViVo”等手机擅自收集用户位置信息】41【湖南：“大华”“唐为”等20批次手机不合格】42【江西省工商局手机抽检：乐视、酷比等手机登质检"黑榜"】42【浙江省2016年1-11月网络零售统计数据】423、消费保护信息及法规44【8848钛金手机“摊上大事”中消协质疑其虚假宣传】44【8848手机回应：将采用中国标准准确描述材质】44【电商法草案首次提请审议加大消费者保护力度】45【“双11”九成商品七日无理由退货成功】45【江苏高院明确惩罚性赔偿纠纷审判标准】46【福建两家公司用微信发违法广告被罚20万】47【电商经营者未保护消费者个人信息或将被罚50万】48【央行印发金融消费者权益保护实施办法】49【“涉嫌虚假宣传”，手机品牌为何屡屡中枪！】494、反垄断调查50【罚款2.01亿上汽通用汽车价格涉嫌垄断被处罚】50【2016:中国反垄断执法“外冷内热”】50【韩国反垄断机构：重罚美高通8.54亿美元】52【苹果发起反垄断诉讼称诺基亚是专利流氓】53【欧盟反垄断机构起诉脸谱网罚金或为营业额1%】53【欧盟又开反垄断罚单，索尼松下三洋被罚1.76亿美元】53【医疗器械反垄断首案尘埃落定美敦力被罚1.18亿元】545、行业整体动向信息55【中国智能手机市场2016：“土狼”胜出苹果三星失意】55【苹果2017年展望：或推新版iPad大幅更新iPhone】56【苹果库克称，AirPods获得了巨大成功】58【苹果和三星错失假日智能手机销售的最佳时机】58【关机门后续：苹果拒绝承认电池安全问题】59【iPhone7卖不动了？媒体称下季度iPhone减产10%】59【外媒：三星虽然“翻车”，但苹果也没好到哪里去】59【iPhone8有重大突破：有望采用OLED无边框屏】60【苹果本财季iPhone销量将突破7800万部】61【三星已查明Note7爆炸原因非单纯电池缺陷问题】61【三星电子欲借GalaxyS8摆脱爆炸门阴影重拾信心】62【三星拟在韩国推出软件更新阻止给Note7充电】64【三星在俄手机市场份额破20%华为联想均进四强】64【Mate9夺中移动终端质量第一，华为机型占半壁江山】64110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【华为P10确认将配曲面屏或添无线充电功能】65【华为、OPPO或因存储器缺货明年首季砍单10%】65【华为终端联合中国移动和卫士通发布Mate9VoLTE加密手机】66【余承东：华为手机2016全年出货预计1.39亿台】66【华为P9/P9Plus全球出货量超1000万台】67【手机市场新秩序：国产品牌崛起华为两年后可能超越苹果】67【明年全球智能手机柔性AMOLED面板出货量是今年三倍】70【柔性显示屏受追捧：预计明年出货量增长135%】71【OPPO花15亿在印度建厂，国产手机纷纷入局】72【深圳小牌手机解决黑人自拍难题占领非洲40%市场】73【金立手机2016年全年出货4000万台M2017目标100万台】74【中高端才是王道！国产手机集体越卖越贵】74【中国品牌手机霸占印度市场：狂扫40%份额】75【金立M2017使用骁龙处理器金立新机将惊艳高端商务手机市场】75【小米生态链企业华米宣布今年营收15亿，可穿戴设备出货1600万】75【vivo正式签约成为中移动核心合作伙伴】76【第三季度商务智能手机规模再扩大】766、网络约车77【京沪发网络约车新规：均需驾驶员本地籍贯、本地牌车辆】77【上海广州同日发布网约车新政】78【北京网约车细则落地保留“京人京车”设5个月过渡期】79【深圳网约车新政落地须有深圳户籍或居住证】80【常州网约车新政即日起实施设置4个月过渡期】82【太原市就网约车新政向社会公开征求意见】83【温州网约车新政落地每日提供合乘服务不得超过4次】85【苏州网约车新政正式落地】87【青岛网约车管理办法落地，车型要求放宽不再限轴距】88【菏泽网约车实施细则（征求意见稿）出台】90【重庆市网约车新政对司机户籍无要求】92【天津网约车管理暂行办法】937、互联网信息与法规97【商务部、中央网信办、发展改革委联合发布《电子商务“十三五”发展规划》】97【国家新闻出版广电总局发布微博、微信等网络社交平台传播视听节目的管理规定】97【发改委关于实施新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程的通知】98【国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知】100【《国家网络空间安全战略》发布】100【公安部：严打侵犯公民个人信息犯罪】101【国家网信办等三部门组成联合检查组大力整治网络直播乱象】102【总局办公厅关于开展《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构2016年度业绩审核工作的通知】103【三部门发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》】105110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规1、ICT产品业务准入【工业和信息化部关于印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》的通知】工信部信管[2016]407号各相关单位：现将《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部2016年12月16日移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定为推动移动互联网健康有序发展，构建安全可信的信息通信网络环境，依法维护用户的知情权和选择权，促进大众创业、万众创新，规范移动互联网市场秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》等有关规定，制定本规定。第一条工业和信息化部大力推动移动智能终端应用软件发展，鼓励移动智能终端生产企业、互联网信息服务提供者等相关企业积极开发移动智能终端应用软件产品，丰富信息消费内容，引导企业健全相关管理机制。鼓励有关行业协会等依法制定自律性管理制度，共同规范移动智能终端应用软件的预置和分发行为，维护网络安全，加强用户权益保护。第二条本规定规范移动智能终端生产企业（以下简称生产企业）的移动智能终端应用软件预置行为，以及互联网信息服务提供者提供的移动智能终端应用软件分发服务。第三条工业和信息化部依照本规定对全国范围内移动智能终端应用软件预置与分发服务实施监督管理。省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称各地通信主管部门）在工业和信息化部领导下，按照本规定对本行政区域内的移动智能终端应用软件预置与分发服务实施监督管理。工业和信息化部和各地通信主管部门应进一步完善移动智能终端应用软件预置与分发服务监管制度，强化事中事后管理。第四条生产企业和提供移动智能终端应用软件分发服务的互联网信息服务提供者（以下简称互联网信息服务提供者）不得提供或传播含有下列内容的移动智能终端应用软件：（一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第五条生产企业和互联网信息服务提供者应依法依规提供移动智能终端应用软件，采取有效措施，维护网络安全，切实保护用户合法权益。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（一）提供移动智能终端预置软件（以下简称预置软件）的生产企业和互联网信息服务提供者应自觉维护行业公平竞争，依法维护用户的知情权和选择权，不得实施破坏市场竞争秩序、侵犯用户合法权益的行为。（二）生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件不得调用与所提供服务无关的终端功能、违法发送商业性电子信息；未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。（三）为移动智能终端应用软件提供代收费的企业，应当采取必要措施，加强对计费、收费行为的管理，杜绝不明扣费；收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月，并为用户查询提供方便。（四）生产企业应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。第六条生产企业和互联网信息服务提供者均应明示所提供移动智能终端应用软件相关信息。（一）生产企业和互联网信息服务提供者均应通过用户提示、企业网站等方式明示所提供移动智能终端应用软件的信息，包括名称、功能描述、卸载方法、开发者信息、软件安装及运行所需权限列表等，明确告知用户应用软件收集、使用用户个人信息的内容、目的、方式和范围等。（二）生产企业应在终端产品说明书中提供预置软件列表信息，并在终端产品说明书或外包装中标示预置软件详细信息的查询方法。生产企业在提交移动智能终端进网申请时，应提供相关产品符合前述要求的声明。（三）涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。第七条生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。（一）移动智能终端的基本功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载。（二）生产企业和互联网信息服务提供者应确保所提供的除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载，且在不影响移动智能终端安全使用的情况下，附属于该软件的资源文件、配置文件和用户数据文件等也应能够被方便卸载。（三）生产企业应确保已被卸载的预置软件在移动智能终端操作系统升级时不被强行恢复；应保证移动智能终端获得进网许可证前后预置软件的一致性；移动智能终端新增预置软件或有重大功能变化的，应及时向工业和信息化部报告。第八条从事应用商店等移动应用分发平台服务的互联网信息服务提供者，以及在移动智能终端中预置了移动应用分发平台的生产企业对所提供的应用软件负有以下管理责任：（一）应登记应用软件提供者、运营者、开发者的真实身份、联系方式等信息。（二）应建立应用软件管理机制，对应用软件进行审核及安全、服务等相关检测，对审核和检测中发现的恶意应用软件等违法违规软件，不得向用户提供；对所提供应用软件进行跟踪监测，及时处理违法违规软件，建立完善用户举报投诉处置措施等。（三）应要求应用软件提供者在提交应用软件时声明其获取的用户终端权限及用途，并将上述信息向软件下载用户明示。（四）应留存所提供应用软件，以及该软件有关版本、上线时间、功能简介、用途、110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规MD5（消息摘要算法5）等校验值、服务器接入等信息以备追溯检测，相关信息的留存时间不短于60日。（五）对于违反本规定第四条要求的应用软件，以及在通信主管部门监督检查中发现的恶意应用软件，相关企业应予以及时下架。（六）应加强网络安全防护以及对相关人员的教育培训，保障自身系统安全和用户个人信息安全。第九条通信主管部门应对生产企业和互联网信息服务提供者落实本规定相关要求情况进行监督检查。（一）通信主管部门应组织专业检测机构对生产企业预置的和互联网信息服务提供者提供的应用软件开展监督检测和恶意应用软件认定工作，相关企业应给予配合，并提供便捷的获取应用软件的条件。（二）检测机构应及时将检测和认定报告提交通信主管部门。通信主管部门依据报告，要求并监督相关企业进行整改,通知并监督互联网信息服务提供者下架恶意应用软件。（三）通信主管部门向社会通报监督检查和检测情况。（四）对于紧急情况以及互联网信息服务提供者未按要求及时下架违法应用软件的，通信主管部门可依法依规要求有关单位采取处置措施。第十条相关企业和社会组织应进一步完善服务保障措施，提高用户权益保护水平。（一）生产企业和互联网信息服务提供者应建立移动智能终端应用软件投诉举报受理制度，为用户提供便捷的投诉举报方式，接受、验证和处理用户投诉举报。如用户发现移动智能终端应用软件违反本规定要求，可向相关企业投诉举报，企业应在规定和公开承诺的时限内妥善处理；对处理结果不满的，用户可向电信用户申诉受理机构申诉。用户发现恶意应用软件，以及含有法律法规规定的禁止性内容或违法发送商业性电子信息的移动终端应用软件，可向网络不良与垃圾信息举报中心举报。（二）工业和信息化部鼓励移动智能终端应用软件采用依法设立的电子认证服务机构颁发的数字证书进行签名；指导相关企业对已签名的移动智能终端应用软件采用依法设立的电子认证服务机构颁发的数字证书，进行验证并显著标识。（三）工业和信息化部支持相关社会组织通过行业自律形式，建立恶意应用软件黑名单，实现黑名单信息在相关企业、专业检测机构以及用户之间的共享。第十一条违反本规定的，通信主管部门依据职权责令改正，依法进行处罚，并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定受到行政处罚的情况记入信誉档案，向社会公布。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。第十二条本规定下列用语的含义是：移动智能终端是指接入公众移动通信网络、具有操作系统、可由用户自行安装和卸载应用软件的移动通信终端产品。移动智能终端应用软件（英文简称APP）包括移动智能终端预置应用软件，以及互联网信息服务提供者提供的可以通过网站、应用商店等移动应用分发平台下载、安装、升级的应用软件。移动应用分发平台是指网站、应用商店等提供移动智能终端应用软件下载、安装、升级的应用软件平台。移动智能终端预置应用软件是指由生产企业自行或与互联网信息服务提供者合作在移动智能终端出厂前安装的应用软件。恶意应用软件是指含有信息窃取、恶意扣费、诱骗欺诈、系统破坏等恶意行为及其他危害用户权益和网络安全的应用软件。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规商业性电子信息是指利用电信网或互联网，向用户介绍、推销商品、服务或者商业投资机会的电子信息。第十三条本规定解释权属于工业和信息化部。第十四条本规定自2017年7月1日起实施。Back【关于通报全国增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统对接情况的函】工网安函〔2016〕1475号各省、自治区、直辖市通信管理局：根据《关于切实做好互联网信息安全管理系统建设与对接工作的通知》（工网安函[2016]1089号）、《关于开展增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统建设与对接情况督促检查工作的通知》（工网安函[2016]1143号）要求，全国增值IDC/ISP企业应于2016年11月30日前完成与各通信管理局互联网信息安全管理系统的有效对接。目前，从各通信管理局反馈情况看，全国增值IDC/ISP企业信息安全管理系统整体对接率尚未达到100%。其中，省内经营IDC/ISP的企业对接情况相对较好，跨地区经营IDC/ISP的企业对接率相对较低（详见附件）。请各通信管理局按照有关文件要求，尽快推动完成属地增值IDC/ISP企业系统对接工作，并对未对接的企业采取限期整改措施，要求省内及跨地区IDC/ISP企业务必于2016年12月31日前完成对接工作。对于到期未整改的省内企业，2017年年检一律不予通过；对于到期未整改的跨地区企业，请于2017年1月4日前将企业名单通过邮件（jinghuiyun@caict.ac.cn）反馈我局。如对接情况有更新，请一并于2017年1月4日前报我局。联系人及电话：景慧昀（18801301771）附件：各跨地区增值IDCISP企业对接名单工业和信息化部网络安全管理局2016年12月20日Back【工信部：扎实推进提速降费狠抓电信业务清理整顿】12月14至15日，工业和信息化部党组成员、副部长陈肇雄带队赴安徽检查工作并调研，期间，陈肇雄指出，要扎实推进提速降费和普遍服务，加大对通讯信息诈骗的综合治理力度，狠抓电信业务清理整顿，增强用户“获得感”。在检查调研中，代表工信部党组就全面从严治党工作提出了三点要求：　　一是深刻认识十八届六中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，抓细抓实全会精神学习贯彻工作，扎实完成“两学一做”学习教育各项任务。　　二是深入学习贯彻全会审议通过的两部重要党内法规，进一步落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住关键部门和“关键少数”，层层传导压力，逐级落实责任。各级领导干部要身体力行、以上率下，带头积极参加党内政治生活和党内监督。全面抓好巡视整改工作，确保中央专项巡视和部党组巡视发现的问题得到全面整改。　　三是强化监督执纪问责，始终保持惩治腐败高压态势，坚决把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地推进作风建设，构建良好政治生态，不断推进党的建设、党风廉洁建设取得更大的成绩。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　在通信管理局业务发展方面，陈肇雄指出，通信管理局要认真践行五大发展新理念，服务好地方经济社会发展大局。一是要在网络强国战略研究实施、融合应用领域拓展等方面主动作为，推动行业创新发展，助力发展新经济、培育新动能。二是要加强基础管理，有效规范市场秩序，推进信用体系建设，促进信息通信市场健康有序发展。三是要扎实推进提速降费和普遍服务，加大对通讯信息诈骗的综合治理力度，狠抓电信业务清理整顿，增强用户“获得感”。四是要健全安全保障体系，抓好技术手段建设，提升安全保障能力，切实保护网络数据和个人信息，全力做好网络反恐维稳和重大活动安全保障工作。　　期间，陈肇雄带队先后调研了中国科技大学先进技术研究院、科大国盾量子技术股份有限公司和科大讯飞股份有限公司等企业，分别与安徽省副省长周春雨、中国科技大学常务副校长潘建伟院士和全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰就企业技术创新、业务发展、国际化运营等相关问题进行交流，对安徽省信息通信业发展取得的成绩和各企业对行业发展所作的贡献给予充分肯定。　　陈肇雄指出，当前信息通信业正处于加速发展、转型发展的关键时期，希望行业龙头企业深入推进核心技术突破、加快应用试点与推广、着力促进产业链协同发展、有效推动国际交流合作，在服务经济社会发展过程中，进一步提升水平、壮大实力、扩大规模，为促进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快新旧动能接续转换，建设网络强国作出新的更大贡献。Back【2016年11月份通信业经济运行情况】一、总体情况电信业务总量增速稳步提高。11月，三家基础电信企业电信业务总量完成3568亿元（1），同比增长64.2%，增速同比提高31个百分点；电信业务收入完成924.8亿元，同比增长6.3%。1－11月，电信业务总量完成32041亿元，同比增长53.0%。电信业务收入完成10971亿元，同比增长5.6%。　　　　图12015-2016年11月电信业务总量增长情况图22015-2016年11月电信业务收入发展情况110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规二、电信用户发展情况移动宽带用户数达9.17亿，4G用户净增超3亿。11月末，移动电话用户小幅下降，总数达到13.2亿户，其中1－11月净增（2）4827万户。移动宽带用户（即3G和4G用户）总数达到9.17亿户，占移动电话用户的69.5%，其中1－11月净增2.11亿户。2G和3G用户稳步向4G用户转换，4G用户持续爆发式增长，总数达到7.34亿户，占移动电话用户的比重达到55.7%，其中1－11月净增3.04亿户。图32015-2016年11月移动宽带用户当月净增数和总数占比情况20Mbps及以上宽带接入用户达2.21亿，光纤接入用户占比达到四分之三。11月末，三家基础电信企业互联网宽带接入用户总数达到2.97亿户，其中1－11月净增3738万户。“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著，8Mbps及以上接入速率的宽带用户总数达到2.65亿户，比上年末净增8377万户，占宽带用户总数的比重达89.2%；20Mbps及以上宽带用户总数2.21亿户，占宽带用户总数的比重达74.4%。光纤宽带建设进度加快，光纤接入FTTH/0用户总数达到2.22亿户，占宽带用户总数的比重达到75%，比上年末净增7358万户。图42015-2016年11月光纤接入FTTH/O和8Mbps及以上宽带用户占比情况110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规移动互联网用户累计净增1.1亿，手机上网用户渗透率超过四分之三。11月末，移动互联网用户总数达到10.74亿户，其中1－11月净增1.09亿户，同比增长12.6%。使用手机上网的用户数接近10.2亿户，对移动电话用户的渗透率为77.1%。固定宽带接入速率的提高加速了IPTV业务发展，IPTV用户总数达到8201万户，1－11月净增3611万户。图52015-2016年11月手机上网用户和对移动电话用户渗透率情况三、电信业务使用情况移动电话通话量持续下滑，国内漫游通话时长小幅增长。1－11月，全国移动电话去话通话时长完成2.58万亿分钟，同比下降1.3%；全国固定本地电话通话时长完成1724亿分钟，同比下降16.9%。图62015-2016年11月移动电话用户和通话量增幅比较110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规移动短彩信业务量下降一成。1－11月，全国移动短信业务量完成6091亿条，同比下降5.2%，降幅比1－10月收窄1个百分点。移动彩信业务量同比下降10.0%，降幅比1－10月收窄0.5个百分点，发送总量511亿条。移动短信业务收入完成332亿元，同比下降9.6%。图72015-2016年11月移动短信业务量和收入同比增长情况户均移动互联网接入流量逐月攀升，11月份达到976M。11月当月移动互联网接入流量达10.2亿G，继续攀高。当月户均移动互联网接入流量达到976M，同比增长101.1%，月度户均较10月提高44.8M。1－11月累计达82.1亿G，同比增长124.1%。其中，通过手机上网的流量达到73.7亿G，保持翻倍增长态势，占移动互联网总流量的89.8%。固定互联网使用量保持稳步快速增长，固定宽带接入时长达52.4万亿分钟。图82015-2016年11月当月移动互联网接入流量和户均流量比较110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规四、电信经济效益移动通信业务收入增速小幅提高，话音业务收入占比持续下降。1－11月，三家基础电信企业实现移动通信业务收入7927亿元，同比增长5.0%，增速比1－10月提高0.3个百分点；占总电信业务收入的72.3%。实现固定通信业务收入3043亿元，同比增长7.1%，增速比1－10月回落0.6个百分点。话音业务收入在电信业务收入中占比下降至25.2%，比上年同期回落6.7个百分点。图92016年1-11月电信业务收入结构占比情况（固定和移动）固定数据业务收入占比15%，移动数据业务收入稳定增长。1－11月，三家基础电信企业固定数据及互联网业务收入实现1657亿元，同比增长8.4%，增速比1－10月上升0.1个百分点，占电信业务收入15.1%。移动数据及互联网业务收入实现3965亿元，同比增长37.7%，增速比1－10月提高0.1个百分点。移动数据及互联网业务收入在电信业务收入中占比达到36.1%，拉动电信业务收入增长10.4个百分点。五、地区发展情况西部地区电信业务收入增速小幅提高。1－11月，东、中、西部地区电信业务收入同比分别增长5.3%、6.4%、8.0%，增速比上年同期分别提升3.4、3.5、3.6个百分点。东部地区收入占比达到53.9%，比上年同期下降0.3个百分点，中部地区收入占比22.8%，与上年同期持平，西部地区收入占比23.3%，比上年同期提高0.3个百分点。11月末，东、中、西部地区8Mbps及以上宽带接入用户分别比上年末净增4095万户、2422万户、1860110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规万户，东部地区的净增用户远超过中西部地区，用户渗透率中部地区领先，达到90.0%，比东部和西部分别高出1.0、1.2个百分点。各省间8Mbps及以上宽带接入用户占比差异呈放大态势，北京、山东、陕西和天津分别居全国前四位，占比超过95%。图102016年11月末8Mbps及以上宽带接入用户占比（1）按照2014年微调的2010年不变单价计算。（2）根据2015年年报年终决算数据计算得到。Back【我国2018年开展5G网络技术测试工作】　　12月27日，国务院正式印发“十三五”国家信息化规划，计划到2020年信息产业收入规模达26.2万亿元，信息消费规模达到6万亿元，电子商务交易规模超过38万亿元，网络零售额达到10万亿元。规划同时提出，到2018年开展5G网络技术研发和测试工作，加快推进5G技术研究和产业化，加快推进下一代广播电视网建设与融合，推动下一代互联网商用进程，加强未来网络安全保障，积极防范未来网络安全风险。　　值得注意的是，规划还要求深化创业板改革，支持符合条件互联网企业上市，研究特殊股权结构的境外上市企业在境内上市制度政策。多位接受《经济参考报》采访的互联网企业人士表示，由于互联网企业经营的特殊性，长期以来互联网企业都无法实现在国内市场上市。这既不利于国内互联网企业的持续发展，也无法让国内投资者分享互联网企业的成长。目前，规划已经提出要研究解决相关问题，这意味着国内互联网企业境内上市难题有望在“十三五”期间破解。　　“一旦调整相关政策，使得国内互联网企业可以顺利在国内市场上市，将进一步激发国内互联网领域的创投热情，这将大大促进互联网，乃至整个信息产业的发展。”资深互联网分析师王一江向《经济参考报》记者表示，不仅仅是互联网企业，其他高技术企业未来同样能从政策调整中受益。届时，我国的创投环境将更加有利于创新性公司的发展，会对国民经济的持续健康发展产生深远影响。Back【我国电话用户今起进入全实名时代】新的一年到来了，也许有人发现自己电话打不出去了，这可能是因为你还未办理电话号码实名补登记。速去补登记吧，拖久了会被销号。同时，你也可去运营商营业网点查询身份信息是否被“冒名”用于了实名登记，可及时对不是自己的手机号进行销号处理。我国跨入电话用户全实名时代按照此前要求，2016110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规年年底中国电话用户将全部实名，新的一年到来了，完成情况如何呢？在2017年全国工业和信息化工作会议上，工信部表示，2016年，工信部防范和打击通讯信息诈骗专项行动取得阶段性成效，关停违规语音专线2.3万条、“400”号码67.5万个，下架改号软件和产品1700余个，全面实现了电话用户实名登记。以江苏为例，今年8月以来，江苏省电信企业通过电话、短信等方式累计通知2800万人次未实名用户办理真实身份信息补登记，截至2016年12月底，江苏已有530万用户成功办理补登记，电话用户实名率已达100%。另外，工信部还部署了2017年重点工作任务，就电话用户实名方面，工信部表示，将持续深入推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动；巩固电话用户实名登记成果，提升登记信息准确率；强化语音专线和“400”等重点电信业务的规范管理；强化内外部举报受理、监测处置和考核追责协同治理机制。为防范打击电信诈骗提前半年完成在电话用户全面实名的过程中，值得注意的是，在2016年，曾有一个提速的过程。最早工信部的要求是，在2016年年底电话用户实名率达到95%，2017年6月30日前全部电话用户实名登记。2016年5月24日，工信部下发《工业和信息化部关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。2016年9月23日，工信部等6部门联合下发《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，要求，电信企业（含移动转售企业）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。关于电话用户实名的规定，最早可追溯到2013年。2013年6月28日，《电话用户真实身份信息登记规定》审议通过，2013年9月1日起施行。该规定要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。不实名有啥影响？被“双停”乃至销号近几年来，尤其是2016年，国家在电话用户实名方面下了很大力气，可为什么一定要电话用户实名呢？在工信部2016年十大事件中显示，电话用户实名登记是保障人民群众合法权益、维护国家安全与社会和谐稳定的重要举措，同时也是防范打击通讯信息诈骗的迫切需要。不难发现，电话用户实名既关系到国家安全，也和电话用户信息安全息息相关，如果电话用户不实名会有什么影响呢？工信部表示，在规定时间内（2016年12月底）未完成补登记的电话用户，一律予以停机。三大运营商此前也表示，2016年12月底，未实名电话用户将面临“双停”，即打不出电话、发不出短信等；也不可接收电话、短信等。被“双停”后，用户也不要着急，多地都提供了实名补登记的机会。但是即便是这样，也建议用户抓紧时间进行实名补登记，以免停机时间长了被销号。被“冒名”咋办？可对手机号销号处理至于如何办理实名，三大运营商此前已经通过宣传、公告、短信和电话通知（拨打本机或系统留存联系电话）等多种方式，通知老用户实名补登记。具体操作，用户可以去三大运营商线下自有营业厅和网上营业厅办理实名补登记；另外，有的运营商还提供手机营业厅、微信公众号等自助实名补登记服务，用户可自行选择办理。中新网调查发现，在办理过程中，有用户存在被“冒名”现象，即名下有陌生的电话号是用自己身份证实名的。北京地区的陈先生就对中新网表示，“我去办理实名补登记，发现自己名下有几个别的手机号，吓我一跳。”陈先生说，“110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规这些手机号有的还是欠费状态，要销号，需要先缴清‘欠费’。”陈先生自己猜测，这或和自己曾经丢失过身份证有关系。中新网记者此前在走访中也了解到，有些运营商线下营业厅是支持代办实名补登记服务的，只要拿着对方身份证和电话号即可。为了保证“真实名”，中国移动曾对中新网表示，其将严格执行新入网的实名登记管理要求，在实体渠道全部配备二代证读取设备或NFC手机现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡；同时强化网络售卡监督管理，不对任何社会渠道授权网络售卡。Back【信通院：2016年我国信息通信服务业收入规模超过2.4万亿元】近日，中国信息通信研究院ICT服务业领域主席刘高峰发布了ICT服务业领域深度观察成果。他表示，2016年我国信息通信服务业收入规模超过2.4万亿元，2017年我国信息通信服务业收入将继续高速增长，收入规模超过3万亿元。IPTV、物联网等领域将呈现高速增长。2016年：互联网企业收入占比超过50%刘高峰首先介绍了我国信息通信服务业的总体发展情况。他表示，2016年我国信息通信服务业收入规模超过2.4万亿元，同比增长22.5%，较上年提升9.8个百分点。其中，互联网企业收入占比超过50%，实现历史性转折。刘高峰表示，2016年，我国移动数据业务收入超过移动话音业务，成为电信业收入的首要来源。移动数据对移动话音和移动增值的替代效应明显，固定数据带动固定增值快速增长。在4G方面，我国4G用户将超过7.5亿，占移动电话用户58%，全面超越2G、3G用户；我国4G用户规模占全球4G用户总数的45%，超过美国和欧洲之和，实现后发赶超；移动互联网同比增速继续超过100%，月户均移动互联网接入流量突破1G；移动流量单位资费水平稳步下降，5年下降71.9%。在有线网络方面，刘高峰表示，2016年我国光网改造工作成果显著，光纤渗透率加速增长。预计2016年底我国光纤用户占比突破75%，达到全球领先水平；全国近半数省或自治区已完成光网改造，上海和深圳已开启千兆宽带建设计划。2017年：IPTV和物联网将高速增长刘高峰还对2017年我国信息通信服务业进行了预测。他表示，2017年我国信息通信服务业收入将继续高速增长，收入规模超过3万亿元，同比增长24.1%。流量将继续推动电信业平稳增长，消费升级需要新驱动。2017年，基础电信业务收入平稳增长，增速预计为5.5%；移动数据流量，高速宽带仍是主要增长动力；4G用户迁移基本完城，智能终端换机窗口期即将结束。商务、娱乐和生活类应用的全方位渗透将成为流量增长的新驱动力。刘高峰表示，2017年，IPTV用户保持快速增长态势。视频将成为网络承载的主流业务；运营商在宽带市场的竞争从单纯的管道层面提升到业务层面；以IPTV为代表的视频业务就成为了运营商的首要选择。在物联网方面，刘高峰认为，2017年，物联网终端用户最具成长潜力。NBIoT标准将明确，窄带物联网建设迅速开展；运营商物联网平台能力逐步增强；基础运营商物联网战略已经明确、面向物联网的组织运营体系逐步完善；物联网业务即将腾飞。Back【工信部将于春节前正式发放虚商牌照】本应2016年结束试点拿到正式牌照的虚商至今仍处于试点延期无牌“裸奔”的阶段。不过，今年春节期间有望解决虚商持续一年无牌运营的问题。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规据通信人家园网友爆料，国务院将于春节前批复移动转售正式牌照相关事项，年后开放申请窗口。这之后，虚商可以向工信部提出申请，工信部审核、批复后为虚商发放正式牌照。此前，笔者就在2016年6月份发布的《虚商正式牌照或将延期到明年发放》文章中便提到过，因为实名制问题，移动转售业务正式牌照发放时间或将延后至明年，监管部门将会根据虚商实名制登记情况以及业务发展状况决定哪家获得牌照。而2016年的后半年虚商正式牌照发放情况也应验了笔者的观点，虚商正式牌照时间因为实名制问题被一拖再拖。实名制问题关系正式牌照发放2013年底，工信部为激活电信行业活力，试点引入了虚拟运营商。试点两年，虚商已经取得了初步成效，流量不清零，无漫游，零月租等让用户享受到了电信发展及改革红利。但在试点期间，虚商也面临着电信诈骗、批零倒挂、互联互通、实名登记等问题。尤其是，徐玉玉案之后，更是令虚商处在了风口浪尖上。工信部也表示，将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。对违反实名制规定的虚拟运营商，将严肃处理，绝不姑息。在其整改落实到位前，一律不予通过其业务准入、码号核配、扩大经营范围等相关审批；情节严重的，将要求相应基础电信企业暂停启用已核配的码号资源；对于整改不力、屡次违规的，工信部将依法坚决查处，直至取消其相关资质。而在工信部《关于责成虚拟运营商落实170号段手机实名制的建议》（第十二届人大四次会议代表建议第9441号）的答复中表示，对依法合规经营、实名登记落实到位、社会反响好的虚拟运营商，在正式商用时依法开辟绿色通道，加大对码号资源等方面的支持力度。此外，定期将虚拟运营商实名制落实情况向基础电信企业通报，要求基础电信企业在与虚拟运营商开展合作时，要考察其实名登记落实情况。可见，实名制已经成为虚商是否能够获得牌照，谁能最快获得牌照，并获得更多码号资源最为重要的条件。虚商市场马太效应加剧：部分虚商将死去事实上，从虚商开展业务起，虚商业务发展就已经呈现出两级分化的态势。领跑虚商仅几个月时间就获得了百万用户规模，与此同时部分虚商企业直到现在用户数量尚不过万。如果按照试点规划，虚商在2015年底就可获得正式牌照，那么有些业务发展不给力的虚商早就应该退市了。在国内的试点启动之时，监管机构和基础运营商便有着虚商退市的相关预案。但正式牌照的迟迟不发却让这些本应退市的企业因为试点期延长而存活到现在。不过，随着虚商正式牌照下发，洗牌、退市将不可避免。同时，实名制问题的政策红线也将进一步加剧虚商市场的马太效应。目前虚商实名制问题已经成为客观事实，实名制能否切实落实已经关系到转售企业未来的可持续发展，转售企业必须从组织机构、业绩考核、渠道管理等多方面切实加大对实名制审核的控制力度。这些需要企业投入大量人力、物力成本才能够实现100%实名制。但由于电信行业的规模效应，只有市场规模靠前的虚商才能盈利并有能力对实名制进行持续投入。这也就意味着只有靠前的虚商才有能力做到100%实名制，从而获得正式牌照。Back【三大运营商改革动作不断流量经营成主要发力点】110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　实名制强化监管，三大运营商改革动作不断。从大潮流来看，如今移动通信市场正趋于饱和，电信行业正在开始一场转型，互联网化、数字化成为主要趋势。同时，体制上尝试混改，业务上强化流量经营成为运营商们过去一年主要的发力点。　　电信诈骗案件不断，电信实名制政策落地迫在眉睫。去年5月，工信部发布《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，通知中明确规定，未实名老用户不进行信息补登，运营商可停止其通信服务。通知给出时间表，要求通信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。　　三大运营商和虚拟运营商们通过加大监督和管理，大大减少了非实名用户的数量。截至2016年11月30日，北京已有120万左右的非实名用户完成实名补登。数据显示，自去年10月15日对未实名用户开展停机工作，中国移动北京公司已累计停机66万用户，其中41万用户已完成实名补登并正常复机，另有25万用户未进行补登。　　通信世界网总编辑刘启诚指出，近两年相关部门对电信市场的监管，不仅是形式上的规定，也是国家安全形势的要求，不管是基础运营商还是虚拟运营商都不敢违背规定。在这种压力下，未来电信市场只会越来越规范。　　固网宽带格局在2016年发生彻底改变。根据中国移动和中国联通最新发布的10月运营数据，中国移动固网宽带用户首次超过中国联通。数据显示，截至2016年10月底，中国移动有线宽带业务用户数为7551万，当月净增126.9万，前10个月净增2048.1万。同样截至2016年10月底，中国联通的有线宽带业务用户数为7547.2万，10月用户数仅增加42.2万。　　一直以来，中国移动虽然是移动通信市场上的巨无霸，却是固网市场的矮子，尤其在固网宽带发展方面一直落后于中国联通和中国电信。2015年11月，中国移动宣布，以最多328.8亿元收购母公司中国移动通信集团全资拥有的中国铁通固网电信资产。此外，通过移动业务补贴，中国移动还在全国推出了极为优惠的固网宽带资费套餐，与中国联通和中国电信打“价格战”。　　在资深通信专家项立刚看来，中国移动的低价宽带以及捆绑销售对消费者具有巨大的吸引力。按照如今的发展速度，中国移动大有在全网业务都形成垄断的趋势。　　互联网时代的到来，运营商们将经营流量变为主要发力点。中国移动2016年中期财报显示，该公司去年上半年流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，其中手机上网流量同比增长133.9%，无线上网业务收入同比增长39.7%，流量收入占通信服务收入比重提升至43.3%，流量收入贡献首次超过语音、短信等传统通信业务成为第一大收入来源。与之相反，中国移动去年上半年语音收入为1200亿元，同比下滑14.2%。　　中国移动对流量成为营收主力并不讳言，该公司在财报中指出，互联网与经济社会的深度融合带动信息消费需求迅猛增长，2016年上半年积极探索优化流量经营，实现了流量规模和收入的双提升，未来面对流量业务提升效益水平、突破增长瓶颈的挑战，将抓住信息消费升级的机遇，从深耕流量经营、丰富信息消费内容、稳健提升流量价值着手，加快深化流量经营转型的步伐，增强持续发展能力。　　不只是中国移动，中国联通和中国电信的流量收入比重也在不断增加。虽然凭借流量费各大运营商获得了大额利润，但在业内人士看来，如果只是一味地依靠最基础的流量来增加收入，并不符合广大投资者的需求，在OTT（绕开运营商，第三方互联网服务商向用户提供数据和内容）盛行的互联网时代，依靠流量做流量经营才是更加明智的出路。　　刘启诚坦言，相较于传统语音业务的单一性和可控性，流量经营就显得比较复杂，从用户的体验认同，到流量的管控，从计费方式的改变，到合作平台的推广，流量经营是一种全新的市场经营方式，运营商需要一个新的思维，重构一个新商业模式。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　混改是电信行业2016年绕不开的关键词之一。2016年10月，中国联通发布公告称,目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案。随后，中国联通先后与BAT达成了战略合作，引发了业内对BAT参与联通混改的猜想。　　对于混改，SA无线网络服务研究总监杨光指出，中国联通的经营发展正面临较为严峻的挑战，市场竞争格局的长期失衡也不利于信息通信行业的长期发展，混合所有制改革可以成为提升中国联通竞争能力、促进行业长期健康发展的重要手段，如今看来，公开透明的政策环境和清晰的政策边界是混合所有制改革顺利进行的重要保证。不管是运营商还是潜在投资方都需要加强对行业自身规律和发展趋势的研究与理解，才能有效把握混改创造的机遇。　　独立电信分析师付亮则认为，即使方案获批并开始实施，联通的被动局面仍很难在短期内改观，如网络覆盖，在联通现有频段和基站基础上，短时间大幅提升覆盖质量并不现实。联通可以把云服务、应用商店等旗下的增值业务拿出来混改，引入外部资本，最终实现融资，但这种方案融资时间较长，融到的资金也较少，对联通来说未必是最合适的。　　除了中国联通，混改走在前面的中国电信在将各大子公司独立运营、引入民资多年之后，最终选择将相关资产注入旗下上市公司号百控股。号百控股此前发布公告称，该公司拟以发行股份及支付现金的方式，合计作价38.96亿元收购天翼视讯、炫彩互动、天翼阅读、爱动漫4家公司各100%股权。多位通信行业分析师认为，未来，运营商的业务竞争不仅仅是通信服务，内容运营也是大势所趋。中国电信将相关内容资产注入旗下上市公司，可以借用资本的力量更好地发展内容业务。Back【中国电信11月4G用户净增433万】12月20日，中国电信公布了2016年11月份运营数据。中国电信当月净增移动用户26万，累计达2.1417亿户。其中，4G用户净增433万，累计达1.1730亿户。当月，中国电信固定电话用户减少95万，累计达1.2755亿户；有线宽带用户净增66万，累计达1.2223亿户。Back【全国工业和信息化工作会议在京闭幕】12月27日，全国工业和信息化工作会议在北京圆满结束。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作总结讲话，四川省经信委、浙江省经信委、上海市通信管理局、广东东莞劲胜精密组件公司、航天云网科技发展公司5家单位进行了大会交流发言。部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭开朗，部党组成员、副部长陈肇雄、徐乐江、刘利华、辛国斌，部党组成员、国家烟草专卖局局长凌成兴，部党组成员、总工程师张峰出席会议。陈肇雄主持会议。苗圩在总结讲话中强调了六项工作：一是关于保持工业经济平稳增长。工业是实体经济的主体，工业稳则经济稳。应对当前工业经济下行压力，重点要抓好技术改造，既要促进投资增长，也要加快结构调整优化升级。要实现明年规模以上工业增加值增长6%左右这一目标，关键是要促改革、调结构。从促改革上看，现在企业费用负担还是偏重，还有大量的工作要做。从调结构上看，除了培育发展新动能，传统动能改造升级的潜力也很大。二是关于供给侧结构性改革重点任务落实。去产能是供给侧结构性改革的首要任务，明年去产能将进入攻坚期。要尽快科学确定2017年钢铁去产能目标任务，严格落实责任，层层传导压力。抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。进一步深化“放管服”110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规改革和重点领域改革，激发市场活力和社会创造力。发挥创新作为第一动力的作用，加快突破关键核心技术，加强质量品牌建设，支撑引领行业创新发展。三是关于“中国制造2025”的实施。修订完善分省市指南，切实促进地方差异化发展。高标准抓好城市（群）试点示范，加强综合配套体制机制创新，将相关政策、重大工程和试点示范项目，优先在试点示范城市布局。加大对工业发展成绩、经验做法等的宣传，大力弘扬工匠精神和企业家精神。同时抓好“中国制造2025”与工业和信息化领域“十三五”系列规划的衔接落地。四是关于加快信息通信业转型发展。紧紧围绕网络强国建设要求，进一步加强和改进各项工作，加快推进信息通信业转型发展。继续开展网络强国战略研究，进一步细化明确重大工程、重点项目、重大政策，把战略转化为具体行动和工作举措，确保落地实施。加强与有关部门的沟通协调，抓好电信普遍服务试点项目实施。本着对党和人民高度负责的精神，继续抓好防范和打击通讯信息诈骗工作的落实。五是关于安全生产和社会稳定有关工作。前不久，中共中央、国务院印发了关于推进安全生产领域改革发展的意见，进一步明确了行业主管部门的安全管理责任。具体到工业和信息化系统，凡是此前已经明确负有监管职责的，一定要履行好监管职责；对于没有监管责任的，也要在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面明确安全生产要求，确保不出现大的安全生产责任事故。网络与信息安全、无线电管理、通信服务等事关社会和谐稳定，要聚焦重点、关键和薄弱环节，抓牢抓实抓细。切实抓好维稳、信访等工作。切实做好去产能职工安置工作，“一企一策”研究制定职工安置方案和风险应对预案。六是关于落实全面从严治党的要求。全面从严治党是工业和信息化事业健康发展的根本保证。要深入学习贯彻十八届六中全会精神，继续巩固和深化巡视整改成果，切实把全面从严治党落到实处，营造风清气正的政治生态。一要坚决维护党中央权威；二要严格落实全面从严治党主体责任；三要从严从实抓好党建基础工作；四要抓好领导班子和干部队伍建设。Back【信通院：我国先进省份可用下载速率接近15Mbps】近日，中国信息通信研究院信息网络领域主席曹蓟光发布了信息网络领域深度观察成果。他表示，我国已建成全球最大光接入网络，千兆宽带接入试水。曹蓟光介绍，我国光改成果显著，FTTH网络覆盖与用户占比实现巨幅增长。他表示，我国FTTH网络端口增长80%，截止今年6月，FTTH网络端口4.5亿户，较2015年增长2亿户。FTTH用户占比实现翻倍，从2015年34.1%上升到68.4%，2016年有望实现全球第一。我国先进省份宽带接入达到千兆，达到国际先进水平。四川、山东、河南等省份率先建成全光网络，为用户提供千兆接入。宽带整体服务水平与发达国家趋近，可用下载速率接近15Mbps。曹蓟光认为，我国宽带普及程度与发达国家差距明显缩小。我国固定宽带普及率显著提升，2016年6月，我国固定宽带用户人口普及率达到20%，较2015年提升5个百分点。在骨干网络方面，曹蓟光表示，我国出现飞跃式发展，网络承载能力日新月异。中国电信建立ChinaNet新平面，新建大量省际直联链路，支撑数据中心之间互联。中国联通新增大量100G骨干中继，总带宽达到68.5T，增幅超过78%。中国移动开启骨干网容量扩容工程，预计明年将达到180T，将超过联通、电信当前骨干网络容量总和。在新增直联点方面，在原有10个骨干直联点基础上，杭州、贵阳、福州三个新增骨干直联点已获批。在骨干传送网方面，我国省际干线、大型城域网已基本完成100G波分系统建设，110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规400G已在部分城市进行试点。传送网已全面引入PTN、IPRAN等分组技术，并开始探索结合SDN的智能化管控方式。曹蓟光强调，我国国际互联网出入口年总带宽增幅达到上年4倍。2016年国际互联网出入口总带宽达到2.5Tbps，增幅达到400Gbps左右。Back【工信部：第一版5G标准2018年形成中国4G用户已达7.34亿】据工信部官方微博消息，针对宽带、4G等问题，工信部信息通信发展司司长闻库在线回答了网友提问。闻库表示，截止11月底，固定宽带接入速率达到了48M，比去年年底提升135%。我国建成光网城市超过100个，光纤用户占比达到了75%，达到了世界先进水平，比2015年提升了19个百分点。他还指出，在移动宽带建设方面，4G的基站72.7万个，总数接近250万个铁塔基站，两年内建成全球规模最大的4G网络，新增4G用户超过3亿户，总数达到了7.34亿，11月当月户移动互联网接入流量达976M，同比增长超两倍。此外，他还称，2018年国际标准组织将会形成第一版的5G标准，希望在2018年的时候，我们的实验也伴随这个标准能够完成，目前进展还不错。Back【信通院：物联网将成为网络攻击的主要媒介】近日，国信通院网络与信息安全领域副主席马科发布了网络与信息安全领域深度观察成果。他表示，物联网设备的控制台和收集设备数据的聚合点将成为主要目标。机器学习等前沿技术被黑客利用，网络攻击的破坏力将进一步增强。机器学习等技术被黑客利用，网络攻击的破坏力将增强马科介绍，未来物联网可能成为网络攻击的主要媒介，同时自身将成为被攻击的主要目标。未来两年内，物联网设备将成为入侵控制、监控、信息系统的有用攻击媒介。同时，马科认为，“无人机劫持”将威胁投放到了天空。他预计2017年无人机漏洞工具包将找到方法进入互联网的黑暗角落。物联网设备的控制台和收集设备数据的聚合点将成为主要目标。未来一至两年内，针对智能家居和互联网医疗设备的攻击将会不断加剧。在攻击手段方面，马科认为，机器学习等前沿技术被黑客利用，网络攻击的破坏力将进一步增强。随着机器学习在教育、商用和研究领域的越来越普及，网络犯罪分子可以利用机器学习加快数据和用户习惯的分析。他预计2017年，机器学习的普及将加速，并促进社会工程攻击的进步。马科强调，少数激进分子的行为并不是为了谋取经济利益，或者破坏企业正常运行，只是单纯的展示自己的威力，进而导致更加极端和不合理的行为。预计在未来两年内，黑客行动主义者将会不断增加。《网络安全法》的正式生效将带来巨大的积极影响虽然黑客的攻击技术在不断升级，但“魔高一尺，道高一丈”。马科表示，安全技术打破传统“打补丁”式防御思维，与人工智能、量子通信、大数据等先导性、前沿性技术交融碰撞，将推动安全防御、身份可信等内生安全问题探索，同时突破传统方法性能局限，实现新兴领域融合创新。同时，马科认为，在法律方面，《网络安全法》的正式生效将带来巨大的积极影响。网络安全法落实全面展开，“依法治网”将获明显进展。具体表现为网络安全基本制度框架将得到确立，网络安全工作的保障将不断加强。社会公众对依法加强网络空间治理、规范网络信息传播秩序、惩治网络违法犯罪的期待将得到充分回应。Back【国际电联报告显示中国电信资费处世界中低水平】12月30日消息，国际电信联盟（ITU）发布了全球各个国家和地区上一年度电信业务资费价格调查。调查显示，我国各项电信资费水平处于全球中低水平阵营。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规根据国际电信联盟调查显示，移动蜂窝电话一篮子价格的绝对值和相对值水平均处于全球低端阵营，国际排名靠前（按资费从低到高排名）。我国移动蜂窝电话一篮子价格绝对值为4.00美元，在193个国家和地区中排名第22位，相对值为0.65%，在全球184个国家和地区中排名第37位，处于全球资费最便宜国家之列。固定宽带包月最低价格的绝对值和相对值均处于中端水平阵营，国际排名居中（按资费从低到高排名）。我国固定宽带包月最低价格绝对值为19.27美元，在190个国家和地区中排名第81位；相对值为3.12%，在182个国家和地区中排名第89位。移动宽带预付费500MB最低价格绝对值处于全球低端水平阵营，相对值处于中低端水平阵营，国际排名靠前（按资费从低到高排名）。我国移动宽带预付费手机上网500MB最低价格的绝对值是4.82美元，在184个国家和地区中排在第36位，相对值为0.78%，在全球178个国家和地区中排在53位。国际电信联盟针对全球各个国家和地区上一年度ICT服务价格（电信业务资费）进行调查，形成IPB指数（ICTPriceBasket的缩写）。该指数重在考察各国信息通信服务的普及价格，用来反映当前阶段绝大部分国家和地区人民使用ICT服务的负担程度，已成为世界各国尤其是发展中国家衡量ICT服务价格可承受性的重要参考指标。IPB指数主要包括移动蜂窝电话一篮子价格、固定宽带包月最低价格、移动宽带预付费500MB最低价格3项指标。ITU首先调查并计算出各个国家和地区的各指标情况，换算成美元得到绝对价格；然后根据该绝对价格占居民月人均国民总收入（GNI）的比重，计算得到相对价格。宽带发展联盟认为，从排名上看我国整体资费水平处于全球中低水平阵营，IPB指数基本反映了我国情况，与我国经济发展水平基本相适应，适度超前。Back【手机厂商与第三方应用商店互搏入口争夺频现不正当竞争】　　为何手机厂商与第三方应用分发市场之间的竞争愈发激烈？在不少电信行业人士看来，移动互联网时代的流量争夺战愈演愈烈，而作为用户下载、安装应用软件的重要渠道，应用分发市场被视为重要的流量入口　　手机用户安装应用软件的重要渠道——应用分发市场，最近硝烟再起。　　12月5日，北京市海淀区人民法院发布案件快报，称应用分发软件“安智市场”所属的北京力天无限网络技术有限公司，因认为华为旗下的手机产品及操作系统，对“安智市场”及游戏应用的下载进行了恶意干扰，并通过捏造、散布存在安全问题的虚假事实，误导用户并损害原告的合法权益，故将华为技术有限公司、华为终端有限公司诉至法庭。　　此案一出，不禁让人联想起今年3月360与小米互诉不正当竞争案件一案，360指控小米涉嫌不正当竞争的理由，与上述案件几乎如出一辙。手机厂商与第三方应用分发市场之间的“擦枪走火”事件，近年来频频发生。　　你的手机究竟属于谁？谁有权决定手机应用的下载、安装来源？问题的答案看似无可争议，但现实中却往往并不尽然——夹在涉事企业之间消费者的合法权益，在战火中往往被“忽略”掉了。　　“安全提示”再次被诉至法院　　有一天，你想在手机里下载一款应用软件，于是打开了手机浏览器或者第三方应用商店，搜索关键词，点击下载，一连串的操作都很顺畅，然而当应用软件下载完成准备安装时，你的手机便会跳出一个弹窗，向你提示该应用软件可能存在安全风险，建议前往手机内置的应用商店进行下载安装……　　对于这样的情景，使用国产安卓系统手机的用户，一定不会陌生。而该场景，也被“安智市场”当做起诉华为手机涉嫌不正当竞争的证据。　　根据海淀法院的案件快报，原告方认为，被告方恶意干扰“安智市场”110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规及其游戏应用下载，并通过捏造、散布存在安全问题的虚假事实，具体表现为：当用户通过百度手机助手、豌豆荚、PP助手和MM商场等应用市场，或者直接通过原告网站，下载“安智市场”软件时，华为手机及其操作系统会提示：“该应用未经华为市场安全检测，请谨慎安装”，并在该页面“官方推荐”处推荐华为应用市场。　　而用户在查询到“安智市场”或者在“安智市场”查询到游戏应用软件，在查询结果页面点击“我已充分了解风险，继续安装”后，华为手机及其操作系统会继续弹出安全提示：“该应用未经华为市场安全检测，请谨慎安装。继续安装或使用可能造成设备损坏或数据丢失。”　　对于上述情况，原告方要求判令二被告立即停止不正当竞争行为，并赔礼道歉并赔偿原告经济损失50万元。　　流量入口成手机厂商必争之地　　在今年3月引发互联网业界广泛关注的360与小米互诉不正当竞争案件中，360一方便提出小米通过多个终端利用不同版本的MIUI操作系统，以弹窗的方式针对360手机助手等软件实施了一系列不正当竞争行为。　　360指出，当用户使用装有MIUI操作系统的移动终端（包括但不限于手机、PAD等），从360手机助手中正常下载安装手机应用软件时，MIUI操作系统均会弹窗阻止该进程，并恶意提示“从非官方来源安装应用可能存在风险”，“该安装包可能是山寨应用，山寨应用可能会有乱弹广告、耗电、盗窃隐私等恶意行为，损害您的利益”，“非官方渠道应用会增加您手机和个人数据被攻击的风险”等话语，从而恫吓、诱导用户终止使用360手机助手，前往小米应用商店安装相关软件。　　此前，还有报道曾指出，在vivo和金立手机自带的应用商店中，无法搜索到“360手机助手”“百度手机助手”“豌豆荚”“应用宝”等第三方应用商店。　　综合这些事件可以发现，第三方应用分发市场对手机厂商的指控，惊人地相似：处于产业链上游位置的手机终端制造商，通过手机操作系统的底层优势地位，对第三方应用分发服务设置了一定程度上的干扰、拦截，进而希望将用户引导到手机内置应用商店中。　　为何手机厂商与第三方应用分发市场之间的竞争愈发激烈？在不少电信行业人士看来，移动互联网时代的流量争夺战愈演愈烈，而作为用户下载、安装应用软件的重要渠道，应用分发市场被视为重要的流量入口。　　有观点认为，目前，应用分发市场依然是腾讯系、百度系、阿里系这三巨头的主战场，但像华为、vivo、oppo等手机厂商的应用商店“抢地盘”已是不争的事实。手机厂商作为一股新力量，在逐年蚕食应用分发市场的份额。　　“手机硬件利润越来越薄，手机厂商在看到苹果、小米的成功之后，越来越多地将注意力放在软件上、放在应用商店上。更重要的是，现在大家都在讲生态，讲软硬件一体，手机厂商自然想把应用商店的入口控制在自己手中。”独立电信分析师付亮表示。　　就职于某互联网应用分发软件的邹涛（化名）向法治周末记者表示，应用分发软件是手机用户下载APP的主要渠道，通常还具有APP管理功能，其背后庞大的用户数量蕴藏着相当可观的流量和潜在收入。　　阿里应用分发法务总监孟洁告诉法治周末记者，自2015年以来，加入对第三方应用服务阻击阵营的手机厂商队伍在不断的扩大，除了小米、华为外，终端市场上主要品牌vivo、oppo、魅族都在纷纷效仿。　　打“安全牌”不应忽视消费者权利　　因为要通过弹窗的方式打“安全牌”，于是，“未经安全检测”“增加您手机和个人数据被攻击的风险”“可能造成设备损坏或数据丢失”110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规等话语，常常出现在用户通过第三方应用分发市场下载、安装应用的过程中。　　邹涛告诉法治周末记者，用户能够通过正规第三方应用分发市场下载、安装的应用，理论上都是要经过安全检测的；假如一些手机厂商确实存在利用“安全牌”来打压第三方应用分发市场这种被指责行为，主要有两个目的。　　“首先，我国大量国产安卓系统手机用户对手机安全技术不甚了解，他们格外容易受到手机厂商诱导性信息的欺骗。通过暗示第三方应用商店不够‘安全’，就能利用消费者的恐慌心理以及缺乏对技术知识了解的弱点，以保护消费者为幌子，借助系统与技术优势对竞争对手产品进行干扰拦截。”邹涛表示，“其次，手机厂商打出‘安全牌’，也是为了给自己的行为提供正当化的借口，声称其行为是为用户的安全考虑，造成一些‘误伤’在所难免。”　　不过，这样的行为，在北京外国语大学法学院教授丛立先看来，涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权：“这种行为实际上阻碍了消费者了解应用软件的真实情况，干扰了用户选择安装应用软件的正当途径。因为在充分、自由竞争的市场，消费者有权利在知情同意的情况下，自由选择应用程序提供方来下载、安装软件。”　　中国电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领也表示，知情权和自主选择权都是消费者权益保护法所规定的法定权利，如果一款软件本身不存在安全问题，却被提示存在安全问题或者安全隐患，导致消费者接收了不实信息、没有了解到软件的真实情况，一定程度上侵犯了消费者的知情权；同时，由于信息不对称，这些提示信息可能会影响到消费者是否下载或安装软件，也涉及到自主选择权的问题。　　干扰他人经营涉嫌不正当竞争　　邹涛向法治周末记者表示，如果能将用户引流到自己开发、设置的应用商店中，对于手机厂商来说无疑是件好事，而为实现这一目的，除了打“安全牌”，还有其他方式。　　“比如，消费者在手机上通过第三方应用分发市场安装软件时，手机厂商会用醒目的背景颜色显示‘安全安装’‘一键自动安装’之类的选项，但用户选择这些选项后并不会真得更安全，只是跳转到手机预装的应用商店里进行下载、安装对应软件而已。”邹涛表示，还有的手机系统会在后台关闭第三方应用商店的某些权限，导致第三方应用商店不能提示应用的更新信息，也不能在通知栏发布推送通知，让用户感到不便。　　赵占领认为，关于安全警告、安全提示等做法，目前尚没有法律规定手机厂商、安全软件甚至浏览器等其他软件不可以从事此类行为，但是考虑到手机厂商、安全软件甚至浏览器处于上网或者下载、使用软件的入口位置或者具有权限优势，它的安全提示对于不了解技术的用户而言影响比较大，甚至一定程度上能左右用户的行为，进而影响到其他软件服务商的利益，导致其声誉受损、交易机会减少，因而，安全提示应当属实，否则可能涉及到不正当竞争。　　丛立先指出，如果第三方应用分发市场能够证明手机厂商存在上述这些做法，那么手机厂商的行为就涉嫌构成不正当竞争。　　“手机厂商虽名为硬件终端提供方，其自身如果同样提供应用软件分发服务，就会与第三方应用程序提供方存在竞争关系；而通过弹窗等方式干扰竞争对手提供服务、诋毁竞争对手，造成竞争对手利益受损，就是典型的不正当竞争行为。”丛立先表示，当前互联网环境下，利用信息网络技术开展干扰竞争对手正常经营活动的不正当竞争行为，早已通过“3Q大战”等一系列判例确立了相应规则。　　互联网竞争即将迎来“基本法”　　对于互联网领域种种独特的新竞争行为，2011年底，工信部出台《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，其中第5110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规条明确规定，互联网信息服务提供者不得恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务，或者恶意干扰与互联网信息服务相关的软件等产品的下载、安装、运行和升级；不得捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益，或者诋毁其他互联网信息服务提供者的服务或者产品；不得欺骗、误导或者强迫用户使用或者不使用其他互联网信息服务提供者的服务或者产品。　　然而，丛立先坦言，对于互联网领域的不正当竞争，目前还缺少一部“基本法”。　　“我国1993年制定的反不正当竞争法，对不正当竞争行为的列举和规制，主要集中于传统经济领域，并未及时将互联网领域的新型不正当竞争纳入其中，相对滞后。”丛立先表示，好消息是，目前反不正当竞争法正在修改，已经针对互联网领域的不正当竞争问题进行了特别规定。　　法治周末记者了解到，11月23日，国务院常务会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，并决定将该草案提请全国人大常委会审议。　　在该修订草案中，为了规制网络环境中的新类型不正当竞争行为，第13条规定，经营者不得利用网络技术或者应用服务，未经用户同意，通过技术手段阻止用户正常使用其他经营者的网络应用服务，误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载或者不能正常使用他人合法提供的网络应用服务。　　丛立先认为，反不正当竞争法的此次修改，对于明晰互联网领域竞争的基本规则非常重要，而在未来，还应当在强调司法保护和行政保护综合运用的前提下，通过罚款、责令改正等高压态势的行政执法，加强对互联网领域不正当竞争行为的打击力度，及时、有效地解决问题，避免迟来的正义。　　孟洁也表示，行政执法具有救济及时、取证便捷、社会辐射效应强等优点。制止网络新型不正当竞争行为除了司法途径外，行业监管机构也应积极启动行政调查和处罚程序，以及时发现、认定和制止严重不正当竞争行为，维护正常的互联网经营秩序和用户的合法权益。　　不过孟洁也指出，在实践中，由于行政干预本身还存在一些制度困境，再加上网络新型不正当竞争行为本身的复杂性、前沿性特点，行政机关往往采取审慎态度，增加了行政干预的局限性。　　“我认为应当推进行为保全制度的建设和实施，但是目前对于行为保全仅具有原则规定，仍未具有明确的操作规范，建议对此出台相应的司法解释，已明确行为保全的准确适用条件，对网络新型不正当竞争行为进行及时保全，防止司法诉讼的滞后救济。”孟洁表示。Back【Windows8网上商店应用程序突破1000项】据国外媒体报道，微软正努力将Win8打造成为适用所有用户的操作平台，同时也致力于推出Win8配套应用程序，McAtkinsOnline网站报道，目前Win8商店应用程序数量已突破1000。Win8由于突出触摸功能，以致使用传统键盘和鼠标操作时不方便，新的用户界面也受到了来自终端用户和分析师的批评。除此之外，由于Win8开发方案与以前版本的Windows操作系统已经不同，许多人也质疑微软能否联合软件开发商为新操作系统开发出新应用程序。近日微软以实际数字回应了这一质疑，微软已经以Win8成功吸引了开发商，目前Win8商店应用程序数量已超过1000。显然，按照目前推出应用程序的速度推断，到Win8普及之时，其应用程序将达到或超过3000。在Win8消费者预览版推出之时，Win8网上商店就对用户开放并提供免费应用程序。自上月Win8投产以来，Win8商店已经开始推出付费程序。除了各大门户网站包含的Win8特定应用程序，Win8商店也提供传统桌面应用程序，但只针对拥有开发商网站链接的用户。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规目前来看，越来越多的开发商已经将目光投向了Win8，也意味着未来将会有更多新软件在Win8商店销售，壮大Win8产品阵容。Back【谷歌键盘下载量突破5亿创下应用商店下载新纪录】上个月，谷歌在应用商店推出了一款重新设计的谷歌键盘（Googlekeyboard）APP，更名为Gboard，带有新的功能和几项升级。而现在，这款应用的下载量已经突破5亿，创下了应用商店的下载新记录。Gboard是一款全功能键盘应用，支持超过120种语言输入，能在多种语言间随意切换。另外，它还具备自动更正功能以及手动在个人词典中添加新单词的功能。谷歌键盘现已进入“5亿下载量应用家族”，这一“家族”成员还包括GooglePhotos、Dropbox、YouTube和Skype，而谷歌的Allo的下载量则还未超过5千万。显然，在两周前Gboard的下载量都还没有达到5亿，而最新的这次升级则是促使下载量上升的一大动力。和Gboard下载量十分接近的是GO键盘，它的特色是具备emoji和贴纸功能。Gboard支持GIF和emoji功能，用户可以使用该键盘应用搜索、使用和分享动态图片。你只需输入描述所需图片的文字即可，无需在图片框内左右滑动来寻找图片。这次升级还带来了全新的“滑动输入”，用户可以简单地在键盘上滑动手指，该应用即可根据你在字母和字母间的滑动来预测你想要输入的词语。另外，用户还可以通过Gboard在谷歌上搜索或分享视频、图片、文章等内容。Back【WindowsPhone应用商店遭遇全球性故障】据国外最新消息，微软刚刚向外界确认，旗下的WindowsPhoneMarketplace应用市场遭到故障，部分WP7.5用户已经无法下载或者更新手机应用。从昨天起，就一直有用户反映自己的WindowsPhone7.5手机在登录应用商店之后，无法下载新应用或者是更新自己已有的手机应用。由于投诉用户国内外兼有之，所以此次故障应该是全球性的问题。就在微软更新了WindowsPhone开发中心后不久，这一问题就出现了。而据微软官方回应称，症结是由于注册应用的数字证书出现故障。不过，目前只有后期升级至WP7.5的手机遭遇了该项问题，而出货就配备上WP7.5系统的机型则不在“受害”之列。尽管波及地区较广，但似乎不是太棘手问题，目前微软已经开始着手处理了，相信很快会解决。Back【2016年Q3第三方移动应用商店活跃用户规模达4.50亿】第三方移动应用商店活跃用户规模逐渐饱和，用户规模增长率保持稳定。据前瞻数据库数据显示，2016年第三季度第三方移动应用商店活跃用户规模达4.50亿，增长率为0.67%。以下为2015年—2016年Q3第三方移动应用商品活跃用户规模：110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规2016年第三季度，第三方移动应用商店的行业局势保持稳定，360手机助手以42.1%的活跃用户数占比稳居第一；应用宝第二，占比34.7%，相比第二季度略微上升；百度手机助手第三，占比25.3%。接下来依次为豌豆荚、pp助手、安卓市场及其他。Back【国办印发意见加强个人诚信建设完善个人隐私保护】　　新华社北京12月30日电国务院办公厅日前印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，对加强个人诚信体系建设作出部署。　　《意见》指出，要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬诚信文化，加快个人诚信记录建设，完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制，健全守信激励与失信惩戒机制，使守信者受益、失信者受限，让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。　　《意见》要求，要加强个人诚信教育。大力弘扬诚信文化，广泛开展诚信宣传，积极推介诚信典型，全面加强校园诚信教育，广泛开展信用教育培训，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。要加快推进个人诚信记录建设，以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点，推进建立实名登记制度。围绕重点领域和重点职业人群，加快建立和完善个人信用记录形成机制，及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息。　　《意见》强调，要完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制。加大对金融信用信息基础数据库、征信机构的监管力度，建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单”制度。加大对泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供个人信息等行为的查处力度。建立个人公共信用信息纠错、修复机制。依托全国信用信息共享平台，逐步建立跨区域、跨部门、跨行业的个人公共信用信息互联、互通、互查机制。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　《意见》指出，要完善个人守信激励和失信惩戒机制。在教育、就业、创业等领域对具有优良信用记录的个人给予重点支持，尽力提供更多便利服务。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录，推送至全国信用信息共享平台。依托“信用中国”网站，依法向社会公开披露各级人民政府掌握的个人严重失信信息，推动形成市场性、社会性约束和惩戒。　　《意见》要求，各地区各部门要统筹规划，部署实施个人诚信体系建设工作。逐步建立和完善个人诚信体系建设法律法规，为个人诚信体系建设创造良好的法制环境。加大对个人公共信用信息数据库建设、信息应用、宣传教育和人才培训等各方面的资金支持力度。要确保责任到人、工作到人、落实到人。Back【央行印发金融消费者权益保护办法强调个人信息保护】　　北京12月27日，中国人民银行印发《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》。其中单列一章强调了金融消费者个人金融信息保护问题。　　近年来，一些金融机构和支付机构在提供网上服务和交易过程中，消费者金融信息被泄露、盗取甚至出售的事件时有发生，这严重威胁了用户的支付安全，更为一些精准诈骗的实施创造了条件。　　《办法》规定，金融机构应采取有效措施确保个人金融信息安全，至少每半年排查一次个人金融信息安全隐患。金融机构及其相关工作人员应当对业务过程中知悉的个人金融信息予以保密，不得非法复制、非法存储、非法使用、向他人出售或者以其他非法形式泄露个人金融信息。　　《办法》强调，金融机构应当建立个人金融信息数据库分级授权管理机制，根据个人金融信息的重要性、敏感度及业务开展需要，在不影响其履行反洗钱等法定义务的前提下，合理确定本机构员工调取信息的范围、权限及程序。《办法》还规定，金融机构通过格式条款取得个人金融信息书面使用授权或者同意的，应当在条款中明确该授权或者同意所适用的向他人提供个人金融信息的范围和具体情形，应当在协议的醒目位置使用通俗易懂的语言明确向金融消费者提示该授权或者同意的可能后果。金融机构不得以概括授权的方式，索取与金融产品和服务无关的个人金融信息使用授权或者同意。金融机构保护消费者个人金融信息安全的义务不因其与外包服务供应商合作而转移、减免。Back【国家网信办：保护公民信息免费不能免责】　　12月27日，经中央网络安全和信息化领导小组批准，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》（以下简称《战略》），提出捍卫网络空间主权、维护国家安全、保护关键信息基础设施、加强网络文化建设、打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系、夯实网络安全基础、提升网络空间防护能力、强化网络空间国际合作等9项任务。　　新京报记者获悉，《战略》历时两年多制定，是指导未来十年国家网络安全工作的纲领性文件。此外，国家网信办将出台网络安全审查的具体指南。　　国家网络安全9大战略任务　　1、坚定捍卫网络空间主权　　根据宪法和法律法规管理我国主权范围内的网络活动，保护我国信息设施和信息资源安全，采取包括经济、行政、科技、法律、外交、军事等一切措施，坚定不移地维护我国网络空间主权。坚决反对通过网络颠覆我国国家政权、破坏我国国家主权的一切行为。　　2、坚决维护国家安全110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　防范、制止和依法惩治任何利用网络进行叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为；防范、制止和依法惩治利用网络进行窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为；防范、制止和依法惩治境外势力利用网络进行渗透、破坏、颠覆、分裂活动。　　3、保护关键信息基础设施　　建立实施网络安全审查制度，加强供应链安全管理，对党政机关、重点行业采购使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查，提高产品和服务的安全性和可控性，防止产品服务提供者和其他组织利用信息技术优势实施不正当竞争或损害用户利益。　　4、加强网络文化建设　　坚决打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等违法有害信息在网络空间传播蔓延。提高青少年网络文明素养，加强对未成年人上网保护，通过政府、社会组织、社区、学校、家庭等方面的共同努力，为青少年健康成长创造良好的网络环境。　　5、打击网络恐怖和违法犯罪　　加强网络反恐、反间谍、反窃密能力建设，严厉打击网络恐怖和网络间谍活动。　　严厉打击网络诈骗、网络盗窃、贩枪贩毒、侵害公民个人信息、传播淫秽色情、黑客攻击、侵犯知识产权等违法犯罪行为。　　6、完善网络治理体系　　健全网络安全法律法规体系，制定出台网络安全法、未成年人网络保护条例等法律法规，明确社会各方面的责任和义务，明确网络安全管理要求。加快对现行法律的修订和解释，使之适用于网络空间。　　7、夯实网络安全基础　　实施“互联网+”行动，大力发展网络经济。实施国家大数据战略，建立大数据安全管理制度，支持大数据、云计算等新一代信息技术创新和应用。优化市场环境，鼓励网络安全企业做大做强，为保障国家网络安全夯实产业基础。　　8、提升网络空间防护能力　　网络空间是国家主权的新疆域。建设与我国国际地位相称、与网络强国相适应的网络空间防护力量，大力发展网络安全防御手段，及时发现和抵御网络入侵，铸造维护国家网络安全的坚强后盾。　　9、强化网络空间国际合作　　加强对发展中国家和落后地区互联网技术普及和基础设施建设的支持援助，努力弥合数字鸿沟。推动“一带一路”建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。搭建世界互联网大会等全球互联网共享共治平台，共同推动互联网健康发展。通过积极有效的国际合作，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。摘自《国家网络空间安全战略》　　焦点1　　保护公民信息免费不能免责　　《战略》指出，网络欺诈、黑客攻击、侵犯知识产权、滥用个人信息等不法行为大量存在，一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息以及企业商业秘密，严重损害国家、企业和个人利益，影响社会和谐稳定。　　国家网信办网络安全协调局局长赵泽良表示，保护个人信息，首先要把有关个人信息保护的法律落实到企业和机构。《网络安全法》规定，网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　赵泽良说，法律明确，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。此外，网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息。　　他说，很多企业和机构都高度重视个人信息保护工作，但是确实存在重视不够的情况。比如，在网上下载安装APP时，有一些服务条款会让用户选择同意。在这种情况下，用户不同意也得同意，否则无法安装。　　赵泽良说，这些需要用户同意的条款是否贯彻了法律要求？很多时候并没有。一些服务条款内存在企业超范围采集个人信息的情况。对此，企业应该按照法律的要求尽快纠正。　　他强调，不能因为用户选择了“同意”，企业就可以放松个人信息保护或者不承担责任。此外，一些企业认为他们提供软件是免费的，就可以不承担责任，这是不对的。　　值得注意的是，在保护公民个人信息方面，政府机构和企业所承担的责任是一样的。　　赵泽良对新京报记者表示，除了企业要承担起保护个人信息的责任，政府部门和机构对收集到的个人信息同样要加强保护。在个人信息保护方面，法律对政府和企业的要求是一样的。　　焦点2　　正制定有关数据出境评估办法　　《战略》提出，采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。《网络安全法》也明确，关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。　　“重要数据境内存储”这一政策是否会影响到信息自由流动？　　对此，赵泽良表示，加强个人信息和重要信息的保护，已经成为各国的共识。基于这种认识，我国立法明确，除非确实必要，个人信息和重要数据不应流出境外。　　他说，我们难以保证信息和数据流出到境外后的安全，这一规定为了维护国家安全和个人信息，信息流动应该建立规则之上。　　赵泽良强调，《网络安全法》同时规定，因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。　　他透露，目前国家网信办正在按照法律要求制定有关数据出境的评估办法，这个办法将对数据出境做出明确的要求。将来在评估信息能否出境的时候，要充分考虑目的地是否有能力、有诚意来确保我们的数据信息安全。　　《网络安全法》要求，对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。　　四川大学网络空间安全研究院特聘副研究员洪延青表示，在关键信息基础设施的判定标准上，与网络运营者是属于民营或国营公司，国内或国际公司的身份无关，仅取决于它承担的功能及一旦功能破坏或丧失，或者数据泄露后可能造成的后果。　　他举例称，比如网约车平台或者电商平台掌握了上千万甚至上亿用户的个人信息或支付信息，一旦泄露就会影响到社会公众利益，这就算作关键信息基础设施。　　焦点3　　不是对任何产品和服务都审查　　2014年5月，国家互联网信息办公室宣布，为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益，中国将推出网络安全审查制度。　　今年11月7110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《网络安全法》，明确了关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。　　《战略》提出，建立实施网络安全审查制度，加强供应链安全管理，对党政机关、重点行业采购使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查，提高产品和服务的安全性和可控性，防止产品服务提供者和其他组织利用信息技术优势实施不正当竞争或损害用户利益。　　赵泽良表示，网络安全审查不是普世性的，不是对任何产品和服务都进行审查，只是针对关系到国家安全和国计民生的信息技术产品和服务进行审查。　　他表示，将来会就哪些产品需要审查，按照哪些办法来审查出台网络安全审查的具体指南。目前该工作已经启动。　　此前，赵泽良曾表示，目前为党政机关提供云计算服务的企业，已进行了网络安全审查。Back【外商投资准入限制将放宽】　　国家发改委副主任宁吉30日在国新办召开的吹风会上表示，《关于扩大对外开放积极利用外资若干举措的通知》（下文简称“《若干举措》”）已于本周经国务院审议通过，近期将出台。　　宁吉透露了《若干举措》的主要内容。其中，在促进内外资企业公平竞争方面，《若干举措》提出，公平融资环境渠道和条件,支持外资企业拓宽融资渠道。　　放宽银证保等领域外资准入限制　　本周三召开的国务院常务会议审议通过了《关于扩大对外开放积极利用外资若干举措的通知》，明确进一步扩大对外开放，进一步创造公平竞争的环境以及进一步加强吸引外资工作。　　关于进一步扩大对外开放的措施，宁吉?在吹风会上透露，《若干举措》提出了一系列开放措施。其中，在行业领域方面，要以开放发展理念为指导，修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。　　具体而言，服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。　　制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制；采矿业重点放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制；石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。　　此外，《若干举措》还提出，外资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施。鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。　　从商务部披露数据来看，目前服务业是吸收外资的“大头”。今年前11个月，服务业实际吸收外资增长8%，占比超过70%。　　支持外资企业拓宽融资渠道　　宁吉还在吹风会上特别强调，中国政府一贯要求对内资外资企业一视同仁，公平对待。这次的政策措施以此为重点，不光是强调准入前的投资环境，而且重视准入后的投资环境。　　为此，《若干举措》出台了七项措施来保证促进内外资企业公平竞争，包括对外资政策进行公平竞争的审查、公平审核外资企业的业务牌照和资质申请、公平参与标准化的工作、公平参与政府采购、公平保护知识产权等。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　值得注意的是，《若干举措》还提到，公平融资环境渠道和条件。支持外资企业拓宽融资渠道，在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板挂牌，以及发行企业债券、公司债券、可转换债和运用非金融企业债务融资工具进行融资；公平注册资本制度，取消外商投资的公司最低注册资本要求，实行内外资企业统一的注册资本制度。　　“虽然我们外资增长速度有所放缓，但是中国目前在大力改善营商环境，包括内资企业、外资企业的营商环境，我们目前仍然是世界上最具吸引力的投资目的地之一，这是大结论、大判断。”宁吉?说。　　允许地方政府出台优惠政策　　发改委副主任宁吉?表示，为了促进吸引外资，我国允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。　　宁吉在30日国新办召开的吹风会上说，根据国务院常务会议28日审议通过的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，我国将进一步加强吸引外资工作，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持。　　根据通知，还将修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，对西部地区继续实行企业所得税优惠政策，支持中西部地区承接产业转移；支持外商投资项目用地，对鼓励类外商投资工业用地继续按最低价标准70%执行等。Back1、零售行业动态【2016年1－11月消费品工业运行总体情况】一、生产运行小幅上升。消费品工业增加值同比增长5.2%，低于全部工业0.8个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长6.3%、5.2%、7.2%、10.7%和-10.3%。二、投资增长平稳。消费品工业固定资产投资保持增长。其中，农副食品加工业、食品制造业、纺织业和医药制造业同比分别增长9.5%、13.8%、9.3%和8.5%。三、重点行业产销率较高。皮革毛皮、羽毛及其制品和制鞋业97.7%，家具制造业97.9%，造纸及纸制品业97.7%，体育和娱乐用品制造业97.4%，农副食品加工业97.8%，食品制造业97.4%，酒和饮料行业96.2%，纺织业98.4%，服装制造业97.5%，化学纤维制造业97.4%，医药制造业95.7%。四、出口增速有所放缓。消费品工业出口交货值同比增长2.0%，增幅高于全部工业1.9个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长2.2%、-0.3%、3.6%、6.9%和2.1%。消费品工业出口交货值占全部工业的32.2%。（以上数据来自国家统计局或根据其数据整理所得）Back【2016年1－11月消费品工业运行质量效益基本情况】一、主营业务收入保持增长。消费品工业主营业务收入320984.4亿元，同比增长5.6%，增幅比全部工业高1.2个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长5.9%、4.3%、6.2%、10.0%和-8.3%。消费品工业主营业务收入占全部工业31.1%。二、亏损额有所增加。消费品工业亏损企业达17456户，同比增长4.5%，增幅高于全部工业亏损企业户数4.3个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长3.9%、7.6%、2.2%、3.6%和30.8%。消费品工业亏损企业户数占全部工业34.6%；消费品工业亏损企业亏损额达911.5亿元，比1—10月增加32.7亿元，同比下降2.8%，降幅比全部工业低9.1个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长0.4%、0.1%、-8.8%、-1.8%和88.2%。三、利润继续保持增长。消费品工业实现利润总额21082.9亿元，同比增长6.8%，增幅比全部工业低2.7110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长7.9%、4.7%、7.6%、16.5%和-19.4%。四、产成品存货小幅上升。消费品工业产成品存货13444.6亿元，同比增长3.0%，比全部工业高2.5个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长5.4%、-0.1%、2.2%、9.5%和-23.7%。消费品工业产成品存货占全部工业33.9%。Back【工业和信息化部关于2016年消费品工业“三品”战略示范试点城市名单的通告】工信部消费函〔2016〕527号为贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号），我部组织开展了消费品工业“三品”战略示范试点城市的申报和评审，确定了2016年消费品工业“三品”战略示范试点城市名单，现予公布。附件：2016年消费品工业“三品”战略示范试点城市名单工业和信息化部2016年12月13日Back【国产智能手机行业大变局：现状、挑战和未来趋势】2015年，华为抓住高通骁龙810失败的机遇，凭借日益成熟的自家芯片海思麒麟以及大屏、长续航的优势取代小米，夺得国内智能手机市场头把交椅，并将这种势头延续至2016年第二季度。根据CounterpointResearch数据，在今年第三季度，主打线下渠道的OV超越华为，分列国内市场前两名。对标OV，华为、小米都已制定了线下推广策略。渠道之争硝烟再起，三到六线城市以及广大农村地区将成为主战场。随着移动互联网进一步普及，世界变平趋势依旧，曾经留给部分手机厂商的中低端市场将继续被大品牌侵蚀。另外，华为海思麒麟960和石墨烯电池的技术突破，小米MIX概念机的发布，以及联想将手机品牌统一至Moto旗下的想象空间，让国产手机竞争格局充满了更多变数；再考虑到魅族、金立、乐视、中兴和锤子等厂商的追赶效应，智能手机市场将加速洗牌。一、全球智能手机市场增速大幅放缓，国内市场增速降至个位数110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规自2010年以来，全球和中国智能手机市场增速持续下降。IDC数据显示，2016年第一季度全球智能手机出货量与去年同期相比仅增长0.2%，创下历年来最小同比增幅。Canalys数据则显示，这一时期全球智能手机出货量低于去年同期，自1996年智能手机诞生以来全球出货量首次出现同比收缩。尽管二者数据有异，但全球智能手机市场增速下降的趋势是一致的。IDC数据显示，中国智能手机市场增速在2015年首次跌至个位数，且第一季度出货量同比下降4.3%。这是6年来中国市场首次出现同比下滑，标志着国内智能手机行业开始从增量市场过渡到存量市场。这也意味着全球和中国的智能手机市场都即将触顶天花板，国产手机品牌将面临巨大的增长挑战。当然，由于中国乃至全球经济发展的不平衡，局部市场仍有机会。2016年中国三至六线城市以及农村地区将成为国产品牌的必争之地，另外印度、东南亚等市场的国产手机大战也将爆发。二、中国智能手机市场格局：国产品牌整体崛起IHSTechnology数据显示，2016年第三季度中国智能手机市场销量为1.23亿台，较去年同期增长15%。OPPO首次成为中国智能手机市场的季度排名第一，vivo凭借X7的热销排名第二，华为（含荣耀）排名第三，小米和苹果分列第四、第五。三星则由于note7爆炸事故而被甩出了中国市场前五。ICInsights发布的IC市场报告显示，2016年中国手机厂商出货量全面爆发，在全球12强中占据8席，品牌形象得到大幅提升。三、线上渠道触顶，纯互联网营销模式风光不再110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规随着互联网红利消退，手机市场趋于成熟，线上营销成本不断攀升（业内人士表示已超过线下成本），以及换机用户更加注重手机品质等，智能手机线上渠道触顶天花板。GfK数据显示，2015年第一季度国产手机的线上渠道出货量为1900万部，环比下降22.6%。作为智能手机互联网营销模式的先行者，长期依赖线上渠道的小米手机最有代表性。2015年小米手机出货量增速出现下滑趋势，从2014年的277%急速降至15%。这标志着整个国产手机的线上渠道潜力即将殆尽，大可乐、青橙、灵狐、百加等一大批互联网手机品牌相继倒下。与线上渠道增长乏力形成对比，VO凭借线下渠道在2016年第三季度成功逆袭华为和小米，登顶国内智能机市场。其中，vivo在2015年的线上出货量仅占总体的5%。魅族、华为、小米纷纷开始布局线下渠道。2015年魅族已开设2000家线下门店，线上、线下基本实现三七开的销售比例。同年华为启动千县计划，定于2017年完成全部目标；另外计划于2016年在全球开设15000家零售店，与国内合计达50000家。小米计划以每个月5到10家的速度铺开，3到4年时间内开设1000家门店，除自营的“小米之家”外，小米4S已开始进入苏宁线下门店。可以预期，未来两年内国产手机厂商将在线下渠道展开激战，一个可能的竞争均衡是线上、线下的营销成本基本一致。四、国产手机集体出海，但专利成最大拦路虎IDC预测，印度有望在2017年超越美国，成为全球第二大智能手机消费市场。在国内手机市场疲软的情况下，到印度去正在成为中国手机厂商最热衷的事，目前在印度市场表现出色的有联想、小米、金立、OPPO、vivo等。根据IDC发布的《手机季度跟踪报告》，2016年第三季度，联想（包括摩托罗拉）跃居印度智能手机市场第二；小米位列第四，出货量环比翻番。除印度外，中国手机厂商还扎堆前往俄罗斯、土耳其和巴西。一些厂商在东南亚、欧洲和非洲攻城略地，北美市场表现较好的是联想、TCL和中兴。然而，专利问题始终是高悬在国产手机厂商头顶的达摩克里斯之剑。小米在2014年登陆印度，短短半年内成为印度第五大手机厂商，但很快遭遇爱立信专利起诉。2015年，日本专利管理公司IPBridge称TCL智能手机侵犯其专利，向美国法院提起诉讼，要求TCL停止销售并进行损害赔偿。2016年6月，高通在北京起诉魅族，称魅族侵犯其3G和4G通信专利，索赔5.2亿元。7月，针对华为在中美两地向三星发起的专利诉讼，三星在多地反诉华为，索赔1.61亿元。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规随着中国智能手机厂商进军海外，布局高端品牌，国内厂商与苹果、三星等国际巨头的直接竞争在所难免。除华为、中兴等少数企业外，中国手机厂商在专利积累上普遍处于劣势。在这种背景下，专利就成了国际巨头制约国产品牌海外发展的杀手锏。对中国手机厂商来说，应对策略有三种：自主研发、授权协议或者收购拥有专利的公司、本地化。比较而言，自主研发投入巨大，回报周期长，产出也存在很大不确定性，但长期效益明显，因此财力雄厚且有抱负的国内手机厂商纷纷提高研发投入。据世界知识产权组织（WIPO）统计，华为在2015年申请了3898项专利，同比增加456项，连续第二次居全球企业之首，有报道称2016上半年苹果向华为支付了专利授权费。授权协议或者收购拥有专利的公司似乎是条捷径，但代价高昂，如联想收购Moto就花费了29亿美元的重金。对许多专利实力有限的公司而言，本地化是相对可行的路径，如小米选择与印度最大运营商BhartiAirtel合作，来降低专利狙击风险。无论采取何种途径，为更好应对苹果、三星等国际巨头乃至流氓公司的专利丛林，大举充实专利库是中国智能手机厂商出海的必由之路。五、未来九大趋势：线上线下、海内海外各显神通1.在缺乏突破性创新、同质化加剧的情况下，设计和工艺创新将成为手机厂商争夺用户注意力的主要手段。从目前主流品牌的选择来看，无边框、曲面屏、全陶瓷机身等外观创新元素，以及快速充电、双摄像头、指纹解锁等功能创新元素正在进入手机的产品设计。在即将到来的下一轮激战中，全玻璃机身、可弯曲屏幕、无线充电、多镜片照相镜头解决方案等新材料和新工艺将成为营销和宣传的新热点。2.人机互动日益频繁，智能化程度进一步加强。未来手机将配置更多的生物特征辨识应用，以指纹辨识和人脸识别技术为基础，加强人机交互。在此过程中，虚拟个人助理将成为重要媒介。Gartner预测，2020年40%的行动互动装置内将具备智慧助理的功能。同时，AR和VR设备也将与手机产生越来越多的互动连通。3.智能手机从1到N的步伐加快，用户需求导向的渐进式创新成为主流。厌倦了跑分和技术参数的消费者越来越明白自己对手机的需求。vivo敏锐地捕捉到了这一趋势，先后推出HiFi技术、Xshot产品来解决音质和拍照的用户痛点，苹果iPhone7与腾讯手机管家合作，推出骚扰电话识别等功能；华为针对自拍美颜的刚需，推出了定位女性市场、主打自拍的华为nova智能手机。4.国产品牌发力高端手机，中、低端机下沉至三四线及以下城市和农村地区。自2015下半年起，消费升级成为市场核心驱动力，中国手机市场进入“价值转型”阶段。售价在2000-3000人民币的市场成长最快，售价在1500元以下的市场则持续萎缩。同时，农村地区存在大量的换机需求，成为各大手机厂商的重点关注对象。经过七八年深耕，OPPO、vivo渠道已做到乡镇一级夫妻店的精细化程度。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规5.手机厂商将更加注重品牌定位，运用“视觉锤”打造手机形象。目前华为已经形成“华为+荣耀”的主副品牌战略，将华为本身的高品质和自主研发这一品牌形象注入华为Mate系列和P系列，定位商务人士和时尚人群；荣耀系列前期主打性价比，如今则更加注重品控和创新，定位年轻群体，逼近中高端市场，与用户市场的变迁步调保持一致。这种双品牌策略在手机市场渐趋饱和的态势下取得了良好效果。OPPO则定位音乐、拍照、时尚，利用铺天盖地的广告对消费者形成巨大视觉冲击，最近一年实现井喷式增长。各手机品牌风格迥异，如金立定位续航、安全，乐视定位内容等。6.线上强者试水线下，线下强者摸索线上，未来几年将成为手机厂商渠道之争的主旋律。自2015年起，线上渠道增长放缓。与此同时，线下渠道开始爆发，此前深耕线下的OV系列实现快速增长，在2016年第三季度夺得国内智能手机市场的前两把交椅。小米赖以生存的互联网手机模式受到挑战，目前也开始积极布局线下门店和渠道，同样关注线下的还有华为。建设和运营线下渠道需要长期积累。相对来说，和运营商有过深度合作的华为具备一定优势，小米在短期内则很难逾越OV的线下壁垒。7.在营销方式上，从互联网口碑营销向全方位立体营销转变。OV厂商在传统电视媒体上投放广告，包括赞助综艺节目、热门影视剧植入、聘请代言人等；同时，还在公交车身、楼宇地铁等处跟进地面广告；此外，也开始尝试微信、微博等互联网社交广告。之后，借助线下门店承接已有的传播效果，逾20万家OV门店播放手机宣传语，张贴明星代言人靓照。这种全方位的立体营销既助力了品牌建设，又极大缩短了消费者从认知到购买的决策时间。其他厂商纷纷跟进，就连互联网手机品牌倡导者小米也开始引入明星代言人，打造“小米之家”。8.国产品牌将继续出海，从新兴市场到欧美成熟市场。国产品牌发力海外，形成差异化布局。联想、小米、OPPO等因高性价比在印度、马来西亚、越南等亚洲多数地区有较高占有率。华为上半年的欧洲出货量实现翻番，在500-600欧元档位上，其市场份额由2015年底的不到1%增至2016年5月的14.3%；联想借助并购moto赢得先机，在欧洲、中东和非洲市场的出货量同比提高83%，亚太地区同比增长96%。9.在全球范围内，华为等中国品牌将进一步挑战苹果三星的霸主地位。受GalaxyNote7“召回门”事件影响，三星在2016年第三季度的市场份额有所下降，但依然雄冠全球智能手机市场。苹果紧随其后，华为、OPPO和vivo分列第三至第五，华为全球市场份额快速逼近苹果。从3Q增长率上看，OPPO、vivo表现最为抢眼，同比涨幅分别高达121%和102.5%；华为增长了23%；三星、苹果则分别下降了13.5%和5.3%。华为近期宣布，将在5年内取代苹果和三星，成为全球第一大智能手机厂商。整体来说，在全球市场上，2016年国产品牌延续了2015年的高歌猛进势头，与三星、苹果等国际巨头的差距进一步缩小。Back【国家政策密集出台加快零售业转型升级】　　在当前经济发展新常态下，我国零售业同样面临消费增速下降和销售增速下降、业态结构不断调整、传统消费需求日趋饱和、实体零售盈利下降的新常态。为突破零售业发展瓶颈，加快零售业转型升级的步伐，2016年，国家有关部门相继出台了一系列与零售业相关的规划、政策，促进零售业持续发展的规划体系初步形成。　　在今年“双十一”网购狂环节这个特殊的时间节点，一份对实体零售未来5~10年的指导性文件悄然出台了。11月11110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规日，国务院出台《关于推动实体零售创新转型的意见》。《意见》指出，实体零售是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体，是繁荣市场、保障就业的重要渠道。近年来我国实体零售业规模不断扩大，但是也存在发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题。《意见》提出，要调整商业结构，支持商业设施富余地区的企业利用资本、品牌和技术优势，由东部地区向中西部地区转移，由一二线城市向三四线城市延伸和下沉，形成区域竞争优势，培育新的增长点；调整业态结构，引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的购物中心、百货店、家居市场等业态及时调整经营结构；调整商品结构，引导企业改变千店一面、千店同品现象，不断调整和优化商品品类，满足居民消费结构升级需要；创新发展方式，鼓励企业创新经营机制、创新组织形式、创新服务体验，推动实体零售补短板、增优势，提高核心竞争力；促进跨界融合，促进线上线下融合，促进多领域协同，促进内外贸一体化，通过融合协同构建零售新格局。　　2016年零售业颇受关注的事件莫过于跨境电商新政落地又暂缓实施的消息。今年4月起，跨境电商零售进口迎来以调整关税、正面清单、通关单三项内容为核心的新政。在税收层面，跨境电子商务零售进口商品，不再按照行邮税计征，而是按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。在通关层面，参照《跨境电子商务零售进口商品清单》，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，并对化妆品、婴幼儿配方奶粉、保健食品等商品提出了首次进口许可批件、注册或备案要求。在新政出台一个多月之后，国务院批准，对正面清单和通关单相关的监管在试点区内，从5月11日起给予一年过渡期，继续按照试点模式进行监管。11月，商务部新闻发言人指出，为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，上述过渡期进一步延长至2017年底。　　此外，一份针对电子商务中长期发展的文件也将于近期出台。12月商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上介绍说，今年的一个重头工作是牵头开展《电子商务“十三五”发展规划》编制。这项工作历时7个多月，现在已通过商务部部务会审议，拟于近期由商务部、中央网信办和发改委共同印发。《规划》将延续前两个五年规划的脉络，注重在前两个规划的基础上，深入研究电子商务在国民经济发展中的新地位和新现象，提出新思路。注重立足电子商务发展的新现象，联系电子商务发展新趋势和新要求，把准规律，亮明态度，既加快发展又实施有效的治理。　　地方政府也出台了一些与电子商务相关的法规。3月底，北京市食药监局出台了《北京市网络食品经营监督管理办法（暂行）》的通知。据市食药监局相关负责人介绍，方案正式施行后，从事网络订餐服务的食品经营者应当在其网站首页或经营活动的主页面醒目位置公示其餐饮服务食品安全量化分级标识。未取得食品经营许可的个人，不得通过互联网销售自制的食品。　　内贸流通未来五年发展规划出台。11月，商务部、发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局等10部门联合发布《国内贸易流通“十三五”发展规划》。《规划》提出，“十三五”期间将推进实体商业创新转型、提升流通供给水平、推动消费结构升级、提高流通信息化水平、加强流通标准化建设、促进流通集约化发展、统筹区域城乡协调发展、加强对外开放合作、营造法治化营商环境等九个主要任务。《规划》的具体目标是，到2020年，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右；批发零售住宿餐饮业增加值达11.2万亿元，年均增长7.5%左右；电子商务交易额达43.8万亿元，年均增长15%左右；网上零售额达9.6万亿元，年均增长20%左右。商务部新闻发言人孙继文表示，目前内贸流通仍然存在流通效率低成本高、实体商业转型缓慢、电子商务尚需规范、线上线下互动发展有待融合等问题。新的规划针对这些问题，制定了九个重要的任务。Back【“十三五”的小目标：四年后网络零售10万亿】12月30日消息，日前，商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合印发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《电子商务“十三五”规划》）。该规划提到，截至2020年，我国计划实现三大发展目标：电子商务交易额超40万亿元、网络零售总额达10万亿元、电商相关从业者超5000万人。2015年，我国电子商务交易额达到21.79万亿元,年均增长超35%；网络零售交易额达到3.88万亿元,年均增长超50%。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规而按照“十三五”规划的预期，到2020年，网上零售额在2015年的基础上将增长157.7%，而以此推算，B2B电商交易额将在2015年的基础上增长67.4%，远远低于网上零售额的增长幅度。有关资料显示,2015年,社会消费品零售总额约为30万亿元,网上零售额占比约为12.9%。相较于2014年,电商零售交易额占社会消费品零售10.6%,增长了21.7%。另一方面，有关报告显示，这是就业指标首次被列入发展规划中。“十二五”末，全国开展在线销售的企业比例已增至32.6%，电子商务服务业市场规模达到1.98万亿元，电商直接从业人员超255万人，整体带动约2690万人就业。规划提到，电子商务已成为各类企业创新发展的重要领域，培养了大量电子商务创业及经理人才，创造了许多新兴工作岗位，成为全面促进就业的有力支撑。对此，本次规划将“大力发展电子商务人才和信息服务市场”纳入主要任务，将“积极培育电子商务便民服务”设为专项行动之一：大力发展电子商务人才和信息服务市场。开展多层次的电子商务人才培训，积极培育电子商务人才市场，形成电子商务人才培养的产业化发展局面。通过电子商务提升市场信息采集效率，依托大数据提升信息分析及利用能力，形成丰富的信息及智库产品，壮大面向国民经济重点行业的电子商务信息服务产业。积极培育电子商务便民服务。大力发展社区电子商务，依托移动电子商务、地理位置技术，形成服务各年龄层人群，覆盖居民“衣食住行娱”等生活服务所需的O2O便民服务体系。探索社区人力及服务资源的整合应用，创新资源组织模式，发展社区电子商务就业方式。规则还提到，目前，电子商务已全面覆盖社会发展各领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业创新发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。Back【电商市场红利渐消增速放缓新零售风潮折射消费变迁】经过电子商务十余年的发展，网购已经成为人们生活中不可或缺的一部分，“十二五”时期，我国电子商务交易规模实现跨越式增长，从2011年的6万亿元增至2015年的21.8万亿元，连续三年成为全球规模最大的网络零售市场。不过在交易规模增加的同时，中国电商增速已开始放缓。经过电子商务十余年的发展，网购已经成为人们生活中不可或缺的一部分，“十二五”时期，我国电子商务交易规模实现跨越式增长，从2011年的6万亿元增至2015年的21.8万亿元，连续三年成为全球规模最大的网络零售市场。《2016中国互联网消费生态大数据报告》预计，2016年中国零售电商市场总额将达5.2万亿元，以47%的市场份额稳居全球最大零售电商市场的位置。阿里巴巴与苏宁云商(002024)则在2015年8月就已宣布战略合作，今年的猫宁电商是双方战略合作的进一步升级。Back【网店经营者应办理工商登记】近日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议初次审议了全国人大财经委提请的《中华人民共和国电子商务法（草案）》（以下简称《草案》），这也将是我国第一部电商领域的综合性法律。“除了工商总局网监司署名文章中列举的三个理由之外，从网店权利、消费者维权以及工商监管三个角度来讲，要求个人网店进行工商登记也是势在必行。”中国电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所赵占领律师表示。针对网店征税，《草案》规定，电子商务经营主体应当依法履行纳税义务；电子商务经营主体销售商品或者提供服务应当出具纸质发票或者电子发票。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规对此，赵占领认为，如果个人网店不进行工商登记，则针对网店的侵权行为难以通过法律手段制止。部分消费者或者竞争对手在网上发布不实信息、诋毁网店，严重影响到网店的口碑及正常经营，在传统情况下，这是一种典型的名誉侵权行为，被侵权方很容易找到法律依据去维护自身权利。若个人网店没有办理工商登记，则不能独立提起法律程序。同时，“侵权行为”针对的是网店而不是作为网店店主的自然人，网店店主也不能以其名誉权受到侵害为由提起诉讼。另外，网店未依法进行工商登记，店主也不能以个体工商户的形式提起诉讼。同样，除了名誉权之外，如果网店店主没有将店铺名称注册为商标的话，他人随意使用或者仿冒其店铺名称，网店自身也因主体资格问题难以维权。“消费者遇到假货、产品质量问题或者其他违约情形，通过网络交易平台的纠纷解决机制不能解决时，选择法律手段维权首先需要知悉卖家的真实身份。但是，如果不要求个人网店进行工商登记，那么卖家就无须按照《网络交易管理办法》在店铺主页履行‘亮照’义务。而按照《网络交易管理办法》及新消法的规定，网络交易平台仅仅需要对卖家进行实名认证，却没有义务直接公开卖家的姓名、地址、身份证号码、联系方式等真实身份信息，只有消费者与卖家发生纠纷时，网络交易平台才有义务提供卖家的身份信息。”赵占领表示。Back【工商总局发通知要求加强“两节”市场监管】近日，国家工商总局发布通知，要求各省、自治区、直辖市工商、市场监督管理部门做好“两节”期间有关工作，维护平稳有序的节日市场环境、营造安全放心的节日消费环境。　　通知要求，要加强“两节”市场监管，确保节日市场平稳运行。推进“红盾质量维权行动”，结合流通领域商品质量抽检工作，加强线上线下商品质量一体化监管，严厉打击销售假冒伪劣等违法违规行为，防止不合格产品流向节日市场;规范商品和服务集中促销活动，加大对节日高发的不正当有奖销售和虚假宣传行为检查力度;围绕金融、食品、年货市场等重点领域强化广告监管执法，严厉查处虚假违法广告，努力营造公平竞争的广告市场环境;加大对直销企业的日常监管，引导直销企业认真履行社会责任;加强对传销行为的打击力度，以“两节”外出人员返乡为契机，加大宣传教育力度，增强群众防范传销的能力;加大对农资市场监督检查，杜绝坑农害农行为发生;围绕旅游市场重点时间和重点区域，加强对旅游相关行业的监督检查，净化节日期间旅游市场消费环境;加强商标专用权保护，切实维护商标权利人和消费者合法权益;充分利用国家企业信用信息公示系统，及时向社会公示“两节”期间有关企业信息，并将有关失信市场主体纳入联合惩戒范围，使其“一处失信、处处受限”。　　通知要求，强化“两节”消费维权，营造安全放心消费环境。充分发挥12315消费者投诉举报网络作用，进一步拓宽互联网、移动互联终端受理渠道，及时受理和依法处理“两节”期间消费者投诉举报;充分发挥12315“五进”和“一会两站”基层消费维权网络作用，促进消费纠纷的源头解决。及时汇总分析“两节”期间12315数据，按照规定发布消费警示、提示。加强消费宣传与教育引导，普及消费维权法律法规和消费知识，提高消费者维权意识和能力。　　通知指出，要积极配合开展安全生产和社会管理综合治理工作，维护社会和谐稳定。充分发挥登记监管职能作用，配合有关部门积极开展安全生产大检查，重点加强对人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业的监督管理;加大烟花爆竹行业检查力度，切实规范相关行业经营行为，确保烟花爆竹消费安全;及时关注两节期间网络市场运行情况，加强舆情研判，配合相关部门做好应急处置工作;认真开展火灾隐患排查整治工作，预防火灾事故发生;加强对交通运输行业有关企业的监督检查，配合有关部门做好春运工作，保证群众节日安全顺畅出行。Back110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【工商总局提请修订《广告法》今后代言虚假广告将须承担连带责任】　国家工商总局局长周伯华27日表示，《广告法》正在修订中，今后代言虚假广告，并对社会造成不良影响的个人，将承担连带责任。　　周伯华表示，不论是不是名人，只要从事广告代言都应承担相应的责任。从法律上讲，不论是不是名人，只要从事了虚假违法广告的发布活动，对消费者、对社会造成了不良影响，都应当承担连带责任。这一点在去年通过的《食品安全法》中已有明确规定。目前工商总局正在提请修订广告法，今后这一点有望写入新《广告法》。周伯华表示，有群众反映现在有些名人从事虚假广告代言却未受到处罚，这主要是由于相关立法工作正在进行中。随着法律法规体系的完善，无论是不是名人，只要有代言虚假广告行为，并且损害了消费者合法权益，就一定会受到相应处罚。Back【广东:“中兴”“酷派”“小辣椒”等105款手机不合格】12月27日，中国消费者报记者从广东省工商局获悉，该局近期对全省流通领域手机商品进行了质量抽查检验，共抽检300款手机，经检验判定为不合格的手机共有105款，不合格发现率为35%。不合格样品标称商标涉及“中兴”“酷派”“小辣椒”等。　　据介绍，此次抽检中，广东省工商局在广州等16个地级市和网络交易平台共抽取300款手机，抽检的经销场所包括商场、超市、专业市场、批发企业、个体户、网络交易平台及其他场所。其中，在商场抽取50款，发现不合格15款，抽检不合格发现率为30%;在超市抽取3款，发现不合格3款，抽检不合格发现率为100%;在专业市场抽取53款，发现不合格7款，抽检不合格发现率为13.21%;在批发企业抽取7款，发现不合格4款，抽检不合格发现率为57.14%;在个体户抽取118款，发现不合格70款，抽检不合格发现率为59.32%;在网络交易平台抽取66款，发现不合格4款，抽检不合格发现率为6.06%;在其他经营场所抽取3款，发现不合格2款，抽检不合格发现率为46.15%。　　此次抽检涉及的主要指标包括：标记和说明书、电击和能量危险的防护、结构要求、电气绝缘、传导连续骚扰、辐射杂散骚扰、静电放电抗扰度、抗电强度、温度试验、核查进网许可标志等10个项目。不合格项目涉及9项，分别为：标记和说明书、结构要求、电气绝缘、4传导连续骚扰、辐射杂散骚扰、静电放电抗扰度、抗电强度、温度试验、核查进网许可标志。具体情况如下：　　31款手机标记与说明项目不合格，主要表现为：铭牌、标记不持久耐用，经擦拭试验后标志变得模糊不清;缺少必要的安全说明;缺少标准要求明示的相关信息;手机配带的手机充电器无制造商、无型号信息、未使用简体中文等。有。　　31款手机结构要求项目不合格，主要表现为直插式设备的插头尺寸项目不合格。手机充电器的插销与220V电网电源连接，插头的尺寸不合格，会让使消费者在使用过程中触碰到导电的插销，发生触电危险。　　67款手机电气绝缘项目不合格。该项目不合格的手机产品在使用过程中，容易出现可触及零部件可能带电的情况，对使用者存在潜在的触电危险隐患，其原因是厂家为降低生产成本而使用劣质绝缘材料。　　89款手机传导连续骚扰项目不合格。该项目不合格是指手机连接适配器正常工作时，适配器的电源端子(L/N极)传导骚扰电压在某些频点超出了标准限值要求。该项目不合格的产品在工作中会产生电磁骚扰，并通过电源端子耦合到公用电网，有可能对电网中的其他设备造成电磁干扰，影响其它设备正常工作。　　3款手机辐射杂散骚扰项目不合格。该项目不合格可能会导致手机在通话过程中干扰其他手机的通话，降低通话质量。主要原因是由于射频部分的阻抗没有匹配好或是布线不合理、没有良好的接地、天线的质量差、射频部分没有加屏蔽罩。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　4款手机静电放电抗扰度项目不合格。该项目不合格，通常表现在通信中断、异常关机、死机、无法充电等情况，严重的甚至会导致元器件的损坏。　　69款手机抗电强度项目不合格。广东省长时间处于高温高湿的天气状态，对产品的绝缘能力要求较高，若手机产品抗电强度不合格，在湿热天气环境下使用该产品会有一定的触电风险。　　85款手机温度试验项目不合格，主要为产品的耐异常试验不合格。试验部位主要为手机充电器的插销支撑件，不合格产品的插销支撑件材料不能够耐异常热，当产品工作中大量发热时，插销支撑件就容易出现变形的情况，导致带危险电压的零部件裸露，带来严重的触电或火灾危险。　　66款手机商品核查进网许可标志项目不合格。主要表现为，样机改变进网时的设计或材料，或该样机未进行进网核查。其原因是厂家为减少生产成本而不进行进网核查或进网核查后私自改变原设计。　　附：标称商标黑榜　　NOMI、SOP、BIFER、GUOMI果米、aloes、夏可XiAKE、meetuu、LITHAM、iph爱派尔、QUEJAZ、SunCorp、1.me、OWWO、TANGWEI、SANPOION、UBen优本、XIMI、meetuu、Leneo、BIFER、Holpe、Coolpad酷派、ZTE中兴、小辣椒、SUNKING、zeemi真米、YEPEN、DIM迪美、weiimi、Laimi、ZUK、欧乐酷、VAMI、meetuu、腾信、TANGWEI唐为、ctyon、YEPEN、OBEE、VITA华唐、BIHEE百合、COSUN侨兴、ZOObII、SKYhon天宏时代、ioco、FNNI丰米、MLLED米蓝、Xiobi、Duxiu、BROR、i&k、SOOGUO、mikee(米锜)、VWAL、HUANA、VEVA、xinlizhi新利智、KEBAO科宝、baiy、WDLEE万德利、dbphone、锋达通、果冻、乐锐等。Back【安徽：“ViVo”等手机擅自收集用户位置信息】12月27日，安徽省工商局公布近期依法对阜阳、蚌埠、宿州、安庆等地市场上销售的手机进行的质量抽检结果，标称商标为“金立”“ViVo”等6批次样品不合格，主要问题为“收集消费者位置信息”项目不合格。　　本次抽检对收集消费者通讯录、收集消费者通话信息、收集消费者短信、收集消费者位置信息、流量耗费、信息泄漏等6个项目进行了检测评定。共抽检12家经销单位的19批次样本，符合要求样本为13批次，符合率为68%。6个检测项目中，正常工作条件下的收集消费者通讯录、收集消费者通话信息、收集消费者短信、流量耗费、信息泄漏等5个检测项目全部符合，符合率为100%。　　经销商为中国电信股份有限公司怀宁分公司，标称维沃移动通信有限公司生产的型号为ViVoY937的手机;经销商为中国移动通信集团终端有限公司(安徽)宿州市汴河中路营业厅，标称深圳市金立通信设备有限公司生产的型号为GN5001的手机等6批次样品不合格，不合格项目为收集消费者位置信息，不符合率为32%。　　根据相关标准，手机内预置的应用软件不得在未向消费者明示且未经用户同意情况下，擅自收集消费者位置信息。若该项目不符合要求，则表明产品在使用过程中预置应用软件将存在未经消费者允许通过wifi网络、GPS和基站等定位技术收集消费者位置信息行为，涉嫌侵犯消费者个人隐私，从而侵害消费者权益。　　本次抽检存在同一企业多个样本不符合的情况。如标称深圳市金立通信设备有限公司的GN5001和GN9007两个型号，及标称维沃移动通信有限公司的ViVoY937和ViVoY35A两个型号，均存在“收集消费者位置信息”项目不合格的情况。　　针对本次抽查检验发现的不合格商品，安徽省工商局已责成相关工商局依法查处，并依法监督经营者整改。Back110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【湖南：“大华”“唐为”等20批次手机不合格】湖南省工商局近日公布的该省流通领域移动数字电话机(手机)产品质量抽检结果显示，标称商标为“大华”“唐为”等20批次样品不合格。　　据湖南省工商局消费者权益保护处处长张国平介绍，该局此次从怀化、岳阳、株洲、永州、益阳等5个地区的27家经销单位抽检了45批次移动数字电话机样品。经检测，合格25批次,合格率为55.6%;不合格20批次，不合格率为44.4%。不合格样品存在的主要问题是危险的防护、布线连接和供电、传导连续骚扰不符合标准要求。　　中国消费者报记者注意到，不合格样品均为小品牌产品，标称商标涉及：金星(1批次)、酷珀KOPO(1批次)、沃普丰(1批次)、Lephone(2批次)、锐铂raybo(1批次)、欧亚信OYSIN(1批次)、HelloCom好利通(1批次)、SanCup(1批次)、亿达ECETD(1批次)、酷邦(1批次)、百顺达(1批次)、dahua大华(1批次)、大华(1批次)、唐为(1批次)、福中福F-F00K(1批次)、Fadar锋达通(2批次)、KOPO(1批次)、TETC世纪星(1批次)。Back【江西省工商局手机抽检：乐视、酷比等手机登质检"黑榜"】江西省工商行政管理局昨日公布流通领域手机质量抽查结果，乐视、酷比等7批次样品上榜不合格名单。根据抽检结果，7批次不合格样品标称商标分别为：KINGSUN、Letv、Koobee、Ctyon、AoleDior、lephone、SUBOR。主要不合格项目集中在电气绝缘、电气间隙、传导连续骚扰、辐射连续骚扰等。江西省工商局表示，将按照有关法律法规对本次抽检中销售不合格商品的经销单位进行处理，公示的不合格商品生产企业和有关经销单位应按照相关法律法规的要求采取主动措施，保护消费者的合法权益。Back【浙江省2016年1-11月网络零售统计数据】一、全省网络零售总体概况2016年1-11月，我省累计实现网络零售9098.52亿元，同比增长35.23%；省内居民网络消费4590.22亿元，同比增长31.11%；网络零售顺差达到4508.30亿元。表1：全省1-11月各地市网络零售和居民网络消费基本情况   单位：亿元二、全省跨境网络零售出口基本情况2016年1-11月，我省跨境网络零售出口285.95亿元（美元，433282.19万美元），同比增长42.94%；其中，金华市、杭州市、宁波市等3地居全省前三名，占比分别为58.41%、18.50%、8.52%，占全省跨境网络零售出口的85.43%。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规表2：全省1-11月各地市跨境网络零售出口基本情况     单位：亿元备注：1.数据来源覆盖AliExpress、Amazon、eBay、Wish等一批国际性第三方跨境网络零售出口平台，也包括一批企业自建跨境网络零售出口平台；2.因各地市去年同期数未纳入统计，故仅公布省级层面同比增数。三、全省各行业网络零售基本情况2016年1-11月，从分行业数据来看，服饰鞋包、家居家装、3C数码等3大行业居全行业网络零售额前三名，分别占比为34.81%、18.87%、9.82%，相当于全行业网络零售额的63.50%。表3：全省1-11月各行业网络零售基本情况       单位：亿元  四、全省各县（市、区）网络零售基本情况2016年1-11月，从分县（市、区）数据来看，义乌市、西湖区、江干区等3110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规地网络零售居全省前三名，永康市、萧山区、海宁市、余杭区、滨江区、拱墅区、瑞安市、慈溪市等7地也入围前十名；网络零售相对较薄弱的县（市、区）主要集中在舟山市、衢州市、丽水市等地。Back1、消费保护信息及法规【8848钛金手机“摊上大事”中消协质疑其虚假宣传】12月22日，中国消费者报记者从中国消费者协会获悉，近期，有消费者向中国消费者协会反映8848钛金手机实物与宣传不符。根据消费者反映的线索，中国消费者协会进行了调查并履行提请检测的法定职责。调查及检测结果表明，8848钛金手机线上线下宣传不一致，所用主要材质表述不规范，甚至涉嫌虚假宣传。　　中消协提出三点质疑：　　首先是8848手机自造5系钛合金概念，实际材质为普通工业纯钛或钛合金。8848钛金手机官网宣传“采用瑞士名贵腕表所用5系钛合金”，而金属行业不存在5系列钛合金的说法。中国消费者协会委托国家有色金属及电子材料分析测试中心的检测结果显示，8848钛金手机(巅峰版)的背面金属件中的圆形部分基体为工业纯钛，背面金属件中带刻纹部分材质相当于国产TC4钛合金。　　其次是钛金属并非稀有贵金属，部分手机边框仅是钛合金镀金。8848钛金手机宣称使用“名贵钛合金”(官网)、“稀有贵金属材质”(实体店宣传材料)。但是，目前国家或者行业等相关标准中，并没有“稀有贵金属”的定义。按照行业惯例分类，稀有金属主要包括稀有轻金属、稀有难熔金属、稀土金属、稀有分散金属和放射性金属，钛金属属于稀有难熔金属。根据各国的约定俗成，贵金属仅包括金、银、铂、钯、钌、铑、锇、铱八种，钛金属不属于贵金属。而且贵金属价格差别很大，最便宜的银每克5元左右，而铂每克可达200元以上。目前市场上纯钛每克大约0.06元。单纯从价格上来讲，钛金属也并不名贵。　　最后，官网与线下实体店宣传资料不一致。官方网站宣称“蓝宝石玻璃”“蓝宝石水晶玻璃”，而线下实体店宣传材料宣传则是“蓝宝石”;官方网站宣称“钛合金”，而线下实体店宣传则是“钛金”。　　中消协表示，根据《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得做引人误解的虚假宣传。中国消费者协会敦促8848钛金手机经营者正视问题、及时改正。中国消费者协会将监督8848手机经营者履行法定义务，保护消费者合法权益。Back【8848手机回应：将采用中国标准准确描述材质】　　在中消协公开质疑8848钛金手机虚假宣传之后，8848手机官方微博于12月26日回应称，愿意接受中国消费者协会、新闻媒体、广大消费者及社会各界的监督，目前，已经对线下存在的不规范宣传进行整改，同时，将采用中国标准准确描述钛合金等材质。　　12月22日，中国消费者协会公开质疑8848钛金手机线上线下宣传不一致，所用主要材质表述不规范，甚至涉嫌虚假宣传。当日，8848手机在其官方微博发布官方声明称，5系钛合金是国际标准，并非虚假宣传。　　12月26日，8848手机官微再度发布声明，承认因公司没有细致分析问题，就于当日(12月22日)发表声明，造成社会误解，并表示愿意接受中国消费者协会、新闻媒体、广大消费者及社会各界的监督，对不规范或易使消费者产生误解的宣传正在整改。　　声明还表示，8848手机所属的北京珠穆朗玛移动通信有限公司于12月23日派人到中国消费者协会详细汇报了公司自査自纠初步结果，就中国消费者协会提出的三点质疑，提出四项整改措施：110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　一是对于线上线下宣传不一致问题，经过详细排查，确实存在部分经销商自营店面宣传用词不规范的问题，且不同的店面宣传材料也有不一致的现象，现已经责令相关经销商整改，并将给予严厉处罚。　　二是对于“5系钛合金”的说法问题，声明称因为是委托境外企业加工钛金属部件，所以采用了材料贸易领域常用的“ASTM”标准(是美国材料与试验协会的英文缩写)。ASTM标准实际上是美国的协会标准，现在已被世界上许多国家采用，但不能等同于国际标准，并且该标准无通行的中文翻译。8848手机承认，企业自行翻译不够准确，作为中国手机品牌，应当在宣传中使用中国标准，将对“5系钛合金”的说法更改调整为中国钛及钛合金牌号即TC4钛合金或钛合金(简称钛金)。对修正后的标注是否准确，愿意接受中国消费者协会及社会各界的监督，也愿意接受国家有色金属及电子材料分析测试中心的专业指导。　　三是认同钛金属虽然属于稀有金属，但不属于国家规定的8种贵金属之一。部分8848门店宣传采用“稀有贵金属”的描述是不准确的，将负责督促出现此问题的经销商立即整改。　　四是经过自查在电视台等各大媒体上所作的有关广告，目前尚未发现有中国消费者协会质疑的问题，但是也愿意接受中国消费者协会、广大消费者及社会各界监督。宣传中涉及《消费者权益保护法》《广告法》等要求的内容，公司将主动向国家工商行政管理部门提供材料，接受监管。　　声明还表示，对此事给消费者造成的影响表示深深的歉意。对于消费者协会的意见和消费者的诉求，仍在进一步落实。Back【电商法草案首次提请审议加大消费者保护力度】《中华人民共和国电子商务法(草案)》12月19日首次提请全国人大常委会审议。这是我国首部电商领域的综合法律，对于解决电子商务存在的突出问题，规范并促进电商发展具有重要意义。草案共8章94条。　　近年来，我国电子商务发展迅速，但电商领域立法相对滞后。这次立法于2013年12月启动，历经3年调研论证，形成目前的草案。　　草案的一大特点是更加注重对电子商务消费者的保护力度。草案规定，电子商务经营主体应当全面、真实、准确披露商品或者服务信息，保障消费者知情权和选择权。　　针对消费者维权环节，草案鼓励电商第三方平台建立有利于电子商务发展和消费者权益保护的商品或者服务质量担保机制。电商第三方平台与经营者协议设立消费者权益保证金，双方应当就这一保证金的提取数额、管理、适用和退换办法等做出明确规定。　　草案明确了对网购中个人信息安全的保护，要求电子商务经营主体建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止信息泄漏、丢失、损毁。一旦发生问题，经营主体要立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。　　值得关注的是，除电子商务经营者，草案专门明确了电子商务第三方平台的责任和义务，要求对进入第三方平台的经营者信息审查登记、检查监控，提供必要、可靠的交易环境和服务，公开公平公正制定交易规则等，进一步为保障消费者合法权益保驾护航。　　草案还对电子合同、电子支付、快递物流与支付、市场秩序与公平竞争、跨境电商、监督管理等内容做出具体规定。Back【“双11”九成商品七日无理由退货成功】12月26日，中国消费者协会公布“双11”网购商品售后服务体验结果，发现国内主流电商平台在执行“七日无理由退货”规定上表现良好，但开具发票的商品仅为41%。　　据悉，在本次“双11”网购体验式调查活动期间，中消协组织体验人员从12家网络购物平台选择购买了标示折扣力度相对较大、销售量相对较多的184款商品(含26110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规款预售商品)，并进行了七日无理由退货、物流到货、发票开具等服务体验。　　体验结果显示，在七日无理由退货方面，申请退货的184款，成功退货178款，退货成功率为96.7%;未退货成功的6款商品中，有4款为食品与纸尿裤，平台根据商品性质确定为不适用七日无理由退货范围。　　在退货体验中，发现个别平台商家存在一些问题：有的平台商家擅自扩大不支持七日无理由退货商品范围;有的平台商家七日无理由退货时间起算点不准确，没有依照法律规定从到货之日的次日起算，而是按照商品签收之日当天起算;有的平台商家未在订单信息确认页面标注不支持七日无理由退货;有的平台商家退货流程不便捷，平台在退货审核通过后不提供退货地址等信息，需要消费者与商家联系后方能进行退货，增加了消费者退货难度。　　在物流到货方面，184款商品中，第1周到货商品151款，占比82.1%;第2周到货商品32款，占比17.4%，主要为支付定金的预售商品;第3周到货商品1款，但事先已明示最晚发货时间为12月12日。　　在发票开具方面，12家电商平台均不同程度存在不开具发票的情况。体验人员购买158款商品的同时向商家索要了发票，其中93款商品没有提供发票，占比58.9%。　　从本次体验结果来看，主要电商平台七日无理由退货规定执行情况良好。中消协认为，修订后的《消费者权益保护法》实施以来，政府有关部门加大了对电商平台的监管力度，各级消协组织、新闻媒体及社会各界强化了对电商平台的社会监督，主要电商平台也加强自我规范，共同促进了相关法律规定的落实。　　针对本次“双11”售后服务体验中发现的问题，中消协希望各电商平台和商家，要合理界定不支持七日无理由退货商品范围，并与消费者确认，同时要依法落实退货时间起算点，简化退货退款流程;要优化物流配送资源，做好“双11”等集中促销活动的物流配送问题预案，确保商品及时配送到位;要主动向消费者提供发票等正式购物凭证，不得以任何方式回避法定义务，切实保障消费者合法权益。Back【江苏高院明确惩罚性赔偿纠纷审判标准】中国消费者报记者获悉，12月12日，江苏省高级人民法院办公室印发12月6日召开的第27次审判委员会，关于审理消费者权益保护纠纷案件若干问题的会议纪要。此次会议根据《合同法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《民事诉讼法》《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》等相关法律、行政法规、司法解释规定，重点对审理惩罚性赔偿纠纷和新型消费纠纷等问题进行了专题讨论。　　江苏省高院审判委员会认为，为公正、规范地审理消费者权益保护纠纷案件，合理保护各方当事人的合法权益，依法维护健康有序的消费市场环境，应当合理适用惩罚性赔偿。在食品、药品消费领域，如果消费者明知商品存在质量问题仍然购买的，可向人民法院主张惩罚性赔偿，但消费者以牟利为目购买的情形除外。如果消费者购买的食品标签、说明书存在瑕疵，但不影响食品安全的，消费者不可以依据《食品安全法》要求经营者承担十倍惩罚性赔偿，但是消费者因该瑕疵受到误导时，可以依据《消法》规定要求三倍惩罚性赔偿。　　会议还将医疗美容服务纳入《消法》调整范围。早在今年3月份，江苏省高院就曾发布过相关案例，医疗美容服务经营者没有相应资质从事医疗美容服务时，构成欺诈，消费者可以要求经营者承担惩罚性赔偿责任。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　会议指出，经营者假一罚百、假一罚万的承诺应当受《合同法》约束。如果经营者提供的商品存在假冒伪劣等情形，消费者要求经营者依合同赔偿，经营者主张赔偿金额过高、适当减少的话，人民法院可以参照《合同法》及司法解释的相关规定，以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量处理。　　此外，近年来，新技术、新产业、新交易模式持续发展，新型交易纠纷不断涌现。对于快递服务、网络约车、信用卡消费、网络购物等新型消费领域，会议强调要坚持鼓励与规范并重的价值取向。网购合同中未经合理提示的管辖权条款、免责条款无效，网络购物平台仅仅用字体加黑或加粗方式来突出显示，不属于合理提示方式。而对于商业银行伪卡交易问题，持卡人如果能够举证证明银行卡被盗刷的事实，可以要求商业银行承担赔偿责任;如果持卡人自身对于银行卡被盗刷存在过错的，可以适当减轻商业银行的责任。Back【福建两家公司用微信发违法广告被罚20万】12月29日，福建省工商局、福建省消费者权益保护委员会联合发布12起2016年网络市场监管专项行动典型案例。这些案例涉及互联网虚假广告宣传、微信公众号违法广告、微信传销、网络刷单炒信、不正当竞争等多个方面。　　互联网违法广告多　　福建省工商局监测结果显示，互联网广告违法现象比较多。福州一家食品有限公司在其经营的天猫旗舰店“陈香铁蛋”产品页面发布了“在亭江设立了100亩的国际化养鸡场，保证原材料和新鲜…养的每一只鸡都有出生证明…”等信息，与其原料向他人采购非当事人建厂养殖的事实不符;在“台湾小吃Q铁蛋”的产品页面发布了“卤味的奥秘就在酱油，台湾进口酱油，独家调配”等信息，与其辅料酱油采购于福建，非台湾进口的事实不符;在其“休闲食品猪肉脯”“精选白瓜子”及“甘草瓜子”的产品页面使用了“最佳”“最好”“最新鲜”“最美味”等违法广告用语。福州经济技术开发区市场监管局依法责令该食品企业停止发布广告，并对当事人处以20万元罚款。　　网名“姚明的二表叔”的卖家在某第三方网络交易平台上，发布了含有“某电器唯一授权网络经销商”“全网独一无二”“800万只累计销量”“同类产品全网最高综合性价比”等内容的广告，广告费用400元，但公司无法提供某电器的授权书以及“800万只累计销量”“同类产品全网最高综合性价比”等证明材料。福建省南平市建阳区工商局责令当事人立即改正违法行为，并处罚款1590元。　　福州市市场监督管理局在查处11家医疗机构违法发布互联网医疗广告时发现，涉案的医疗机构都是通过某网络技术有限公司以互联网搜索引擎付费推广方式进行广告宣传。经调查，某网络技术有限公司作为某互联网搜索引擎的区域唯一代理商，在明知或应知医疗广告含有利用患者、卫生技术人员等广告代言人作推荐、证明等违法内容，仍为涉案医疗机构提供互联网广告代理服务。福州市市场监督管理局认为，某网络技术有限公司的上述广告经营行为违反了《广告法》第十六条的规定。该局根据《广告法》第五十八条第三款之规定，责令该公司停止违法行为，并处罚款17万元。　　微信公众号发违法广告　　此次公布的12起典型案例中，3起涉及微信公众号。福建省龙岩市一家房地产公司为了宣传其开发的楼盘，于2016年1月在其微信公众号和展厅广告牌上发布广告宣传。经调查，该公司在其发布的广告宣传中，直接使用了“最齐全的星级配套、最美皇家园林、最奢华的9A精装、最便捷的交通、最大手笔规划、最优质的教育配套、最贴心的物业服务、最强大的地产品牌”等绝对化用语。龙岩市新罗区工商局依据《广告法》第五十七条，责令当事人停止发布广告并对当事人处以20万元罚款。　　厦门一家通信公司通过其认证微信公众号发布标题为“习大大爱看的，你还不看，送你3G流量看欧冠直播”的头版资讯广告。经调查，该广告中含有“习大大爱看的，你还不看，送你3G流量看欧冠直播”“主席都发话了，你还有理由不看球”等文字内容，以及4幅含有国家领导人卡通形象的插图和文字“那些年和小伙伴们踢球”“熬夜看球”“110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规有机会总想来一脚”“这个梦想一定能够实现、振兴足球”。厦门市市场监督管理局认为，当事人在广告中使用国家领导人形象等的行为，违反《广告法》第九条第(二)项等的规定。根据《广告法》第五十七条第(一)项等的规定，该局决定对当事人处罚款20万元。　　福建省泉州市一家生物科技有限公司及有关人员自2016年5月起，利用微信开展多层级的代理商发展业务，并开设“后台管理系统”对代理商推广业务、奖金分配等进行管理。其中一名代理商已发展成6层代理商团队，团队总成员达134个。泉州市工商局认为当事人的行为已违反《禁止传销条例》有关规定，已达到《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的追诉标准。依据《行政处罚法》《禁止传销条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，决定将本案移送公安机关处理。　　网络刷单炒信被罚　　福建省东山县工商局查处一起刷单炒信案。经调查，福建一家电子商务有限公司自2016年6月起购买了2个淘掌柜3288平台账号，并发布招聘信息招收全职和兼职的淘宝推广员(即淘宝信用刷手)。该公司将淘掌柜3288平台2个账号分配给淘宝推广员共同使用，并由淘宝推广员通过账号登录淘掌柜3288平台，寻找有需要刷单的淘宝商家，然后用QQ与淘宝商家取得联系。按照约定，淘宝推广员虚假购买淘宝商家指定的商品，并形成交易记录和信用评价，帮助淘宝商家的指定商品交易数量大幅增加，以达到吸引人气、提升商业信誉的目的。而后公司根据淘宝商家在淘掌柜3288平台发布的刷单任务和佣金，完成刷单任务后，通过财务通、支付宝的方式与淘宝商家结算刷单佣金，每完成一笔刷单任务，收取5-10元不等的刷单佣金。　　东山县工商局认为，当事人在其经营场所利用网络平台从事淘宝网店信用刷单服务的行为，违反了《网络交易管理办法》第十九条第(四)项规定，构成了以虚构交易的方式为他人提升商业信誉的违法行为。该局依据《网络交易管理办法》第五十三条和《反不正当竞争法》第二十四条规定，对当事人作出责令停止违法行为、消除影响、并处罚款1万元的行政处罚。Back【电商经营者未保护消费者个人信息或将被罚50万】电子商务法草案今天上午首次提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议，全国人大财政经济委员会副主任委员吕祖善在做草案说明时表示，“十二五”期间，电子商务年均增长速度超过30％。2015年，我国电子商务交易额超过20万亿元，电子商务交易市场规模跃居全球第一，电子商务就业人员达2690万人。草案对网购商品质量问题、快递纠纷、炒信等电子商务活动中的常见问题作出了规定。针对网购商品质量问题，草案规定，消费者通过电子商务第三方平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向商品生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿。电子商务第三方平台不能向消费者提供平台内经营者真实信息的，消费者可以要求电子商务第三方平台先行赔偿。针对电子商务炒信问题，草案规定，从事电子商务活动，不得实施损害电子商务信用评价的行为。通过虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式，为自己或者他人提升商业信誉；骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价等行为，由各级人民政府有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规针对网购商品快递纠纷问题，草案指出，电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的，快递物流服务提供者应当依法赔偿。以加盟方式提供快递物流服务的，加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。根据草案，电子支付账户还将实行实名制管理。草案还提到了个人信息泄露问题。草案明确指出，个人信息是指电子商务经营主体在电子商务活动中收集的姓名、身份证号码、住址、联系方式、位置信息、银行卡信息、交易记录、支付记录、快递物流记录等能够单独或者与其他信息结合识别特定用户的信息。在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。针对电子商务经营主体未履行消费者个人信息保护义务的，草案明确，各级政府有关部门可根据情节单处或者并处警告、三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。Back【央行印发金融消费者权益保护实施办法】央行日前印发了《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》，其中专门强调了金融消费者个人金融信息保护问题。　　《办法》规定，金融机构应采取有效措施确保个人金融信息安全，至少每半年排查一次个人金融信息安全隐患。金融机构及其相关工作人员应当对业务过程中知悉的个人金融信息予以保密，不得非法复制、非法存储、非法使用、向他人出售或者以其他非法形式泄露个人金融信息。《办法》强调，金融机构应当建立个人金融信息数据库分级授权管理机制，合理确定本机构员工调取信息的范围、权限及程序。Back【“涉嫌虚假宣传”，手机品牌为何屡屡中枪！】近日，有媒体称，8848钛金手机自造5系钛合金概念，涉嫌虚假宣传，为此，8848钛金手机给出官方回应，5系钛合金是国际标准说法，并非虚假宣传。而回顾整个手机行业你会发现，8848钛金手机并非第一个中枪的手机品牌，手机行业堪称整个广告法“无妄之灾”的重灾区。“唯一的不同，是处处都不同”，不知你是否还记得这句苹果IPone6S经典的广告语。而就因这一句“处处都不同”，苹果手机就曾被消费者诉之公堂，原告认为“唯一的不同，是处处都不同”这样的绝对性用语，已经违反广告法的规定，并对他的购买形成误导。同时相比之前的iPhone手机相比，虽然iPhone6s在系统软件和硬件上进行了部分升级，但也并非“处处都不同”。今年国产手机旗舰华为P9在国外上市之初，更是因一张P9摄像头的照片而涉嫌虚假宣传，起因是华为在谷歌社交网络Google+上发布了一张用于宣传P9智能手机摄像头的照片。然而，Google+网站提供的照片EXIF信息却显示，这张照片实际是用佳能5DMarkIII相机拍摄。显然，这种描述容易误导消费者认为照片为P9拍摄，并随机引发了网友的质疑，最终华为删除了照片，并向公众道歉。而主导情怀的锤子手机，也因“涉嫌虚假宣传和销售欺诈”被消费者告上法庭，只因罗永浩在锤子科技ROM发布会上宣传却未能实现的手机功能，认为这些未兑现的承诺属于虚假宣传和欺诈行为。而以性价比而著称的小米手机更是新《广告法》实施后，第一个遭受处罚的手机厂商。因其小米官网中发布的小米4C手机边缘触控“已申请46项专利”黑科技等宣传文字内容违反广告法，而这也是小米第三次因广告问题被工商部门处罚。回顾苹果、华为、小米与此次8848手机涉嫌虚假宣传事件，我们可以发现一个共同之处，那就是所涉嫌虚假宣传都是其品牌产品的核心卖点，华为为了宣传双摄像头，刻意放大了摄像头的成像效果，苹果6S为了体现换代产品的卖点，放大了处处都不同，小米为了宣传其黑科技，而8848作为国产手机中为数不多大量使用钛金材质的手机，因运用了国际标准的命名，而引来了涉嫌虚假宣传的质疑。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规究其原因，是在手机产业白热化竞争的今天，各大手机品牌都寄望于通过广告手段树立自己的产品卖点与定位，其次是手机产业软硬件更新速度快，标准模糊不清。而相比食品药品类的广告监管体系，通信类工具并无严苛的广告用词行业标准与规范。业内专家更是表示：“如果广告不是对产品性能的过分、不合理夸张，应该是允许的,对于通信类这一类产品广告进行更多的容忍与理解”。据悉，8848钛金手机目前被指有夸大宣传的地方并不包含曝光度最大的央视广告，只涉及到部分经销商在店面的宣传物中，且产品也并未有任何的重大质量问题。而媒体若只因中西标准的不同而大肆报道其品牌涉嫌虚假宣传，那无疑等同于“买旺旺雪饼，我并未旺”，陷入了一种扭曲的维权认知与狭隘的标准怪圈中，让“无妄之灾”得以病态的蔓延。Back1、反垄断调查【罚款2.01亿上汽通用汽车价格涉嫌垄断被处罚】　　12月23日，上海市物价局对外发布上汽通用汽车销售有限公司价格垄断案处罚决定，对上汽通用公司与其经销商达成垄断协议，限定凯迪拉克SRX、雪佛兰创酷、别克全新英朗等车型最低销售价格的价格垄断行为依法作出行政处罚。责令上汽通用公司立即停止违法行为，并处上一年度涉案产品销售额4%的罚款，共计人民币2.01亿元。　此前，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长张汉东在接受采访时表示，根据相关调查，一家美系合资车企由于从2014年起就通过口头和电邮方式，指示分销商定价，违反了《反垄断法》的规定，将于近期对其进行处罚。这也是继奥迪、宝马、克莱斯勒以及东风日产之后，国内或将再有一家整车企业受到处罚。市场人士指出，随着《反垄断指南》的出台，反垄断的要求将更为细致，执法也更为常态化。　数据显示，通用汽车今年11月在中国零售销量共计371740辆，同比增长7%，创同期新高。凯迪拉克、别克和宝骏品牌均刷新单月销量纪录。而今年前11个月，通用在华累计零售销量同比增长8.5%，达3435788辆，创历史同期最好成绩。　业内分析人士认为，反垄断调查目前已经进入常态化，不应过度解读。而常态化的执法将更为有利地保护消费者权益，让市场进行充分竞争。　据悉，在2014年至今，不仅有克莱斯勒、奥迪、奔驰、东风日产等整车企业遭受到反垄断处罚，也有12家日本汽车配套企业由于操控市场价格，被国家发改委开出了12亿元的天价罚单。Back【2016:中国反垄断执法“外冷内热”】　　相较于反垄断调查大案频出、处罚数额不断创新高的2015年,2016年的中国反垄断执法显得有些平静,然而这种平静中也蕴藏着汹涌的热流。　　2016年的反垄断执法案例呈现更多的“零突破”:国内医疗器械领域反垄断第一案在12月产生；盐业专营企业滥用市场支配地位反垄断处罚第一案在内蒙古产生；供电公用企业滥用市场支配地位反垄断调查第一案在江苏产生。　　而随着公平竞争审查制度的建立,地方政府的行政垄断案例“零”的突破数目在增加,继河北、山东、云南、安徽、四川、浙江之后,2016年年末,陕西、湖北等四个省,也公布了各自的首个行政垄断执法案例。　　公平竞争审查制度破冰　　2016年反垄断最具标杆意义的事件,当属公平竞争审查意见的出台。　　6月14日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　对于《意见》的出台,业内给予了高度评价,认为公平竞争审查制度的建立,是全面构建国家竞争政策体系的关键之举,也是规制行政性垄断的破冰之举。　　《意见》明确提出,政策制定机关在政策制定过程中,都要进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,都要纳入审查范围。　　8月初,国家发改委在各部委中率先出台“做好公平竞争审查工作相关事宜通知”,明确要求,未经过公平竞争审查的文件办件,从电脑系统上就上传不到上级领导,进入不了审批程序。随后,工信部、商务部和住建部也分别在其系统内部发布了各自的公平竞争审查制度落实意见。　　地方在贯彻落实公平竞争审查意见方面也不甘落后。8月28日,江苏省出台《江苏省公平竞争审查制度实施意见》,成为第一个响应国务院《意见》的省级政府。随后北京、湖北、陕西等地方陆续出台。据发改委最新披露的数据显示,目前全国已经有12个省份出台了相关的公平竞争审查制度落实意见。　　民生案件成为执法重点　　记者在梳理国家发改委、工商总局披露的查处案例发现,关注民生是2016年反垄断执法的主旋律,贯彻一年始终。　　首先看今年药品第一案。1月28日,国家发改委对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰等五家公司操纵价格、达成并实施别嘌醇片垄断协议案,依法作出合计罚款399.54万元的处罚决定。别嘌醇片是治疗因尿酸过高引起的高尿酸血症、痛风的常用药物,属于国家基本医疗保险药品目录中的甲类药品,被列入国家基本药物目录和国家低价药目录,价格低廉,在临床上广泛使用,是老百姓常用的“救命药”。　　被称为我国首个医疗器械价格垄断案件也在2016年年末,被国家发改委“踢破”。　　12月8日,发改委对外公布,依法对美敦力(上海)管理有限公司与其交易相对人达成并实施心脏血管、恢复性疗法和糖尿病业务领域医疗器械产品价格垄断协议的行为,作出行政处罚决定,罚款1.185亿元。　　国家发改委反垄断局相关负责人表示,该案是发改委查处的医疗器械领域的第一个垄断案件。近年来,执法机构高度关注医疗卫生领域的市场竞争秩序,对垄断、限制竞争、价格虚高等问题进行深入调研。美敦力案件的查处进一步维护我国医疗器械市场的公平竞争秩序,使心血管、糖尿病等领域患者受益。　　在长达四年多的调查之后,对液体食品纸基无菌包装拥有绝对市场支配地位的利乐案件有了结果。11月16日,工商总局对外公布处罚决定书,对利乐集团有关企业滥用市场支配地位案件依法作出行政处罚,处罚款近6.7亿元。　　盐业供电领域案件“破零”　　8月19日,江苏省工商局对海安县供电公司滥用市场支配地位,向用电商户征收预付款累计1.99亿元的行为进行了调查,并勒令整改。虽然此案最后的执法结果既没有罚款也无没收违法所得,仅仅是勒令供电公司改正错误。但该案是供电公用企业行业在反垄断法生效八年多来,第一个公开披露受到反垄断执法调查案例,意义重大不言而喻。　　对此,北京大学法学院教授盛杰民指出,供水、供气、供电等公用企业,因其独特的市场经济地位以及所提供产品的不可替代性,形成了市场支配地位,容易产生市场垄断行为。我国以往对于上述公用企业滥用支配地位限制竞争的行为,常常以民事诉讼、司法判决的方式来解决,而缺乏行政执法救济手段。该案是我国公开披露的第一例运用反垄断执法调查手段、对于供电企业滥用市场支配地位进行纠正的案例。　　2016年,内蒙古工商行政管理局将反垄断执法矛头指向盐业专营企业,对赤峰市盐业公司滥用市场支配地位,在临近省份地区销售低价盐打击其他竞争对手。对此,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规工商行政管理局做出了没收违法所得及罚款共计近三百万元的处罚决定。该案也是我国盐业专营领域首次受到反垄断处罚的第一案。　　国务院反垄断委员会专家咨询组成员、国家工商总局市场监管专家委员会委员、上海交通大学法学院教授王先林分析,该案是盐业领域反垄断行政处罚的首例案件,盐业领域较为特殊,实行专营专卖,行政管理特色更为明显。目前我国主要在两个领域实行专营或专卖制度,包括烟草和食盐。但是,专营行业并非《反垄断法》适用的法外之地,而是反垄断执法部门重点监管的对象。该案的查处也警示专营领域企业更应该重视反垄断合规审查,应建立起反垄断专项咨询顾问制度。　　行政垄断地方案例增加　　一直备受各方关注的行政垄断执法,2016年的表现较去年稍显逊色。在沉寂了近一年后,国家发改委在年末之时,一口气公布了上海、深圳、北京以及配电设施建设市场等四个行政垄断案例。此外陕西省近日也公布了陕西省物价局依法查处榆林市环境保护局行政垄断案,这使得我国行政垄断案例在地方各省零突破的数目增加到12个。　　国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、对外经济贸易大学教授黄勇认为,相比而言,行政垄断比市场垄断的潜在危害性更大,对市场经济的破坏性也更大,更需要防范和打击。行政垄断破坏了市场竞争规则,导致行业发展停滞不前、市场创新乏力。对不合理不合法的行政垄断行为坚决说不,将迫使各地政府部门收敛权力,不再随意插手干预市场,而是转变身份,做市场秩序的监管者和裁判,让市场竞争走向正常化。　　期待公平审查制度落地　　2016年反垄断执法方面最大的遗憾,是具有里程碑意义的公平竞争审查意见出台后,却始终没有相关案例产生。　　代理过我国首例行政垄断诉讼案件的魏士廪律师直言,2016年行政垄断案件没有显示出2015年的执法锐气,执法机构主要精力基本上转向了公平竞争审查制度的建设和在各省的制度落实上。然而公平竞争审查制度要建立,要很好地落实,但仅靠会议、宣传不能解决问题。目前的公平竞争审查制度缺少法律所应具有的最基本的生命力“路径”即来自“外部的力量”,也缺乏真正的责任条款。缺少外部的制衡性监督,任何仅有内部监督和审查的设计都最终可能会沦落为“花瓶”或某种“工具”。真正的执法案例是最好的普法宣传,公平竞争审查制度真正的生命力体现还是要体现在具体的案件上。　　为此,魏士廪在12月22日,就近日出台的《北京市于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》,向北京市交通委提出政府信息公开申请,公开上述意见是否经过公平竞争审查程序,以及公开审查结果。Back【韩国反垄断机构：重罚美高通8.54亿美元】12月28日消息，美国高通将再一次被重罚。今日韩国反垄断监管机构宣布，因美国芯片制造商高通在授权专利、销售智能手机芯片时妨碍竞争，决定向高通开出1.03万亿韩元(约8.54亿美元)罚单，创下韩国反垄断罚金历史记录。　　韩国公平贸易委员会表示，高通利用其市场领先优势，向购买其芯片的手机制造商收取了一些不必收取的专利费用，并使之作为其芯片销售的一部分版税。同时，高通还拒绝或者限制将必要的标准化专利授权给芯片制造领域的竞争对手使用，妨碍了竞争。　　美国高通已不是第一次被重罚，早在2015年2月10日，国家发展改革委对该公司的垄断行为依法作出处理，责令其整改，并处罚款60.88亿元，开出中国反垄断历史上金额最大的罚单。高通声明称，不会挑战这一决定，不会进一步上诉。该罚款数额，创造了中国反垄断调查的历史之最。Back【苹果发起反垄断诉讼称诺基亚是专利流氓】凤凰科技讯北京时间12月22110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规日消息，诺基亚今日宣布已将苹果告上美国和德国法庭，指控其侵犯诺基亚共计32项技术专利。消息发出后没多久，苹果今天就迅速进行了反击回应。据外媒报道，当地时间周二，苹果针对以诺基亚为核心的9家公司提起反垄断诉讼，指控它们沆瀣一气，利用欺诈性的标准关键专利许可协议条款从苹果和其他移动设备厂商“榨取收入”。苹果称，包括诺基亚在内的数家公司，串通“利用不公平和不利于竞争的专利许可协议条款，不恰当地加重手机厂商创新的负担”。苹果在起诉书中称，自把手机业务出售给微软后，诺基亚成了“专利流氓”。出售手机业务后，诺基亚不再需要参与“专利和平”进程，“一心利用掌握的专利谋利”。在这一诉讼中被苹果列为诺基亚“帮凶”的包括Acacia和Conversant。苹果在起诉书中称，“它们提起的一系列诉讼，迫使苹果支出数百万美元为自己辩护。”苹果指控的被告非法行为可以追溯至它与诺基亚在2011年达成的专利诉讼和解协议。据苹果称，和解协议为诺基亚与其他公司的“非法专利让渡阴谋”提供了可能，它们的目的是“违背FRAND(公平、合理和非歧视)义务，滥用专利获利”。Acacia过去10年曾42次起诉苹果，它最近一次在诉讼中获得有限胜利的时间是9月份。Back【欧盟反垄断机构起诉脸谱网罚金或为营业额1%】北京时间12月20日晚间消息，欧盟委员会今日向Facebook发出“异议声明”，指控Facebook在收购WhatsApp期间提供了误导性信息。Facebook可能因此而遭受营收额1%的罚款。　　“异议声明”是描述调查结果的正式文档。“异议声明”发出后，Facebook可以选择与欧盟和解。但如果认为“异议声明”不公平，Facebook也可以据理力争。　　2014年2月，Facebook宣布以现金加股票的方式斥资190亿美元收购即时通讯应用WhatsApp。其中包括40亿美元现金以及价值120亿美元的Facebook股票。此外，Facebook还将为WhatsApp创始人及员工提供约价值30亿美元的限制股股票，分四年发放。　　欧盟委员会今日表示，这份“异议声明”并不影响这笔交易的结果。这起调查源自WhatsApp今年8月进行的隐私政策调整，调整后的隐私政策允许WhatsApp与母公司Facebook共享用户电话号码等信息。　　而这与Facebook收购WhatsApp时的承诺相违背。Facebook当时表示，Facebook和WhatsApp将来不会共享个人数据。为此，德国数据保护机构今年9月已责令Facebook停止收集和储存通过WhatsApp获得的用户信息，并删除此前获得的德国用户信息的所有相关记录。　　欧盟委员会今日在“异议声明”中称，欧盟委员会初步认定，Facebook的行为与当初的承诺相违背。事实上，早在2014年，Facebook用户ID和WhatsApp用户ID自动匹配的技术就已经存在。　　欧盟委员会还称：“Facebook有意或无意地提供了不正确或具有误导性的信息，我们对此感到担忧，这违背了欧盟的相关法规。”　　Facebook需要在2017年1月31日前给出答复。如果最终被认定违反了欧盟的“合并法规”(EUMergerRegulation)，欧盟最高将对Facebook处以营收额1%的罚款。Back【欧盟又开反垄断罚单，索尼松下三洋被罚1.76亿美元】12日，欧盟反垄断机构欧盟委员会因索尼、松下和三洋在笔记本和手机电池市场存在价格垄断行为，现决定对三家公司总计罚款1.66亿欧元(约合1.76亿美元)。欧盟委员会表示，将对索尼、松下和三洋三家公司总计罚款1.66亿欧元(约合1.76110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规亿美元)。三星SDI虽然也存在价格垄断行为，但由于是这起案件的告发者，因此免于罚款。欧盟反垄断专员玛格丽特·韦斯塔格(MargretheVestager)周一在一份声明中称，上述四家公司共谋操控价格影响到了大量被销售到欧盟消费者手中的电子产品。经欧盟委员会调查发现，这四家公司曾共谋如何在可充电锂电池市场避免激烈的竞争，这种情况至少持续了四年时间。确切而言，在2004年至2007年间，这四家公司曾同意临时涨价，并交换敏感信息，如供需预期或价格预测等。据悉，在这1.66亿欧元罚款中，三洋被罚9700万欧元，松下被罚3900万美元，而索尼被罚2980万欧元。Back【医疗器械反垄断首案尘埃落定美敦力被罚1.18亿元】　　据中国之声《新闻纵横》报道，12月7日，国家发展改革委员会公布了对世界知名医疗器械生产商美敦力的反垄断处罚结果。美敦力(上海)管理有限公司因限制转售价格被处以1.18亿元的罚款。这一数字是该公司2015年度涉案产品销售额的4%左右。　　美敦力这个名字，可能对很多人来说很陌生。但对于糖尿病患者，它意味着市场占有率颇高的胰岛素泵;对于心脏外科医生，它意味着动脉支架、人工心脏瓣膜等重要医疗器械。这些医疗器械的价格一旦被推高，就很有可能成为医疗缴费单上，难以承受之重。价格垄断是怎样形成的?反垄断剑指医疗器械，未来是否值得期待?　　“现有一名I型糖尿病患者，在某市儿童医院住院，经主任推荐想购买一台712胰岛素泵，正在四处询价，希望各位同事保护价格。”这封短短60字的公司内部邮件，所叙述的是美敦力内部相当常见的一个需求——保护价格。这是什么意思?简单来说，就是要求被询问的所有经销商，谁都不许降价。这样的行为，已经涉嫌违反《反垄断法》第十四条，限制转售价格。类似的邮件存在在美敦力的服务器中，又何止这一封。国家发展改革委价格监督检查与反垄断局副处长吴东美指出，“我们从他的服务器中提取了大约超过三万封的邮件，共整理了105份相关证据资料。”　　与众多医疗器械巨头在国外越来越多采取的直销方式不同，美敦力在我国目前仍依靠经销商网络销售产品。但这并不意味着经销商可以开展竞争，以更低价格和更优服务取得自身与消费者的双赢。因为，每一次转售，美敦力都规定好了加价的数目或者比例。吴冬美介绍，“一种方法是直接告诉二级经销商、一级经销商应该卖多少钱，把价格表发给他们;另一种方法是通过固定毛利率间接限制价格，比如某一产品的毛利率是百分之五或者百分之十。有时限制最低价，有时直接固定，必须卖这个价。这些都是《反垄断法》十四条明确禁止的。”　　为了让自己对价格的“统治”地位得到巩固，美敦力对各经销商的销售地域范围、销售对象等都进行了严密的设置。例如，在经销商网络中，大型的批发商通常被称为所谓的“平台商”，是不被允许向个人直接销售商品的，只能卖给稍小一些的经销商，每个经销商所面对的医院也早已被划定好，经销商们从根本上失去了竞争的意愿。“一个医院只有一家经销商。本来设定一个价格，如果区域不限定，经销商还想卖到更多地方去，可能有一些竞争。既限定价格又限定区域进一步强化价格控制效果。经销商像牵线木偶。”吴东美解释道。　　除了在经销商架构设计上加强对价格的控制，一旦经销商擅自降价，相应的惩罚手段也多种多样。在国家发改委收集的证据当中，记者看到了这样一份邮件。其中显示，2015年下半年，在某长江中下游省份的经销商对心脏血管类7110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规种产品医疗器械降价，参加了公立医院招投标并且入围。但在美敦力要求下，经销商最终撤销了所有入围产品。而另一份邮件中，该公司管理层称招标关乎全局，在价格管控上绝对要杜绝任何低级错误发生，对故意乱投标的经销商必须中止其经销权。国家发展改革委价格监督检查与反垄断局处长徐新宇透露，强势的扣减折扣、限定区域、把不好的区域给你，一般直接取消经销资格。美敦力的规定大家都去遵守，经销商不敢有其他动作。　　公开报道显示，美敦力大中华区总裁李希烈曾表示到2020年，中国将成为世界上最大的医疗器械市场，深入中国市场是美敦力的战略。数据显示美敦力2013-2015年实现销售收入分别为36.80亿元、41.55亿元、48.49亿元人民币，增长率远超欧美市场。虽然全产品线价格普遍处于同类中的较高水平，但业内领先的技术等令这家医疗器械巨头迅速开拓中国市场。国家发改委反垄断局副局长卢延纯表示，“如果通过公平竞争，好东西有好价格，本身没有问题。关键是否依法经营，商业行为是否合法。，我们支持在依法经营合规经营的前提下，企业通过创新、降低成本等，使自己更有竞争力。”　　近年来，医药领域反垄断动作颇多。年初药品别嘌醇片的横向垄断被查处;年中艾司唑仑原料药、片剂垄断协议案处罚结果公布;如今医疗器械领域的反垄断首案也尘埃落定。国家发改委反垄断局局长张汉东表示，医药领域关系百姓民生。因为垄断违法，市场机制失效，价格不能充分竞争，增加的每一分成本最后都有可能转嫁给患者，因此未来这一领域的反垄断调查，还将持续加强。“对于医疗卫生领域的价格虚高、垄断、限制竞争行为举报较多。我们这次查处此案，是为了发挥警示作用，维持市场秩序。”Back1、行业整体动向信息【中国智能手机市场2016：“土狼”胜出苹果三星失意】　　岁末之际，回顾2016年中国智能手机市场，许多人脑海中首先浮现出来的或许是这样的记忆画面：三星因身陷“爆炸门”而颜面扫地，苹果iPhone7由于创新不足被戏称“抄无可抄”。与此同时，中国品牌华为已挤入全球第一阵营，OPPO、vivo两大新晋品牌更是异军突起尽展野蛮狼性……中国作为当前全球最大的智能手机市场，在2016年正迎来分水岭，外资巨头在华份额持续下滑，中国品牌强势崛起重构市场格局。　　2016年8月初，三星向全球推出精心打造的年度旗舰手机新品GalaxyNote7。始料未及的是，新品上市不久即在全球各地陆续发生多起手机爆炸事件，三星随后被迫宣布实施召回。业界预测其为此付出的代价是约9.04亿美元的成本。　　2016年第三季度，三星智能手机整体销量下滑14.2%，创下历来最差表现。有业内分析人士不客气地指出，手机电池全球爆炸事件重创了消费者信心，就算三星解决了此次“爆炸门”危机，或许也很难再回到巅峰。　　在三星褪去光环的同时，国内消费者长期推崇的另一大外资品牌苹果(iPhone)2016年在华表现同样不如人意。随着苹果手机在华销量的连续下滑，中国市场已下降为苹果全球的第三大市场。　　创新不足成为苹果iPhone当前的最大“诟病”。2007年iPhone发布时给全球智能手机业带来一场“颠覆性革命”，开启了全新的智能手机时代。然而近年来，作为行业领头羊，iPhone一直被批评创新乏力，消费者逐渐“审美疲劳”，转投更具性价比优势的国产品牌。　　显然，中国手机用户的消费习惯正在逐步改变：以前人们在购买智能手机时，首选的都是苹果、三星等国际品牌；而近年来，国产品牌开始崭露头角，占据越来越多的市场份额。　　一个标志性的事件是，自2016年第一季度起，中国智能手机出货量首次超过苹果与三星之和。国内市场上，华为、OPPO、vivo、小米占据前列。研究机构集邦科技的数据显示，2016年中国品牌智能手机总生产数量达到6亿部，占全球份额的45%。各界一致认为，“中国智能手机已经成为全球智能手机市场增长的主要推动力量”。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　其中，OPPO、vivo两大品牌如“黑马”般杀出，成为引发各界热议的现象级事件。知名财经作家吴晓波认为，这两家血脉相通、战法一致的公司，用冷兵器战略和“人海战术”吃到了智能手机在第一轮变革周期中的最后一点“红利”。　　不只是营销上更具“狼性”，目前国产品牌在技术上同样在积极赶超，有些先进技术的应用甚至已经与世界同步。比如在5G、AI(人工智能)、虚拟现实、祼眼3D等技术的应用上，中国的一些智能手机厂商可以说已处于领先地位。　　不过，随着国产手机的崛起，中外厂商间的专利诉讼也越来越频繁，各家厂商都开始利用专利这一杀伤性极高的武器来扼制对手，专利大战渐趋常态化。　　事实上，一部智能手机看似体积小巧，但其背后往往包含数千项专利。正是围绕这些专利，中国智能手机企业2016年面临的专利诉讼可谓此起彼伏。而与此同时，华为等国产厂商也开始利用专利武器向竞争对手展开回击。　　面对令人眼花缭乱的手机专利大战，国内手机厂商未来仍需弥补自身技术短板，系统研究国际专利授权的相关细则，尽快打造起自身的专利库，只有这样才能不至于被人扼住咽喉，在谈判桌上赢得更多回旋余地和话语权。特别是对当前正积极走出国门、拓展海外市场的国产手机厂商来说，如何突破海外专利贸易壁垒更是一大考验。　　在专利围剿下，国内厂商的出路唯有增强技术研发实力。正如吴晓波所言，“智能硬件的技术进步，只是进入到了一个短暂的苦闷期，它的明天仍然——而且必然属于新的技术迭代能力”。Back【苹果2017年展望：或推新版iPad大幅更新iPhone】刚刚过去的2016年，对苹果而言，有一点令人难以接受，例如，iPhone竟然遭遇了史上首次销量下滑的尴尬局面。事实表明，iPhone7是一款优质手机，但是，却因为苹果撤消了此款手机的耳机接口，大量用户为之大伤脑筋。另外，AirPod无线耳机发布时间推迟了两个月，最终的结果就是大多数用户无法在假日期间及时得到这款产品。（如果用户现在预订这款产品的话，那么还必须等到2017年2月份才能拿到这款耳机。）还有，由于新版MacBookPro的电池续航时间极不稳定，消费者报告（ConsumerReports）也对该产品提出了严厉批评。那么，2017年的苹果会有哪些期待呢？以下就是BI资深记者史蒂夫-科瓦奇（SteveKovach）预测的苹果今年将要推出的新产品榜单。当然，这一榜单不可能囊括苹果今年将要推出的所有产品，但无论如何，这份榜单还是值得消费者关注的。1、新版iPad要想知道苹果到底会在iPad方面有什么大动作，可能会非常困难。在刚刚过去的这个春季，苹果推出了新版9.7英寸的iPadPro平板电脑。但是，从目前的情况来看，苹果每推出一款新iPad，可能会隔上一至三年时间。这条生产线已经非常过时，需要进行更新，听说苹果可能将在不久之后就更新这一产品线。传闻可谓五花八门，有一种说法是，苹果正计划于今年春季推出一些新款iPad。还有一些传闻显示，新版iPad会配置稍大点的显示屏（约10英寸，略大于此前的9.7英寸），而且还会推出非Pro风格并配置苹果笔（ApplePencil）的新平板电脑。非常不幸的是，早期有关新版iPad的报道都无法一致确定苹果到底会在什么时候推出新平板电脑。但有一点很明显，那就是苹果的2017年将由新版iPad开始。2、更加重视Siri2016年，苹果的两大竞争对手都在加倍努力地研发语音助手产品，这让Siri饱受困境。谷歌（微博）在Pixel手机和GoogleHome扬声器中推出了优质Assistant110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（助手）应用，这款应用能够连接谷歌巨大的网络资源，帮助用户快速找到想要的答案。与此同时，亚马逊也在继续发展自己的语音助手业务，将Alexa拓展到诸如Dot和AmazonTap之类的新版Echo设备之中。除此之外，第三方也开始将Alexa整合到他们的电子产品之中（顺便说一下，预计2017年这种现象会更多）。尽管苹果在Siri方面比同行早开发了约五年时间，但现在看来，似乎要比对手的类似产品落后了很多。尽管苹果为Siri增加了限制性的第三方支持功能，但几乎没有迹象显示苹果会真正地拓展这一举措。那么，2017年，Siri到底会有什么样的进展呢？对苹果而言，一则利好消息就是，该公司拥有大量的优质人工智能和语音控制技术，特别是在苹果收购了英国初创型企业VocalIQ之后。VocalIQ的技术能够帮助用户更好地控制他们的所有苹果产品，而且只需要通过语音控制即可，特别是在家庭、汽车方面更加有效，另外，针对AirPod方面的效果也不错。对苹果而言，从当前的市场竞争来看，2017年将是该公司开始把VocalIQ技术整合到Siri的大好时机。3、Mac仍将表现平平2016年，苹果在Mac方面的突出表现就是推出了新版MacBookPro设备，尽管这款产品遭遇了用户大量的不满。让许多用户感到头疼的是，他们必须购买大量的适配器才能让配件与新Thunderbolt3端口兼容使用。后来，几乎所有的用户又发现，新版MacBookPro的电池续航时间远远不及苹果宣传的那样好。从这些角度来看，苹果是失败的。展望2017年，苹果的iMac可能仍难有突出表现，除了MacBookPro的电池续航时间或许（而且应当）会得到解决之外，估计就很难有其它更新了。4、苹果智能手表（AppleWatch）略有改进苹果已经从旧版AppleWatch当中汲取到大量的经验和教训。预计2017年苹果不会对AppleWatch进行重大改进。当然，如果苹果推出具有4G连接功能的新版AppleWatch，那也不足为奇，到那时，用户或许就可以在不需iPhone的情况下使用AppleWatch。5、iPhone进行重大更新2017年是苹果推出iPhone手机10周年之际，目前看上去苹果将要为此举行一番隆重的庆祝活动。据称，新版iPhone会进行大幅更新，采用完全玻璃的设计，屏幕四周没有边框，而且苹果还可能会设计一款弯曲显示屏的新版iPhone。当然，新版新版iPhone还可能配置OLED的新显示屏技术，从而为用户提供色彩更深更丰富的使用体验。到目前为止，已有大量的报道支持这种传闻，如果我们还不信，那就太傻了。iPhone是苹果最重要最盈利的产品。目前来看，苹果似乎已经将关注重点从其它产品转向iPhone，理由也非常简单。毫无疑问，iPhone仍将是用户应当最为关注并花费最多开支的产品。预计在今年初，有关新版iPhone设计的泄密消息会相继涌现。反弹之旅？在经过一整年的各种坎坷之后，苹果终于可以向不稳定的2016年说再见了。过去一年的不稳定表现，或许也是苹果本身始料未及的。不过，从目前的情况来看，除了新版iPhone之外，在接下来的一年中，苹果似乎没有什么让人特别激动的产品了。2017年，苹果最大的挑战将是释放更多的产品潜能，继续弥补薄弱之处，特别是要改进其在人工智能、软件以及其它数字服务等方面的诸多不足。Back110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【苹果库克称，AirPods获得了巨大成功】近期苹果无线耳机AirPods正式上市开卖，成功的吸引了一帮音乐控和科技发烧友的关注，这款售价高达1288元的高端耳机，也没有阻挡人们对它们的热情，并且一度脱销。日前苹果CEO蒂姆·库克参观纽约证券交易所时接受了CNBC的采访，库克透露苹果产品在圣诞假期销量非常好，“这是一个很好的假期”。当记者问到最近上市的AirPods缺货问题时，库克表示，“AirPods取得了巨大成功（runawaysuccess），我们正竭尽全力保证尽快供货。”苹果原计划10月底开始销售AirPods，不过这款产品却跳票，一直拖到12月13日才接受预订，第一批货在12月19日左右才开始送到消费者手中。线下苹果零售店也是在12月19日开始销售这款产品，不过一直供不应求，发货时间很快推迟至6周之后。不过，据初期AirPods用户对AirPods的反馈都比较积极正面，称赞该设备拥有良好的续航和配对的便利性，音质也很不错。有分析机构认为，AirPods的盈利能力要超过AppleWatch。Back【苹果和三星错失假日智能手机销售的最佳时机】据外媒报道称，业内的分析师表示，在过去圣诞节中，苹果和三星实际上都错失了假日智能手机销售的最佳时机。苹果公司和三星电子公司之间的智能手机大战一直持续进行，然而圣诞节前的一周并没有给他们任何一方带来太多的喜悦。苹果和三星错失假日智能手机销售的最佳时机本周三，雅虎公司旗下的分析工具FlurryAnalytics发布了关于12月19日到12月25日之间全球已激活的最受欢迎的智能手机和平板电脑的年度报告。与往年一样，苹果和三星设备的激活数量远远超过其他的竞争对手，比如华为、LG、亚马逊和摩托罗拉。但是分析人士表示，今年对于苹果和三星这两家巨头来讲，他们都缺乏戏剧化的大起大落的表现，而这也恰好证明他们错过了2016年的各种机会。Flurry表示，苹果的智能手机和平板电脑在12月19日至12月25日这段时间的激活量占这段时期已激活智能手机和平板电脑总量的44%，而同期三星的智能手机和平板电脑的激活量占比为21%。（Flurry不监控销量，而是监控设备的激活量，因此数据往往与销售数字不同。）实际上对于苹果来讲，这可以说是下降了，因为2015年同一时期苹果产品的激活量占比率达到了49.1%；而三星则是相对略有进步，这是因为2015年同一时期三星产品的激活量占比率仅为19.8%。虽然苹果设备的占有率呈现下滑的趋势，但其实这一现象早在2014年就已经开始了：当年苹果设备在全球已激活设备中的占比率达到了51.3%，三星仅仅为17.7%。对于三星来讲，这一结果还是比较充满惊喜的，因为今年下半年三星在全球范围内召回了GalaxyNote7手机，这一事件对三星的财务和信誉都造成了巨大的打击。科技行业研究公司NPDGroup的主要硬件分析师斯蒂芬·贝克（StephenBaker）表示，三星的销售其实并没有下滑，这是因为大多数的安卓忠实用户已经离不开三星产品。“大多数购买或是想要购买Note7手机的用户会选择购买另外一款高端的Galaxy智能手机来代替Note7。”在Flurry的报告中可以发现，华为在12月19日至12月25日之间全球已激活的智能设备中的占比率为3%；亚马逊、LG电子、步步高电子公司旗下的Oppo、小米和联想集团旗下的摩托罗拉移动的占比率均为2%；Alphabet公司的GooglePixel手机则是完全没有出现在这个报告中。贝克先生表示：“110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规三星能够抵挡住其他安卓设备的竞争，同时因为苹果自己今年缺乏一个令人惊叹的产品，三星也没有让苹果占到什么便宜。”iPhone7的的确确给苹果带来了强劲的销售量，但苹果并没有说明这款手机的销售能否足以扭转该公司15年来首次收入下滑的局面。苹果每年都在推出新款iPhone手机后的第一个周末公布其销售数据，而今年苹果却打破了这个惯例，没有公布iPhone7的销售数据。这一举措让业内的很多分析师怀疑这是否是因为iPhone7的销售业绩不佳。不过苹果表示，第一周的销售数据已经不像过去那样具有参考价值。消费者技术和移动行业顾问凯坦·沙尔马（ChetanSharma）表示，“苹果拥有业内最强大的生态系统，其中包含了硬件、软件、应用程序和内容商店。”iPhone用户也一直期待iPhone的升级，因此他们始终会追随苹果。而且在这一年中，三星出现了巨大的失误导致其丢失了吸引用户的机会。不过沙尔马接着补充说道，“虽然苹果拥有一个很好的机会，但它却没有一款带有引人注目功能的手机来争夺三星用户。”沙尔马和贝克都认为，三星和苹果今年都犯了非常严重的错误，因此导致他们的增长没有出现显著的变化。沙尔马先生表示，“对于三星来讲，今年产品推出的时机不能更糟糕了。对于苹果来讲，三星全球范围内召回Note7手机这件事可以成为它抢夺用户的绝佳时机。但最终苹果和三星都没能把握住这个机会。”苹果和三星对于Flurry的报告都没有发表任何的评论。Back【关机门后续：苹果拒绝承认电池安全问题】按照惯例，苹果每一代iPhone都要出点幺蛾子，而发布已久的iPhone6和iPhone6s也难逃命运。几个月以来，苹果一直深陷“关机门”事件，许多iPhone用户反映他们的手机在有充足电量的情况下突然自动关机。《福布斯》的报道称，苹果官方论坛中一条iPhone6s机型出现电池问题的帖子已经有超过62页的回复，可见这个问题已经严重影响到了用户的正常使用。迫于压力，苹果官方随后针对iPhone6s启动了一个范围有限的电池更换项目，并宣布软件升级将帮助其他iPhone机型解决电池问题，然而用户的抱怨声依旧没有停止。《财富》杂志编辑JeffJohnRoberts认为，这件事最令人气愤的地方在于，苹果拒绝说清问题到底出在什么地方。日前，苹果官方向《财富》杂志发表了一份正式声明，虽然声明里的文字洋洋洒洒一大堆，但却始终避重就轻没有直接承认iPhone手机电池存在安全问题。声明原文称：公司调查发现，在2015年9月份和10月份期间生产的少量iPhone6s使用了在制造过程中混入了过多外部空气的电池零部件。两周前，我们已经在全世界范围内启动了免费更换受影响电池的项目。我们再次对这个问题给用户带来的不便表示歉意，但必须指出的是，这并不是一个安全问题。为了收集有关这一问题的更多信息，我们会在预计下周推出的iOS软件更新中内置一个额外的诊断功能。通过收集到的这些信息，我们可以改善用于管理电池性能和关机的算法。Back【iPhone7卖不动了？媒体称下季度iPhone减产10%】北京时间31日凌晨CNBC称，《日经亚洲评论》援引基于供应商数据的计算结果称，苹果公司可能将明年一季度的iPhone产量削减约10%。该报道称，iPhone7的销售比预期更加缓慢，与去年iPhone6s的情况相似。《日经新闻》今年年初曾报道称，苹果计划将今年一季度的iPhone6s和6sPlus产量减少30%左右。受此消息影响，苹果公司股价小幅下跌，苹果供应商的股价也承压下挫。Back【外媒：三星虽然“翻车”，但苹果也没好到哪里去】12月29日消息，据《华尔街日报》报道，在苹果和三星之间不断加剧的市场争夺战中，这个圣诞黄金促销周并未给双方带来任何甜头。本周三，雅虎旗下的数据与应用分析服务平台FlurryAnalytics110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规发布了它的年度报告，报告统计了全球范围内在12月19日到12月25日之间被激活的智能手机和平板电脑的数据，从而评选出了圣诞黄金周期间最畅销的手机和平板品牌。在去年同期的时候，苹果和三星产品被激活的数量要远超其它像华为、LG、亚马逊和摩托罗拉这样的小品牌产品。但业内相关分析师表示，苹果和三星这两家在今年一个增速乏力，一个销售量下滑的基本定局，也印证了它俩错失2016年圣诞销售季的绝佳机遇是注定的。Flurry在报告里表示，在今年的圣诞假期期间，苹果产品占到被激活智能手机和平板电脑的44%，而三星的产品则占到了21%（Flurry在统计数据时并未统计销售量，而是直接统计了设备激活量，所以这一数据同我们看到的销售量数据会有些许的差别）。但即便仍然占据着头把交椅的位置，这一成绩对苹果来说可算不上喜人，因为它在去年同期所宣称的数据可是49.1%。而对三星来说，它的份额相比去年的19.8%，算是小步蹿升了点儿。苹果圣诞期间的销售份额从2014年时起就已经出现下滑。彼时，苹果设备的激活量占到了51.3%，而三星则只占到了17.7%。鉴于三星今年下半年在GalaxyNote7召回事件中所遭遇到的财务和声誉上的滑铁卢，这一数据结果多少会让人觉得有点惊奇。知名科技行业市场研究机构NPD的首席硬件分析师史蒂芬·贝克（stephenbaker）表示，三星销量之所以没有下滑是因为绝大部分Android手机的忠实拥护者都已深深根植于三星的产品了。“大部分买了或是想买一台Note7手机的用户，最后都会选择去购买其它三星的高端机型。”贝克这样解释道。在Flurry发布的这份报告里，华为产品占到了新激活设备数量里的3%，而亚马逊、LG、Oppo、小米和摩托罗拉则各自占据了2%左右的市场份额，然而谷歌母公司ALphabet新推出的GooglePixel手机，却不在这份报告的统计名单之列。“三星本来是有抵抗来自其它Android手机竞争的能力的，苹果也有，但苹果败就败在它今年并没有推出一款出彩的产品，”贝克这样说道。iPhone7确实为苹果提供了强劲的销售增长动力，但苹果截至目前都还未透露iPhone7的销售额是否能挽救回它在今年10月份的报告中所提到的，年销售额出现15年来首次下滑的不利局面。“苹果拥有一个非常强大的的生态系统，能将它的硬件、软件、应用和内容都结合到一起，”高科技消费品和移动行业咨询师切丹·萨尔马(ChetanSharma)这样说道，“iPhone的用户会积极寻求来自苹果产品的升级。但在三星遭遇‘老司机翻车’的关键之年，苹果却没能推出一款功能强劲到足以引诱三星用户叛离的新款手机。”萨尔马和贝克都一致认为，苹果和三星在今年所犯下的错误将会让它俩在未来的成长过程中，付出相应的代价。“今年对三星来说是再点儿背不过的了，但对苹果来说却是再好不过的了。然而，事实是它俩都已错失了良机，”萨尔马这样说道。Back【iPhone8有重大突破：有望采用OLED无边框屏】在明年10周年版的iPhone到来之前，外界总是对其浮想联翩，看来在明年这个特殊的日子里，苹果将会在iPhone8上体现更度的诚意，在功能与外观工业设计上将会有更多的改动。但是改变可能会在哪里呢？根据最新的外媒报道称：苹果将会在明年10周年版iPhone上做出一些改动，增加更多的新特性，大家可以看下：最近几年，iPhone6以上的机型外观工业设计差异都没有太大，那么在iPhone8上最大的外观变化将有望采用OLED无边框屏，而三星将成为iPhone8的OLED屏幕的独家供应商，其实早在2016年年初份苹果就已经和三星有洽谈新一代iPhone供应110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规OLED屏幕的相关事项，据悉iPhone8将会有3个尺寸分别是4.7英寸，5.5英寸和5.8英寸，其中5.8英寸的iPhone8为OLED曲面屏版本。而这也是大家最为期待的，且目前也已经陆续有各种无边框渲染图曝光。另外在iPhone7上新增了亮黑色与磨砂黑，那么在明年新iPhone上，还将会有新配色，最近就曝光了一组亮白色的图，看上去很有陶瓷质感，且也显得很优雅，想必又会是继玫瑰金后，女生的抢手货。而关于无线充电功能，此前一直都是被猜测，iPhone8采用无线充电的功能也已经有专利曝光，另外iPhone8的Home键也将沿用TapticEngine震动技术，即整个底部，是可触控操作，在iPhone7上的Home键也从物理式按压变成了感应式的，也算是一个新技术使用前的预兆。最后，TechWeb整理了iPhone8的配置：4.7英寸/5.5英寸OLED屏幕、配备指纹识别和压力感应的TouchBar触控条、A11处理器、更大存储空间、单卡单待（不排除中国特供双卡双待版机型）、前置800万像素+后置1200万像素双摄像头，支持光学防抖，防水设计、新增亮光白配色。Back【苹果本财季iPhone销量将突破7800万部】临近年底，iPhone销量势头猛增。往年，苹果在第一财季的销量和营收将会达到峰值。最近，根据外国媒体报道，有分析机构认为，苹果第一财季有望打破去年同期创造的营收记录，同时该机构还预计，本季度iPhone销量强劲，将会达到7800万部。来自Brean分析师AnandaBaruah预计，苹果的单季营收将超过760亿美元，将打破上一财年第一季度所创造的记录。他还预计，本季度苹果iPhone的销量将大幅增长，达到7800部，稍高于其他机构的预期。Mac销售额本季度将实现同比小幅增长，iPad销售额继续下滑。整体来看，本季度苹果营收额整体呈上升趋势。苹果本季度的每项业务收入都会超过去年同期，和去年同期相比，苹果本财年每个季度营收增长大约80亿美元，利润增长大约30亿美元。该机构认为，本季度苹果销售额上涨，主要凭借iPhone7系列强劲的销量。AnandaBaruah指出，iPhone7Plus销量相对于iPhone7、iPhone6s系列的增长，是苹果本季度营收将高于预期的一个重要原因。Brean还预计，iPhone销量在本季度的增长将对第二财季产生负面影响。第二季度iPhone销量约为5600万部。不过现在他们认为，在中国市场表现疲软的情况下，iPhone销量将更加接近5300万部。明年秋季发布的下一代iPhone销量，Brean依然不看好，尽管对于iPhone8抱有期待，但随着明年iPhone多款机型上市，iPhone可能定位模糊，下一代iPhone在明年秋季上市之后将和今年iPhone7系列一样，面临需求疲软的问题。Back【三星已查明Note7爆炸原因非单纯电池缺陷问题】1月2日，韩国媒体报道称，三星电子将于本月中旬宣布GalaxyNote7爆炸原因。三星电子相关人士1月1日透露称，“调查爆炸原因的工作最近刚刚告一段落”，“有关部门已经开始着手准备，将于本月内公开结果”。该相关人士就具体的爆炸原因表示，“因为是高度保密事项，所以即使在公司内部也仅有极少数的人知道”，“应该会保密到公开的时候”。业界预计此次查明的爆炸原因将超越去年9月2日单纯地归结为“电池的缺陷”的层面。业界相关人士表示，“去年发布会仅称是因为电池的缺陷导致发热和起火，此次发布会将对造成电池负担的各个原因进行综合性的说明”。实际上三星SDI110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规电池被三星电子初步认定为起火原因，但是安装了没有问题的中国ATL电池的新产品也发生了问题，因此三星电子扩大了原因的调查范围。但是原因调查小组中并不包含三星SDI方面的人士。仅通过电池分析是无法综合查明各种各样的爆炸情况的。业界预计此次发布会上，三星电子会就电池充电或超负荷使用时零部件膨胀的问题、在狭小的空间内装载了性能过多的零部件而导致的问题、硬件设计错误而导致无法正常散热的问题等进行说明。三星电子已查明起火原因的情况可从多处获悉。据悉，三星电子方面在上月内部调查结束之后，向韩国产业技术试验院（KTL）和美国的有关机构发送了报告书。此外，12月19日在京畿道水原营业所召开的国际战略会议中也传出言论称，“三星电子已成功再现了部分起火现场，正在加快事故原因的调查速度”。在查明三星GalaxyNote7的起火原因之后，预计GalaxyS8等新品的研发速度也会加快。其间三星电子内部暂停了新品的研发，一直在就此苦思冥想。虽然GalaxyS8在去年GalaxyNote7出事之前已开始研发，但是一直没能决定是否要将Note7中首次适用的功能装载至S8中。三星电子的关系人士表示，“Galaxy系列的升级方式是把首先适用于大屏手机的功能适用于次年推出的旗舰手机中”，“如果再晚一些查明原因的话，三星或许会对研发像GalaxyNote7一样同时带有虹膜识别、防水、防尘等功能的手机感到负担”。该相关人士还进一步表示，“如果GalaxyS8不能带有已经研发完成的所有功能，那么制造出史上最优秀的智能手机来恢复名誉的计划也将一并受到影响”。12月15日，无线事业部社长高东真给职员们发邮件称，“请特别注意保守GalaxyS8的机密”。有分析指出，这也间接体现了三星对原因的查明和新品的自信。即使在本月内公开GalaxyNote7的爆炸原因，GalaxyS8的上市时间很有可能会被或多或少地推迟。三星电子的相关人士表示，“GalaxyS8在功能和安全性方面将达到前所未有的高度”，“我们将关注的重点放在了完成度上，并不着急将其提前推出市场”。Back【三星电子欲借GalaxyS8摆脱爆炸门阴影重拾信心】美国财经媒体CNBC评论称，韩国三星电子GalaxyNote7遭遇“爆炸门”之后，其公司利润不仅受影响，自信心也遭到打击。该公司正在专注于GalaxyS8的各项工作，以期借此产品重拾信心。以下为文章概要：2016年8月31日，韩国三星电子举行了一场张扬的发表会，推出了GearS3智能手表。在此之前，三星电子的旗舰智能手机GalaxyS7取得了巨大的成功。早在GearS3智能手表发布的三周前，三星电子还推出了GalaxyNote7。三星电子欲借GalaxyS8摆脱爆炸门阴影重拾信心在苹果iPhone和中国智能手机的双重打压之下，三星电子的智能手机业务近年来比较艰难。GalaxyS7的大卖终于给三星电子带来的转机。三星电子新近推出的GalaxyNote7当时受到了科技界媒体的好评，外界对于这款产品的前景给予很高的期望。不过，GalaxyNote7上市后不久就爆出了手机爆炸的消息，随后三星电子宣布停止销售该产品。三星电子着力淡化这一事件，一度宣称电池问题已经解决，预订该产品的消费者将陆续收到产品。不过，GalaxyNote7爆炸问题没有得到彻底的解决，导致三星电子不得不“杀死”这款手机，宣布停产停售，向已经订购该产品的消费者退款或换购GalaxyS7或购GalaxyS7Edge。该事件不可避免地对三星电子造成冲击，有内部人士称，GalaxyNote7110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规受挫动摇了该公司的信心。该公司第三季度营业利润下滑30%，市场研究机构CounterpointResearch预测，三星电子第四季度的智能手机销量将下滑约8%。专注GalaxyS8随着下一代智能手机GalaxyS8即将发布，三星电子势必重拾信心。该公司迫切希望将GalaxyNote7事件翻篇，以便专注于GalaxyS8的推广营销。三星电子似乎已经摆脱了GalaxyNote7的负面影响。该公司称，市面上约93%的GalaxyNote7已经实现回收，而且75%的GalaxyNote7用户决定更换GalaxyS7或GalaxyS7Edge。随着股价接近历史高点，三星电子正昂首阔步走向2017年。市场研究公司CCSInsight首席分析师本伍德(BenWood)表示：“我们从一开始就认为该事件不会对三星电子产生戏剧性的长远影响。截至目前为止，我们的观点被证明是正确的。虽然这次事件对三星电子的利润造成了影响，但他们在第四季度能收获强势的业绩，这是因为该公司对GalaxyS7等产品进行了成功的营销，提升了自身的竞争能力。”鉴于这种情况，就不难理解为何三星电子会在1月晚些时候发布关于GalaxyNote7事件的全文报告，并将GalaxyS8的发布时间从以往的2月底推迟到3月初。GalaxyS8对于三星电子重新走向成功具有至关重要的作用。市场研究机构CounterpointResearch的分析师尼尔沙赫(NeilShah)指出，所有的责任都压在GalaxyS8上面，其需要填补GalaxyNote7留下的空白。一系列报告声称，GalaxyS8可能将配置边框更窄的大屏幕以及GalaxyNote7所使用的SPen触控笔。沙赫预计，GalaxyS8可能有多个版本，以吸引那些希望购买GalaxyNote7的消费者。严峻的市场环境智能手机市场环境不会好转。很多人曾经认为GalaxyNote7是三星电子赢得部分苹果消费者的好机会，而最终的电池问题则使其遭到重大打击。与此同时，中国的华为正在加大对智能手机的投资，而苹果则据称将在2017年推出iPhone诞生十周年特别版本。此外，三星电子还面临Oppo和Vivo等中国智能手机制造商的巨大冲击，后者生产的高性价比手机，其目标受众是中国和印度等市场，而这些地方通常是三星电子的强势地盘。分析师沙赫表示：“在印度市场，三星电子将是下一个遭到中国厂商猛攻的品牌。在西欧，华为一直增长很快。不断抢占市场份额。如果三星电子在印度等大市场失去市场份额，整体市场份额势必下滑，因为其将更加依赖美国等西方发达市场，而这些市场主要是运营商所驱动的。”业务多元化三星电子也意识到当下所面临的严峻现实，并加大投资以实现业务的多元化。10月份，三星电子收购了机器学习虚拟助手公司Viv。后者的创始人曾研发了苹果语音助手Siri。据称，三星电子将在GalaxyS8接入Viv技术。在11月份，三星电子斥资80亿美元收购了美国汽车零部件供应商Harman，一举进入互联网汽车行业。虽然遭受GalaxyNote7事件，但三星电子的股价今年截至目前还是上涨了43%，这一成就绝大部分归功于面板和半导体等其他业务的发展。此外，李在镕(JayY.Lee)成功跻身三星电子董事会，李氏家族的继承工作也在有条不紊地进行当中。2014年，三星集团董事长李健熙(Kun-HeeLee)因心脏问题入院，随后李氏家族开启了李在镕的接班程序。投资者认为李在镕能够引领三星电子继续发展，并更好地创造利润。此外，三星电子将评估激进投资者ElliotManagement110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规所提出的分拆建议。分析师称，所有这些因素加起来将使得三星电子在2017年有一个强势的表现。分析师伍德表示：“我认为三星电子已经学会低头，并适应当下的环境。这一点很重要，因为市场竞争情况今非昔比，不像以前那么容易了。”Back【三星拟在韩国推出软件更新阻止给Note7充电】据国外媒体Softpedia报道，三星周二宣布，该公司将很快为韩国售出的GalaxyNote7手机推出一个软件更新，以阻止用户为手机充电。目前，在韩国售出的Note7手机已经被限制为最多只能充电60％。实际上，三星今年12月19日已经在欧洲和美国推出了阻止Note7手机充电的软件更新，从而使该手机报废。三星拟在韩国推出软件更新阻Note7充电根TheInvestor报道，三星的发言人曾表示：“三星正在考虑为韩国售出的Note7推出这项软件更新，因为韩国用户的Note7的充电比率已经超过了90%。”延长韩国Note7用户换机计划三星正在考虑延长Note7用户换机计划，允许Note7拥有者在明年1月底之前将手机退回。这项决定是三星与韩国最大的几个移动运营商一起做出的，预计其他运营商将会紧随其后。事实上，在韩国销售的近100万部Note7手机中，约有10万部尚未退回。三星是在今年10月宣布Note7用户换机计划的。为了说服Note7用户退回手机，三星宣布明年推出GalaxyS8和GalaxyNote8时将为消费者提供分期付款购机服务。但是，三星表示，该公司将不会为今年12月底之后才退回手机的Note7用户提供GalaxyS8和GalaxyNote8分期付款购机服务。Back【三星在俄手机市场份额破20%华为联想均进四强】据韩国YTN电视台网站12月26日消息，市场调研机构GFK于26日发布的调查结果显示，在中国手机厂商的强力挑战下，三星电子11月在俄罗斯手机市场份额达20.1%，牢牢占据第一的宝座。三星手机在俄罗斯市场份额自2015年11月起一直维持在20%以上，保持着霸主的地位。在市场份额方面，苹果以12.4%的占有率排名次席，华为(8.6%)和联想(7.4%)分列三四位。Back【Mate9夺中移动终端质量第一，华为机型占半壁江山】2016年12月20日，中国移动在2016中国移动全球合作伙伴大会上发布了第二期《2016中国移动终端质量报告》。在3000元以上的高端机型区间，11月发布的华为Mate9力压苹果的iPhone7Plus和iPhone7两款机型，夺得头名。作为目前全球最大移动运营商，中移动的质量分析报告在业内既重磅又权威。报告中涵盖了19个品牌、71款手机，相关测试包含了42项指标。纵观本次报告内容，华为成为所有厂商中最大赢家，在42项指标中夺得多个头名位次，几乎占据了榜单的半壁江山。终端整机评测部分，中国移动从手机基本通信业务能力、多媒体能力、系统易用性和用户口碑共计四大维度进行了详尽的测试，并按照1000元以下、1000-2000元、2000-3000元以及3000元4个价位段对整体分别进行排名。各价位头名均被华为占据，其中2000-3000元档第一名和第二名被华为G9Plus和华为nova霸榜，而在更高端的3000+档位，华为Mate9力压苹果三星旗舰夺取第一名。2016年底上市的华为Mate9，在本次报告的评比中表现尤为突出。整机测试部分3000+档位中，Mate9在通信能力、多媒体能力、产品易用性三方面夺得第一，第四项110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规“用户口碑评分”维度第一名则被华为P9拿下，华为Mate9和P9Plus分列二三名。在双摄评比单元，华为Mate9凭借第二代徕卡镜头力压iPhone7Plus夺魁。相比苹果，华为半年前就通过P9实现了成功占位，并借此进一步加深与徕卡的合作，设立麦克斯·别雷克创新实验室进行联合研发。芯片是手机的心脏，直接决定了手机性能的好坏。因此，中国移动围绕旗舰芯片、国产芯片等产品，主要对海思麒麟960等当前主流处理器进行了测试。其中在通信性能测评上，华为Mate9所采用的海思麒麟960与高通骁龙821在信号好中差区域表现领先于其他芯片，在用户使用场景能效比评测中，海思麒麟960表现明显优于其他芯片。在《中国移动2016年终端质量报告》中，也显示了三个终端质量发展趋势：一是国内品牌手机与国际品牌质量差距缩小；二是传统手机品牌在通信性能领域仍有优势；三是众多品牌已经在不同价格区间形成共同发力。比如从报告中可以看出，华为从高端到中端的产品体验，一直保持着优异的表现。华为从高端到中端产品的全面爆发，预示着手机产品在创新、体验提升上，仍具有很大发展潜力。Back【华为P10确认将配曲面屏或添无线充电功能】随着手机荣耀Magic的正式登场，接下来人们关注的焦点自然开始集中到明年推出的华为P10上。日前，根据网友@N记陈三在微博上披露的消息称，虽然盛传华为P10有可能会采用前置指纹设计，但在最后一批工程机出来之前还尚未有定论，而采用曲面屏则应该没什么问题，预计将来还或将加入无线充电功能。此前网络上曾经有华为P10的渲染图被曝光，但前后出现的版本在设计上有所差异，比如最初是前后双指纹识别的设计，但后来又变成了后置指纹解锁的模样。而现在，根据网友@N记陈三在微博上的爆料称，华为P10虽然盛传会采用前置指纹识别设计，但未必是最终解决方案，具体要见到最后一批工程机才能确定。不过，@N记陈三同时还表示华为P10将会采用曲面屏肯定是跑不掉的，这意味着如果消息属实的话，那么至少华为P10会有一款曲屏版推出，这与此前泄露的渲染图比较吻合。值得一提的是，华为在Mate9和荣耀Magic先后加入了超级快充技术，而明年登场的华为P10则有可能再次升级，带来无线充电功能。按照@N记陈三在微博上的说法：“终于见到华为无线充电技术的工程机，惊艳，有惊喜，但不敢说会运用到下一代哪一款机型上。别急哦，会有的”。虽然@N记陈三没有确定会在华为P10上使用，但至少说明华为已经在开始工程机的测试，很有可能作为新卖点和特色装载到华为P10之上。除此之外，从此前泄露的渲染图来看，华为P10似乎还在前面板部分增加了一个开孔，似乎有可能会增加虹膜识别功能，并传闻会有5.2英寸和5.5英寸两个版本推出，同样采用双摄像头的设计，但会将激光对焦和LED闪光灯整合在一个圆圈中，并将镜头光圈增至F2.0。而针对网络上传出华为P10将会配备麒麟970处理器的说法，则有业内人士在微博上表示，由于麒麟970处理器有可能要到明年6月份才会出货，所以华为P10所配的处理器应该是麒麟965，并会装载第二代莱卡双摄像头+前置收缩镜头，支持40W快充技术和由欣旺达生产锂电池。而在此前，则曾经有网友在贴吧爆料称，由于华为Mate9搭载的麒麟960处理器功耗较猛，所以华为P10或将配备小改型，但同时也表示10nm怕是赶不上趟了，所以确实转载小改款的麒麟965处理器的可能性更大。至于华为P10的发布时间方面，由于此前两次曝光的渲染图都出现了4月10日这样的日期，所以推测该机应该会在明年4月10日正式与我们见面。Back110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【华为、OPPO或因存储器缺货明年首季砍单10%】明年首季智能机淡季恐更冷！美系外资调查显示，大陆前2大手机品牌厂华为、OPPO因除存储器等零组件短缺，美元走强影响新兴市场汇率等，挥刀下砍明年首季订单10%，预期明年首季中国智能机量能恐季减25%。不过，手机供应链指出，大陆品牌出货量本就有弹性，目前供应链仅微幅下修而已。美系外资分析，过去几年抢进新兴市场的低价智能机趋势今年将逆转，在配置提升，安卓阵营单价今年第3季已年增11%，近期更因存储器芯片、面板零组件缺货，成本压力遽增，美元计价是有推升售价，而融资成本和重启议价下，预估部分中小智能机品牌恐有信贷压力。美系外资进一步分析，为抢进市场，智能机周期已从半年缩短至半个月，以今年上半年各厂大举扩增订单产能，到年底却出现指纹识别厂FPC等定制化零组件，面临大幅度库存调整的现象，预期明年在定制化零组件上也恐有同样风险。美系外资表示，联发科4G低端芯片缺货情况已有纾解，也多少看出新兴市场需求因汇率影响降温了，预期联发科明年首季业绩可能季减14%。Back【华为终端联合中国移动和卫士通发布Mate9VoLTE加密手机】中国移动全球合作伙伴大会于2016年12月19日至21日在广州召开，本届大会主题为“和你，连接梦想”，旨在引领每一个行业，共同演绎出一个“连接一切”的大未来。借此良机，华为终端携手中国移动、卫士通在广州发布了全球最新基于VoLTE通信加密解决方案的产品——中国移动华为Mate9加密手机。作为全球智能终端领导品牌，华为终端一直致力于构筑自身产品的安全能力，推出了包括芯片级指纹安全管理，系统级存储加密等多项业界领先的安全功能，不断完善和提升终端的安全水平，满足个人消费者的信息安全需求。华为终端也将持续创新，通过与产业链伙伴的合作，推出业界领先的终端安全解决方案，为政企客户的通话及信息安全提供保障，构建更全面的安全能力。中国移动于2015年在全球率先提出了基于VoLTE网络的加密通话技术方案，在语音安全上具有里程碑式的意义。华为终端作为中国移动战略合作伙伴，积极参与响应，于2015年底推出了全球首款VoLTE加密终端——中国移动华为Mate8VoLTE安全手机。近一年来，中国移动华为Mate8VoLTE安全手机凭借安全性和易用性，得到了广泛的认可，并成功服务各界有影响力的重要客户。时隔一年，在2016中国移动全球合作伙伴大会，华为终端与中国移动、卫士通再度携手，推出中国移动华为Mate9加密手机。此款加密手机基于全新VoLTE通信加密技术和麒麟960芯片，构建了系统的安全体系，实现了完全自主可控。在支持VoLTE高清语音的同时，采用经国家权威机关认可的密码算法和高性能商用密码芯片，凭借专用的带内密钥协商机制和一话一密原则，实现端到端的加密语音通信，杜绝了恶意窃听，实现真正的通话安全。Mate9加密手机不仅实现了自主可控，更是直接集成了安全模块，可以无需TF卡，也无需在主板上焊接额外的安全芯片即可满足硬加密要求，更安全，更集成，不仅节省了购买TF卡费用，更为消费者节省了宝贵的卡槽资源。麒麟960还通过了央行和银联的双重认证，金融安全级别与银行U盾一致。相对其他手机只能支持小额支付，Mate9具备更高的可靠性和便捷性。Mate9加密手机，将为消费者带来无与伦比的安全防护和极致体验。华为消费者业务获得全球消费者认可，得益于其在产品上的不断创新及国际化的品牌建设。在未来，华为终端也将继续秉承以客户为中心的理念，持续创新,为“移动大连接、行业新融合”做出更大的贡献。Back110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规【余承东：华为手机2016全年出货预计1.39亿台】12月30日下午华为终端CEO余承东发布了华为手机年终业绩预告。　　余承东在新年致辞中表示，2016年预计华为消费者业务销售收入1780亿人民币，规模较2015同比增长42%，连续两年保持高速前进。华为年度发货预计1.39亿台，对华为手机各产品线进行了小结：P9/P9Plus上市8个月全球发货超过1000万台;Nova系列新推出就获得好评，Mate9系列上市首月内全球销量较Mate8同期提升50%，其中保时捷设计版Mate9Pro开创了国内9000元档位高端市场供不应求的先河。　　对于2017年，余承东强调2017年时精细化运营变革年，一切要以利润为中心。同时也强调未来华为将坚持在新技术、新形态、新材料等领域的探索研究，同时加快智能家居、运动健康、VR/AR、人工智能等生态系统发展，大胆追求体验上的创新。　　同时余承东也提到了目前的两个层面的不足：海外与新业务尚在投入期成效不够明显，同时在成本、内控、流程IT、供应链等方面能力及资源投入的不足，导致整个组织管理粗放，精细化运营能力十分薄弱。余承东表示在未来华为将减少机型做精品，同时通过产品规划、设计、元器件采购、供应等领域端到端拉通，高效支撑一线作战。　　余承东也再次表达了他对未来手机市场的判断，“我们始终坚信，未来3-5年，我们不仅是全球市场洗牌期能存活下来的2-3家手机厂商之一，也是中国手机市场洗牌期能活下来的极少数主流手机厂商之一，而且会活得越来越好。”Back【华为P9/P9Plus全球出货量超1000万台】华为消费者业务近日宣布，华为P9/P9Plus全球出货量已经超过1000万台，成为华为史上首款出货量突破千万的高端旗舰产品。华为P9/P9Plus是华为在2016年4月全球发布的高端旗舰智能手机，也是华为与德国高端相机品牌徕卡深度技术合作的第一款产品，凭借后置1200万像素双摄像头等更先进的手机摄像技术能力和更出众的消费者摄影体验，为业界设立了全新标杆。一经发布，华为P9/P9Plus便成为流行产品，深受市场和用户喜爱。据华为介绍，在发布后的6周时间内，P9及P9Plus全球发货量已经超过260万部。上市开售8个月以来，华为P9凭借出色的产品和消费者口碑，人气不减，无论是摄影体验、工业设计还是综合性能品质，都赢得了来自行业和消费者的一致认可，获得了欧洲影音协会EISA“最佳消费者手机奖”、亚洲消费电子展“最佳个人计算设备”等重磅奖项。得益于P9及P9Plus的热销以及Mate8、Mate9的出色口碑，华为在海外及高端市场实现了跨越式的突破。数据显示，2016年三季度，华为智能手机发货量3359万台，同比增长23%，其中中高端占比高达44%。华为目前在全球市场30个国家中份额超过15%，20个国家中超过20%，在英、法、德等重点品牌高地实现快速突破。Back【手机市场新秩序：国产品牌崛起华为两年后可能超越苹果】“一年销量达15亿部，智能手机是一个巨大市场，”汇丰（HSBC）科技分析师史蒂文·佩拉约说，“这是一个消化了一切的超级周期。在这一周期中，尤其是在2016年，中国品牌越发雄壮，借着中国市场4G换机潮和三四线城市市场勃兴，中国手机品牌与三星、苹果之间差距逐渐缩小。同时开始出现分化，全球前十华为、OPPO、vivo还在保持高速增长，而包括苹果、三星、联想、中兴、酷派、TCL都有不同程度萎缩，有些品牌甚至开始远离消费者视野。2017年，这一分化将继续拉大。由于盈利能力的差距、对稀缺供应链掌控能力的差距以及对线下渠道调配能力的差距，手机行业头部阵营和二线梯队的“马太效应”将越来越明显。领跑者华为：发货量大增利润率有待提升12月16日，华为在深圳发布了概念手机Magic110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规，这款概念机采用了多个当下未应用的创新技术，比如首次使用4颗摄像头、8个曲边，红外识别，另外有十个以上称得上“智能”的软件服务。华为的旗舰手机mate9享受了“苹果待遇”——定制的保时捷版本在开售后至少半个月时间内保持一倍的溢价。蒸蒸日上的华为希望能够在手机市场替代苹果扮演行业引领者的角色，无论是技术创新方面表现的“学霸”能力还是市场营销策略的升级，华为在苹果、三星下滑的时候，在4000元以上市场站稳了脚跟。华为终端CEO余承东曾在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，今年1.4亿部销售目标将如期完成，华为最大的成果是在高端手机出货量上取得突破。截至11月14日，与莱卡合作的P9系列出货量900万部，预期产品生命周期内销量将达到1200万部，Mate8全球销售了700万部。考虑到两款产品售价都在3500元以上，2016年华为高端产品出货量比较乐观。“华为希望在更高端的产品上和苹果竞争。”余承东表示。高端手机占比提升，华为营收能力也得到提升。市场研究公司StrategyAnalytics报告显示，截至2016年三季度，全球智能手机市场的总利润达到了90亿美元，三星智能手机利润为1000万美元，占比为0.1%，在全球排名第九。苹果手机在三季度营业利润高达85亿美元，占据了全球智能机行业营业利润91%的份额。华为成为最赚钱的安卓手机厂商，华为共赚取了2亿美元的营业利润，占据了全球智能手机市场2.4%的营业利润。绝对利润数据排名第2，vivo、OPPO紧随其后。华为对此数据并没有发表意见，如果这一信息属实，那么相比苹果来说，华为的利润率也是极为寒酸的。按照2016年初制定的华为终端全年300亿美元的目标计算，平均到第三季度营收75亿美元，那么三季度华为的利润率仅2.7%左右。据供应链传递的消息，2017年华为出货量目标是1.7亿部，按照这一计划，华为明年同比2016年要保持21%以上增速。《每日经济新闻》记者翻阅苹果2016年前三季度财报，截至9月24日，苹果公司共销售1.37亿部iPhone，三个季度出货量同比去年均出现不同程度的下滑。Faceset调查的分析师们预计，苹果公司今年四季度将销售7800万台iPhone，如果这一目标实现，苹果全年出货量约2.15亿部。如果未来两年iPhone销售量不能逆转下滑的局面，华为能够保持住20%以上的增速，那么余承东所说的两年出货量超越苹果的目标并非不可能实现。事实上，华为也面临增速乏力的问题，IDC数据显示，在没有新品发布的三季度，华为出货量同比增长仅有8.4%，在站稳高端后如何寻找到新的增长点，仍然是华为面临的问题。推进线下渠道以及在年轻用户群体中寻找增长点是华为当下的主要策略。华为中国区销售总裁朱平接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在2016年，华为线下渠道实现了稳步的良好增长，千县计划在2017年上半年将完成。华为目前地级市的体验店将近500个，920家县级体验店分布在中国的800多个县，预计到2017年底覆盖到中国将近2000多个县。华为跟合作伙伴合作的专区、专柜，今年的数量已经达到了12500个。尽管取得了进步，但相比在线下耕耘20年的步步高系20万以上的零售专柜数量，仍然相去甚远。在增量市场上，华为nova系列已经明确定位在OPPO、vivo擅长的线下和年轻人市场，虽然第一代产品并无多少起色，华为通过对《梦想新声音》等娱乐节目和娱乐营销做了有效尝试。另外还有逐渐进入到线下市场的荣耀，荣耀总裁赵明接受《每日经济新闻》记者采访时点评手机行业称：“2016年智能手机的增长主要来自三四线城市和城镇。但是互联网下沉到乡村的速度在加快，互联网品牌下沉将打破信息不对称。”挡不住的OV：翻倍再翻倍OPPO、vivo是2016年手机行业最大赢家。《每日经济新闻》记者从两家企业内部获悉，两家企业2016年出货量分别是9000万部和8000万部，同比2015110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规年均实现翻倍，这在全行业增长不到1%的背景下是相当惊人的。在今年三季度，OPPO和vivo两家公司首度成为中国市场的手机品牌出货冠亚军，出货量同比2015年增长106%和101%，市场占有率分别为17.5%和16.7%。华为、小米、苹果分列第3到第5名。就在上个月，vivo副总裁胡柏山接受《每日经济新闻》记者采访时表示，2016年出货量增长超出预期，主要原因是中国市场4G手机换机潮带动了销售。“4G从2014年10月份开始大规模投入，整个换机周期有18月左右，2016年是4G换机的高峰期，这也成为今年许多产品备货不足、供应链紧缺的重要原因。”IDC报告同样将4G智能手机的增长作为2016年智能手机主要拉动力，但IDC预计全球全年智能手机增长仅有0.6%，几乎停滞。2017年vivo的增速能持续吗？胡柏山表示：“vivo2017年规划目标是实现50%到60%的增长，行业份额达到20%。目前vivo在国内很多省份份额超过30%，有些省份不到20%，通过明年的调整整体做到20%份额是可以实现的。因为手机市场有销售惯性，2016年初vivo市场份额约12%，到年底约17%，那么在2017年初的起点已经提高了，除非发生重大突变，2017年能够继续保持增长状态。”按照2016年5.5亿部手机整体市场规模，意味着vivo的2017年销售目标是1.1亿部。但是这一数据可能仍然是保守的，研究机构IHS分析师王阳对《每日经济新闻》记者表示，在2016年终，OPPO给上游主要供应链下达的出货量目标为1.6亿部，vivo为1.5亿部，两家的目标相比今年基数仍然是接近翻倍。OPPO、vivo面临的现实问题是线下渠道面临诸多对手竞争，在一线城市的增量市场将与华为正面交锋。在体量上升到全球前五之后，如何把品牌提升到第一梯队，提高产品溢价能力是OPPO、vivo的诉求，在一线城市提高市场份额是重要落脚点。目前的局面仍然是乐观的，数据显示，三季度OPPO在北京智能手机市场份额占比约12.8%，排名第三。前面两位是苹果和华为。在北京，OPPO的线下渠道模式仍然在发挥作用，“基本上所有手机销售渠道都有OPPO，现在北京大概有2000多名导购。”OPPO北京市场负责人佘永刚对《每日经济新闻》记者表示，“我们需要找到一个机会进一步做些事情，但是前提一定是厚积薄发，把基础工作做好了，总会找到恰当时机取得突破。”“OPPO、vivo海外增长是2017年的看点，尤其在印度和东南亚市场。小米进入印度仍然是互联网模式，见效快但线上份额有天花板。OPPO和vivo在海外复制中国市场的线下渠道模式，进入收获期之后增长是可以想象的。”手机中国联盟秘书长王艳辉分析指出。下沉的第二梯队：一年四公司换帅在华为和OPPO、vivo高奏凯歌的时候，以往中国手机品牌中的佼佼者显得有些落寞。去年，小米未能实现全球智能手机销量目标，今年表现得同样没有起色。IDC数据显示，今年第三季度小米中国市场智能手机销量下滑45%。至此，小米不仅在今年失去了在中国智能手机冠军的宝座，在全球智能手机市场的排名也跌出了前五。从产品层面看，除了今年年底前发布的小米MIX，其他均未能在市场和用户中引起较大反响。“小米2016全年的出货量可能不到6000万部。小米手机目前陷入一个困局，做高端产品出货量会下降，同时也受到供应链限制，互联网模式走到瓶颈期，线下渠道建设所需要的资金量巨大，小米拓展线下既需要时间也需要资金。”手机中国联盟秘书长王艳辉指出。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规联想、中兴、酷派、TCL四家则逐渐远离第一阵营，2016年这4家公司均更换了手机业务的CEO。中兴终端部门由前中兴通讯总裁殷一民接替曾学忠任手机业务负责人，从较大的渠道商乐宇挖来高管季隽担任副总裁负责渠道建设，酝酿一波市场攻势。曾经市场份额排名第二的联想继续走在下滑的路上。据联想集团公告，截至2016年9月30日的六个月时间，移动业务销售收入37.5亿美元，相对去年同期下滑约10%。继去年6月陈旭东接替刘军掌舵联想移动后，今年11月，联想移动再次做出重大人事调整，由乔健接替陈旭东，同时杨元庆宣布联想未来只保留Moto一个品牌，联想手机品牌不复存在。第一手机研究院孙燕飚分析，“中华酷联”解体之后，4年时间中兴、联想、酷派只有一两款略有亮点的产品，这显然是不够的。而华为、vivo和OPPO的产品策略均保持了旗舰机型半年一迭代，双摄像头、曲面屏产品研发进度非常快。没有亮点产品出现的品牌会逐渐在人们视野中消失。争夺焦点：供应链和渠道“大的格局上，2017年相比2016年不会有太大变化，华为和OPPO、vivo的营收能力远远甩开其他品牌，掌握国内品牌中最优的供应链和渠道，二线梯队在短时间看不到翻身的机会。因为资源的集中，华为和OV的领先优势会继续加大。而OV在关键的供应链，比如OLED屏上的资源从三星得到支持远大于华为，渠道能力上，华为还在推进阶段，预测2017年OV的增速继续高于华为。”王艳辉指出。银河证券研究报告表示，目前已进入各终端厂商新机型重点发布期，由于手机拼配置导致终端厂商对紧缺元器件恐慌性补货，金属机壳、高清显示屏、超薄触控、高像素摄像头、声学器件、LDS天线依然严重供不应求。孙燕飚认为，对处在上升势头的华为、OPPO、vivo、金立，上游供应链也有意识地对其资源倾斜，造成了品牌之间产品迭代速度的差异。“2017年在千元机上有很多的机会。华为、OPPO、vivo畅销机型主要在2500元以上，但是我们通过对线下渠道监控发现，目前在1500元以下市场最畅销的机型是华为畅享5S、OPPOA33、vivoY51这些在一年前发布的产品，在千元机市场仍然有比较大的市场空间。”同时，凭借垂直渠道优势高速增长的OPPO、vivo，零售门店扩张给两家企业带来了新的管理问题。安徽太和县独立渠道经销商郑良驷对《每日经济新闻》记者表示，OPPO、vivo渠道优势是价格管控，但是目前两家的线下门店已经太多了，价格管控也越来越难，尤其是今年冒出更多的小型夫妻店，因为吸引客户能力差开始扰乱价格，对渠道造成影响。郑良驷表示，华为目前对价格没有管控，因为品牌溢价能力以及华为对全国前1000门店有比较倾斜的扶持，零售商获取的利润率对比OV已经有所胜出；另外渠道比较支持的品牌还有魅族，主要因为千元机成本低，且价格不透明，获利空间比较大。孙燕飚指出，渠道本身目前已经开始从中小手机厂商定制机型销售，比如国美已经宣布将在明年第一季度发布自有品牌手机，中兴、联想可能会接收这种订单，因此明年大型渠道对手机市场的干预可能会增强。Back【明年全球智能手机柔性AMOLED面板出货量是今年三倍】据外媒报道称，明年全球智能手机所用的柔性AMOLED面板的出货量预计将会打造1.5亿片，是今年出货量的三倍。同时，三星以9970万块占据98.7%的市场份额，市场霸主地位无人撼动。据消息了解，苹果将在明年5.8英寸iPhone机型采用柔性AMOLED110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规屏幕，以及搭载低温多晶硅薄膜晶体管液晶面板的4.7英寸/5.5英寸iPhone机型，提高了柔性AMOLED面板的供应需求。不过，中国手机几大厂商也在准备明年发布采用柔性AMOLED面板的智能机。IPS和柔性AMOLED面板相比，低温多晶硅面板的优势在于能够让屏幕边框做得更窄。所以2017年，配备低温多晶硅面板的智能机屏占比将超过90%。最后，中国厂商份额虽少，但增长很快。第二季度还只有95万块，环比增幅接近50%。除了韩国三星显示器主导的，和辉光电（EDO）、天马微电子、国显光电目前是中国AMOLED面板的三巨头。由于明年全球柔性AMOLED面板供不应求，可能只有苹果和三星电子能够获得足够的供应，具体要看产能了。Back【柔性显示屏受追捧：预计明年出货量增长135%】12月28日，京东方绵阳第6代AMOLED（柔性）生产线正式开工。而就在5个月前的夏末，京东方成都第6代AMOLED生产线才刚刚封顶。柔性显示屏制造商正在加紧抢占先机。今年年内，包括三星、Vivo、小米等手机厂商均发布了采用柔性AMOLED屏的智能手机，其他制造商也在计划开发可折叠（或可弯曲、双曲屏）的智能手机。然而目前，在中小尺寸柔性显示屏领域，仅三星一家实现了量产。柔性显示屏受追捧：预计明年出货量增长135%“三星是全球中小尺寸柔性OLED无可置疑的领头者，在下游市场持续升温的背景下，三星正加速进军OLED市场。”新材料在线高级研究员李生发告诉21世纪经济报道记者。AMOLED走俏根据IHSMarkit方面的数据，随着越来越多的制造商在产品设计中采用柔性显示屏技术，预计2017年柔性显示屏出货量将达到1.39亿片，相较2016年增长135%。在2017年显示屏总出货量中，柔性显示屏出货量或将占据3.8%的比例。这其中以智能手机产品为应用“主力军”。根据最新的IHSMarkit数据显示，2016年智能手机占柔性显示屏供应总量的76%，其余份额被智能手表所占据，对于其他应用（包括平板电脑、近眼虚拟现实设备、车载显示器和OLED电视）的供应，到2023年前不会出现重大变化。而在智能手机产品中，AMOLED极为走俏。据了解，OLED目前分为PMOLED和AMOLED两条路线，其中AMOLED全称为“有源矩阵有机发光二极体”。相比传统的液晶面板，AMOLED突破了不可弯曲的局限，具有反应速度较快、对比度更高、视角较广等特点；相较于PMOLED，AMOLED尺寸可以做得很大，在高端手机及新一代穿戴显示系统等有广阔应用前景。根据IHSMarkit智能手机显示屏市场追踪报告，2016年第三季度AMOLED显示屏出货总量达到创纪录的1.01亿，AMOLED显示屏在中国智能手机品牌中的渗透率预计将从2015年的8%上升到2016年的13.6%。事实上，目前行业对AMOLED的预期需求已远远超过了其本身的供应量。“在智能手机领域，越来越多的智能手机厂商选择AMOLED屏幕，仅2015年便有12款国产品牌的OLED手机投入市场。”赛迪顾问股份有限公司半导体产业研究中心光电子事业部总经理韩允告诉21世纪经济报道记者，“新兴的智能手表、车载显示和VR设备也潜力可观，包括AppleWatch、HuaweiWatch等都不约而同地采用AMOLED面板。”“未来iPhone8大概率使用柔性AMOLED屏幕，或将引领柔性屏成为全球中高端手机标配。”李生发说，“柔性显示屏在智能手机应用率有望达到20%。”“京东方成都第6代AMOLED110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规生产线主厂房已封顶，目前来谈合作的手机厂商非常多。”京东方高级副总裁张宇介绍道，“大家都期盼着生产线能够早日投产。”技术水平向三星看齐不过国内的柔性显示屏量产仍略逊于国际一筹。根据IHSMarkit数据显示，在2016年第三季度AMOLED显示屏出货总量的1.01亿片中，三星显示器凭借9970万片的出货量，主宰了市场。据韩允介绍，2015年三星新建的AMOLED面板线4月份开始投产，自此三星才开始采取全面对外供应AMOLED面板。目前，三星利用这一技术在中小尺寸OLED面板上取得成功，并在全球OLED手机屏上处于垄断地位。京东方是国内柔性显示屏较早的涉足者。据了解，京东方首条量产AMOLED线体为鄂尔多斯B6的首期4K5.5代线产能，于2015年四季度步入量产阶段，为国内继和辉光电之后投产的第二条AMOLED量产线体。京东方绵阳第6代AMOLED生产线计划产能为每月4.8万片玻璃基板，预计2019年实现量产。“从产能的角度看，目前京东方在柔性AMOLED产能投资上将实现战略跃进，目前的三条AMOLED生产线有助于巩固与国内同业，甚至是日系厂商的前期竞争优势。”韩允说。但同时，李生发亦指出，三星的“强悍”之处体现在拥有全产业链以及非常全面的供应关系网络，从产品设计到产品应用均有布局，京东方在国内市场产业链（产业链配套）则相对不够成熟；在专利方面，京东方尽管在国内市场遥遥领先，但与三星相比差距依然明显。此外，相关材料及设备均要依赖进口，人才和技术仍是弱项。Back【OPPO花15亿在印度建厂，国产手机纷纷入局】这几年OPPO在国内做的风生水起，但随着全球智能手机增速放缓及国内市场日趋饱和，OPPO已经在积极布局海外市场。2014年，OPPO在印尼市场占据大于11的市场份额，越南近13%，马来西亚近11%。近年来OPPO手机的发展实为惊艳，如今它又要在印度当地建厂了。根据36氪获悉，OPPO日前宣布将投资2.16亿美元（约合人民币15亿元）在印度GreatNoida地区建设新的工业园。OPPO方面介绍，新建工业园区占地1000亩（160acres），位于GreatNoida地区。设施包括生产基地、SMT产线。建设工作将分几期逐步进行，预计在2-3年里完成建设工作。近期产量5000万台，远期可视状况增加到1亿台。关于这次工厂建设，目前主要供应印度市场，但同时也在跟印度政府商量，如有政策支持才会考虑出口南亚其他国家和其他地区。除了OPPO的生产之外，也有可能引入配套零配件厂商的产线，如包装盒和耳机等。另外，GreatNoida现在的产线是租赁地盘，此次的OPPO印度工业园是直接与政府签约，归OPPO所有（老工厂产量是每月300万台，年度3600万台）。现有生产基地的SMT产线正在装修，预计2月投产。而且新工业园建设期间与工业园初期，老工厂会并行运转。OPPO在印度建厂，一方面在于完善自己在当地的生产链，另一方面也在于受政府政策的限制。2014年，莫迪政府提出“印度制造”计划。随后推出了一系列政策，今年3月莫迪政府的新财年预算案中，宣布对4种配件（电池、充电器、耳机、数据线）征收29.44%的进口关税，SKD进口免税，希望引导手机配件实现本地化。今年5月，印度财政部发布财年预算修正案，取消对手机电池等手机零配件课征29%的进口关税，改以课征12.5%的反补贴税，执行期半年，以为缓冲。总之，莫迪政府鼓励手机厂商在本地建厂，从而降低进口关税和制造成本。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规按照印度政府的计划，欲到2020年实现电子产品零进口。所以，手机厂商想在印度长期发展，就必须在印度投资建厂或者生产相关的零配件。据Gartner第三季度数据，在全球五大销量最大的手机厂商中，OPPO以2494万部的销量排在第四名。占据6.7%的市场份额，比去年同期增长近两倍。与苹果、三星和华为不同的是，OPPO主要从三四线城市做起，而且打法主要集中于线下。OPPO公关总监刘磊曾表示，OPPO目前5%的销量来自线上渠道，包括自己的官网，以及在京东、天猫和苏宁等电商平台上的官方旗舰店。95%的销量来自线下渠道。其中，主要销量又来自三四线城市的线下渠道。这几年OPPO在国内做的风生水起，但随着全球智能手机增速放缓及国内市场日趋饱和，OPPO已经在积极布局海外市场。2014年，OPPO在印尼市场占据大于11的市场份额，越南近13%，马来西亚近11%。随后，OPPO也打算进入印度市场。据彭博社报道，2015年8月，OPPO将在印度开始制造自有手机品牌。监管公司国际移动业务的李炳忠(SkyLi)称，OPPO在印度销售手机将交由一间南亚的代工厂进行组装。而且公司计划在这个国家增加销量，五年后与中国市场达到同等水平。在印度市场，OPPO同样表现不俗。据CounterpointResearch数据，第三季度OPPO在印度智能手机市场排名第八。OPPO在印度获得热销，主要原因是其主打的VOOC闪充技术和铺设的线下渠道。Gartner研究总监RobertaCozza就曾表示，印度手机市场会迎来高速的增长。所以除了OPPO，小米、vivo、联想、华为等手机厂商等都非常重视印度市场。在印度市场，联想是最早进行布局的。据IDC9月发布的数据，联想手机在印度的市场份额已经增长到9.1%，超越其本土品牌Micromax，成为印度第二大智能手机品牌。另一家手机厂商小米，同样十分看好印度市场。2015年8月，小米成为加入莫迪总理“印度制造”计划的首家中国智能手机厂商。今年第三季度，小米在印度卖出200万部智能手机，同比增长150%。而就在今年10月，雷军更是设定了更远的目标，在未来3-5年内一定会做到印度市场份额第一。相比来说，华为在印度市场的布局相对较晚。今年9月，华为宣布将于10月份和电子制造商FlexIndia1合作在印度生产智能手机，着力运营华为和荣耀两个品牌，并定下了“明年夺取10%市场份额”的大目标。从这几家手机厂商纷纷发力印度来看，可以预见未来的竞争将越来越激烈。那么，三星能否保住其市场第一的位置？Back【深圳小牌手机解决黑人自拍难题占领非洲40%市场】参考消息网12月30日报道台媒称，广东深圳有一家名不见经传的手机品牌传音，默默地吃下非洲40%的手机市场。据台湾中时电子报12月29日报道，传音成为“非洲之王”的秘诀，在于改良黑人脸部辨识困难问题，且能一机4卡，做到贴近消费者需求。现代人喜欢用手机自拍，由于手机拍摄时，会先进行脸部识别，但肤色较深的人种，很难做到准确识别。从事摄影工作多年，现职于手机研发部门的陈先生表示，试想象自己是一台相机，看出去的东西都是黑白的。想要拍摄某样物体时，打在物体上的光线会反射到相机，颜色越浅的拍摄物，反射光率会越高；反之颜色越黑的东西，反射光率越低，在相机的世界称为灰阶，当反射光率越高，灰阶呈现白色；越低灰阶则呈现黑色。18%灰阶是相机的测光标准，陈先生补充道，在18%灰阶的情况下，黄皮肤的人拍照，照片中脸部轮廓及五官会很清楚，但是黑人的灰阶约介于5%至10%，用18%110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规灰阶标准拍摄，黑人的五官及脸部细节可能会看不清。美图公司也表示，原因在于肤色，电脑会抓取肤色及轮廓范围进行判断，所以黑人在判定上会比较困难。美图公司提到，为了增强人脸辨识精准度，通常必须建立数据资料库，因此传音大量搜集当地人照片，改透过眼睛和牙齿来定位，进行脸部轮廓、曝光补偿、成像效果的分析，相信就能改善问题。陈先生也推测，传音可能将手机内建的相机，增加灰阶10至20%左右，也就是说将灰阶黑色区块，分得更细加强测光辨识度，或者是将标准灰阶直接提高2阶，增加曝光度，借此能拍摄出黑人更多脸部细节，帮助非洲消费者拍出更满意的照片。此外，非洲因为电信业者多，跨公司打电话非常贵，用户大多有2张以上的SIM卡，却受消费能力所限，只有一台手机。看准此项需求，2007年传音率先在非洲推出双卡手机，2008年再推出4卡手机，广受好评。目前传音旗下以TECNO、itel、Infinix等品牌，占据非洲手机市场约40%的市场，拥有数以亿计的品牌爱用者。Back【金立手机2016年全年出货4000万台M2017目标100万台】金立日前在海口冯小刚电影公社发布了2017年的旗舰手机M2017。作为金立走向高端市场的商务机型，M2017以6999元／16999元的售价，还是超出了现场多数媒体人的预测。金立集团董事长刘立荣在接受媒体采访时表示，金立M2017的目标消费群体是两类人群：第一类是政商高端人士；另外一类就是“大佬”，有影响力的消费群体。“金立M2017这种定位，请冯小刚作为代言人，我觉得是比较合适的。这一次又把徐帆加上，其实也是我们这种理念的体现——科技加人文的方向。”刘立荣表示，金立在2016年的全球出货量超过4000万台，较去年的3000万台，增长超过30%。“M2017因为用的是三星2K曲面屏，我们跟三星下的订单是100万台，这是我们努力的目标。”事实上，能够拿到100万块三星2K曲面屏，本身已经是极大的成功。这种高端屏幕目前市场上只有三星能够供货，受制于三星自身note7的爆炸影响，内部消化能力减弱，对外供货才能如此大方。刘立荣认为，M2017不仅有着较高的出货目标，还会帮助提升金立在中低端市场的销量。刘立荣表示，将M2017的价格定为6999元，有几个原因：第一个原因是用户需求。金立很多目标消费人群用的就是苹果，但是其实他不太愿意用苹果，因为有很多人都在用，他又不太愿意用一个两三千、甚至更便宜的手机，所以推出M2017，满足目标人群差异化的需求。第二，金立M2017从配置来说，几乎拥有目前所有潮流的顶配——1200万+1300万光学双倍变焦双摄、6GB+128GB的内存、5.7英寸2K曲面屏、高通骁龙处理器、7000毫安时电池、内置安全加密芯片、活体指纹、小牛皮背壳等。金立希望M2017的用户也有超过苹果手机的用户体验和身份认同。当然，这款手机可以说是材料成本的集大成者，成本也很高。金立集团总裁卢伟冰也表示，从2016年到2017年，手机厂商将面临汇率压力和材料成本上涨压力，元器件的价格在不断上涨。因此，金立一方面在国际市场做对冲，人民币贬值对出口有一定帮助；另一方面不断提高手机溢价能力，M2017的价格拉升，对金立整个系列产品有很大价值。Back【中高端才是王道！国产手机集体越卖越贵】价格战没有前途，想要活的更好，手机企业必须向中高端转型。现在的手机行业竞争异常惨烈，一些手机厂商纷纷倒下，对于还留在这个圈子的参与者来说，消费的升级将导致手机厂商不得不集体向中、高端手机转型，充足的利润是保证企业继续前行的唯一准则。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规前天，金立发布的超强商务旗舰M2017，6999元和16999元的售价，让它直接锁定了成功人士，当然在他们之前华为推出了售价高达8999元的Mate9Pro保时捷版、8848也推出了万元手机。除了这些“天价”手机外，小米、荣耀等一些定位互联网手机的厂商也开始发力3000元以上手机，当然华为的Mate9、vivo的Xplay6等甚至迈过了4000元价位，相比2015年来说，今年的国产手机其实在售价上上涨了不少。即将到来的2017年，国产手机依然会遵循涨价这个主旋律，毕竟要顺应市场的需求，消费升级带动需求的同时，还从根本上反映了价格战已经不足以维持企业的生存。另外，人民币对美元的汇率继续上涨，带来的影响是，芯片、屏幕、摄像头、内存等原料价格疯长，这也是手机厂商集体奔向中高端领域的一个主要原因。高性价比手机虽然还有市场，但是它已经不会大行其道，从某种程度上来说，华为、OPPO、vivo三家手机厂商今年靓眼的增长数据已经指明了未来手机的一个新发展趋势，大力拓展线下渠道、加大品牌效应、做差异化产品。国产手机将会越卖越贵，如何抓住消费升级是厂商们必须要苦心专研的课题。Back【中国品牌手机霸占印度市场：狂扫40%份额】日前，IDC发布的最新报告显示，中国品牌手机10月份在印度最主要的30个城市拿下了40%左右的市场份额。数据显示，在“国外品牌”手机中，得益于J5Prime和J7Prime的热销，三星以26.2%的份额排名第一，遥遥领先。中国手机品牌中最受欢迎的是联想，MotoE3Power、MotoG4以及联想K5系列大卖，使得其10月份市场份额已经猛增到了13.4%，位列第二。小米市场份额达到10.7%，排名第三。此外，得益于iPhone7、以及iPhone5s和iPhone6的支撑，苹果市场份额进一步提高，但距离中国品牌手机依然有很大差距。这与中国手机的性价比有很大关系。印度本土手机品牌被全面压制，今年10月，Micromax市场份额为6.8%，Intex的市场份额下降至5.3%，已沦为“二线”。Back【金立M2017使用骁龙处理器金立新机将惊艳高端商务手机市场】12月26日，金立将在海口观澜湖冯小刚电影公社发布最新产品金立M2017。随着高通官微发布和金立合作的消息，确立了金立M2017将使用高通骁龙处理器，而金立也籍此机会着手布局高端商务手机市场。多年来，凭借着超级续航、信息安全、商务形象等细节的重视，金立手机一直是商务人士首选机型，其独有的安全加密芯片自面世以来就受到了众多商务人士的热爱，“私密空间”和“专线通话”都击中了核心商务用户的"痛点"，让他们在使用过程中更加安心。而超强续航作为金立的基因，更是受到商务人士的追捧。有消息称，此次金立发布的商务旗舰手机M2017使用更大容量的电池，将超级续航再次完美演绎。金立在选择代言和品牌活动上，一直都是比较稳重大气，符合其品牌的高端商务定位。在签约冯小刚、余文乐作为品牌形象代言人后，金立更好地诠释了商务手机的特色，也是金立打造商务特色重要的一步。金立M2017邀请了冯小刚夫妇组成的伉俪代言，在凸显商务手机本色的同时，又增添了金立温情的一面。此次金立和高通联手并使用高通骁龙处理器后，金立M2017这款高端商务旗舰手机将在性能、续航、通讯等多方面得到有效的提升，也为金立布局高端商务手机市场起到了一个良好的开端。Back【小米生态链企业华米宣布今年营收15亿，可穿戴设备出货1600万】12月20日消息，小米生态链企业华米科技近日宣布，2016110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规年公司销售逆势强劲增长，公司智能可穿戴设备出货量超过1600万台，年销售额突破15亿元人民币。据悉，华米科技是小米投资的生态链企业之一，主要为小米提供小米手环等可穿戴设备。小米生态链企业华米宣布今年营收15亿，可穿戴设备出货1600万华米科技称上周公司已成为全球第二、中国第一的智能可穿戴厂商，还宣布了其最新发售的运动手表上市三个月即斩获10万支的销量。“按照这个成绩，我们可以排进全球智能手表领域的前五了。”华米科技创始人&CEO黄汪说。全球智能可穿戴行业在整个2016年经历了剧烈的市场动荡，Fitbit股价大跌、Pebble易主、AppleWatch销量增长暴跌。但是，根据市场研究及咨询公司IDC《2016年第三季度全球智能可穿戴出货量及市场份额报告》，专注于运动市场的厂商却获得了不小的增长，例如美国运动手表品牌Garmin，该季度抢占了5.7%的市场份额，与去年同期相比增长了12.2%。“与六月份发布的小米手环2一样，华米的智能手表，也是精准定位于用户的运动需求，从而获得了市场的广泛认同。”黄汪说，“因此，我们的手表火爆销售的局面并不意外。华米与业内主流体育品牌合作推出的智能跑鞋，在2016年同样获得了超过100万双的销量。”基于巨大的硬件销量，华米科技研发及运营的小米运动APP日活跃用户超过1000万，并且在此基础上积累了大量的用户运动、睡眠等数据。据悉，华米内部正式成立了人工智能实验室，其运动及健康医疗大数据业务在2017年将全面转向基于AI技术驱动。Back【vivo正式签约成为中移动核心合作伙伴】第四届中国移动全球合作伙伴大会于12月18日在广州保利展馆召开。本次中国移动全球合作伙伴以“和你，连接梦想”为主题，中国移动携手包括vivo在内的各个领域众多合作伙伴在17000平方米的场馆打造多个全新智慧生活图景，并通过主论坛、多个主题分论坛全面诠释中国移动“大连接”战略。在展览方面，本次大会围绕“大连接”的各个环节和相互关联，共有“中国移动大连接”、“移动互联”、“智能物联”、“智慧政企”、“智慧家庭”五大展区，全面展示中国移动专业化成果以及在助力政府转型、企业升级和社会服务方面取得的最新进展。在这里，你将提前感受“大连接”时代的精彩生活。vivo一直以来都是中国移动重要的合作伙伴，在业务的多个领域都有全面深入合作。今年的中国移动全球合作伙伴大会，vivo携vivoXplay6、vivoX9等终端产品，以及vivoVR等周边产品一起亮相，与会者可以现场体验vivo全系列终端产品及解决方案。这次中国移动合作伙伴大会的最后一日，vivo和中国移动正式签约。宣布整合双方自身资源与能力，在各项业务中展开全面的合作，展开联合营销，共同推动合作目标的实现。在后续产品的营销中vivo会充分利用自有的门店渠道和客户资源等优势，和中国移动展开2017年的业务合作，共同推进中国移动4G客户价值的提升。Back【第三季度商务智能手机规模再扩大】2016年第三季度，商务智能手机表现优异，但商务平板电脑市场持续低迷，这是由市场饱和和产品生命周期变长所致。StrategyAnalytics最新发布的季度报告《2016年Q3全球商务智能手机季度追踪》和《2016年Q3全球商务平板电脑季度追踪》指出，2016年第三季度，全球商务智能手机出货量同比增长了19.4%，达到1.122亿部，而全球商务平板电脑出货量则减少到1680万台，比去年的1930万台同比减少了12.9%。StrategyAnalytics移动专业人士战略（MWS）高级分析师暨报告作者GinaLuk表示，“亚太、中东和非洲的商务人士大量使用商务智能手机，以及苹果iPhone7110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规的发布推动了商务智能手机市场规模的持续扩大。2016年第三季度，随着Windows10智能手机出货量的持续下滑，而且黑莓也宣布放弃手机制造业务，安卓和iOS设备共占全球商务智能手机出货量的99.5%。”StrategyAnalytics企业研究执行总监AndrewBrown补充道：“2016年第三季度，商务平板电脑表现仍不尽如人意。苹果和三星继续主宰着商务平板市场，iOS出货量同比下滑了20.4%，而安卓商务平板电脑的出货量同比下跌了14.1%。令人欣慰的是，微软的Windows平板电脑的出货量同比增长了10.8%。由于大多数的此类平板电脑是由传统PC厂商推出的，Windows的市场份额持续攀升，在一定程度上源于对传统商务笔记本电脑市场的蚕食。这也体现了在商务环境中，其他厂商很难挤进Windows主宰的客户环境中。”Back6、网络约车【京沪发网络约车新规：均需驾驶员本地籍贯、本地牌车辆】　　10月8日，北京市交通委员会和上海市有关部门分别正式对外发布了网约车新规细则草案，征求社会公开意见。北京方面要求：网约车驾驶员须为北京市户籍、取得北京核发的驾驶证件，车辆需为本地牌照。上海方面同样要求：网约车需沪籍、沪牌。　　北京网约车新规：驾驶员须有北京市户籍及驾照　　证券时报援引中新网消息，北京市交通委员会今日发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出，网约车驾驶员须为北京市户籍、取得北京核发的驾驶证件，年龄男60岁、女55岁以下，身体健康，申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库等。　　该征求意见稿明确网约车的合法地位，同时公布了在京从事网约车平台、车辆和人员的从业条件。在京从事网约车需满足驾驶员须为本地户籍，车辆需为本地牌照。根据北京交通拥堵等实际情况，网约车总量需要合理调控。此外，意见明确鼓励私人小客车合乘，但提出了“接入的车辆须为本市号牌，每日每车派单次数不超过2次等“条件。　　《征求意见稿》明确，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：　　(一)北京市户籍；　　(二)取得北京市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；　　(三)男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康；　　(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；　　(五)经指定考试机构考试合格；　　(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库；　　(七)法律法规规章规定的其他条件。　　上海发布网约车新规草案：需沪籍沪牌　　证券时报网援引央视报道，10月8日，上海市有关部门正式对外发布了网约车新规细则草案，征求社会公开意见。　　按照新规草案，上海网约车需沪籍、沪牌，新规还对驾驶员、车辆准入等作出了明确规定。　　为确保发生责任事故或者服务纠纷后，依法依规追究网约车平台公司责任，保障消费者合法权益。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　网约车平台公司必须具备相应的线上线下服务能力，本次若干规定增设了以下条件：一是非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。二是网络服务平台应接入上海市交通行政主管部门行业管理平台。三是在上海市有注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员。四是应投保成年人责任险。　　按照新规，上海网络预约出租汽车与巡游出租汽车实行差异化经营。为确保网约车为乘客提供预设安全、舒适的个性化交通服务，除符合暂行办法设定的条件外，新规增设了以下条件：　　从绿色角度考虑，应充分考虑道路承载能力与环境容量条件等影响因素，在坚持公共交通优先发展的前提下适度发展网约车。为此增设了网约车应在本市注册登记，机动车排放标需达到国五以上的排放。　　从安全角度考虑，车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测，应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险，应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台，同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。　　从舒适角度考虑，车辆的轴距应达到一定的标准。其中网约车为燃油车辆的，轴距应达到2700毫米以上；为新能源车辆的，轴距应达到2650毫米以上。　　关于网约车驾驶员的资格条件，在国家暂行办法设定驾驶员条件的基础上，本市网约车驾驶员应具有本市户籍的条件。同时为保障车辆运营安全、乘客人身财产安全，本市网约车驾驶员应持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。自申请之日前一年内无驾驶机动车发生五次以上道路交通安全违法行行为，自申请之日前五年内，无被吊销巡游出租汽车从业资格的记录。截止申请之日起，无五次以上道路违法行为逾期尚未接受处理的情况。　　关于网约车的经营行为，为维护公平的市场环境，保障乘客和驾驶员的合法权益。网约车实行市场调节价，网约车平台公司应当严格执行明码标价的规定。　　是关于加强监督管理，为加强对网约车经营服务行为、服务质量的监督，除按暂行规定的条款实施监督外，本市应建立联合多部门监管机制，通过服务质量考核、信用管理、行政处罚等手段加强监管。Back【上海广州同日发布网约车新政】12月21日，与北京市同步，上海、广州两个超大型城市也发布并实施网约车新政。对比此前发布的征求意见稿，上海网约车司机须是沪籍、车辆须在上海市注册登记等相关规定并未修改，而广州对驾驶员的要求则从不做户籍要求改为须具有本市户籍或取得本市居住证。京华时报记者沙雪良上海人车要求均有所放宽对比征求意见稿，上海网约车新政对车辆、驾驶员的要求均有放宽。车辆方面，参照现行《上海市出租汽车小客车车辆规定》的车辆轴距标准，将“燃油车辆轴距在2700毫米以上，新能源车辆轴距在2650毫米以上”修改为“网约车车辆轴距不低于2600毫米”，且不再区分燃油车辆和新能源车辆。驾驶员方面，考虑到已要求驾驶员具备本市户籍，因此不再要求驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。在经营服务方面，原有相关条款也进行了调整，规定平台“不得发布机尝火车站巡游车营业站区域内的召车信息”，驾驶员“不得巡游揽客，不得在机尝火车站巡游车营业站区域内揽客”。上海市《合乘实施意见(征求意见稿)》也做了修改，原条款“提供合乘出行车辆驾驶员应为车辆所有人”调整为“提供合乘出行的驾驶员应为车辆所有人或者车辆所有人的配偶、父母及子女”。另外，还删除了“110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内”、“平台所提供下载的合乘软件应独立设置，不应与巡游出租汽车打车软件、网络预约出租汽车软件合并”等条款。广州须有本地户籍或居住证对比征求意见稿，广州市21日正式颁布实施的网约车新政，最大的变化在于对驾驶员提出了户籍要求：须具有广州市户籍或取得广州市居住证。对比征求意见稿，广州市网约车新政主要改动如下：驾驶员方面，将“男性年龄60周岁以下，女性年龄55周岁以下”的年龄条件，修改为“未达到国家法定退休年龄”，并增加了对网约车驾驶员需有本市户籍或取得本市居住证的要求。车辆准入标准方面，仍为需要本地车牌，且是车龄为一年以内的新车。排量标准从1.8T或2.0L简化并统一降为1.8L，在《网约车管理办法》实施之日起180日内申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车龄要求进一步放宽至3年等。在合乘方面，为明确合乘出行计划的具体内容，避免被非法营运行为人利用，在《合乘认定意见》中进一步明确了出行计划及线路应当包含具体时间和地点。据了解，目前广州市规定巡游车营运年限为5年，而网约车营运年限则为8年，为促进巡游车和网约车两种业态公平竞争、协调发展，在《行业改革意见》中增加了研究优化巡游车营运年限等内容。为更好地保障乘客和驾驶员利益，广州网约车改革政策文件中还增加了网约车平台公司不得以任何形式规避或转移承运人责任、应为乘客购买承运人责任险、不得转嫁经营风险、不得隐匿车牌信息等规定。马上就访专家：核心是防止运能过剩交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明昨天告诉记者，北京和上海这两个特大型城市对网约车的准入门槛主要是在驾驶员户籍方面和车辆标准，因为京沪对出租车行业监管机制的核心目标，就是要避免整个出租汽车行业产生运能过剩、无序竞争，以及贯彻适度发展出租汽车的原则。如果出租汽车行业产生供给过剩，这个制度就失败了。“合乘的定位是公益性。”徐康明告诉记者，交通管理部门对合乘历来是鼓励的，北京和上海关于合乘的管理规定，核心是防止一些平台利用它作为非法运营规避手段。交通运输部公路科学院研究院副研究员程国华接受京华时报记者采访时表示，北上广根据征求意见情况，在细节上做了相应修改完善，大的原则都没有变。程国华说，各地网约车新政是基于不同城市的实际情况制定的。北上广深这样的超大型城市的百姓基本出行需求，网约车、出租车是个性化的需求。这次改革整体上是对新老业态分类管理、融合发展，目前北京上海广州新政，体现了对网约车行业高品质、差异化发展的定位，希望能够形成新老业态相互融合，共同促进产业、市场健康发展。Back【北京网约车细则落地保留“京人京车”设5个月过渡期】北京市21日发布《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》。保留“京人京车”等要求，并对已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置5个月的过渡期。此前的意见征集期间，北京市交通部门共收到有效意见9246条，主要集中在网约车车辆资质条件及管理、网约车驾驶员资质及管理、出租汽车数量调控三个方面。北京市根据意见建议对文件主要内容进行了修改。一是降低了车辆排量、轴距、车长等方面要求，将网约车辆原标准“车辆排量不小于2.0Ｌ或1．8Ｔ”调整为“车辆排量不小于1．8升”“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；在“7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米”110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规一条中取消了“车长大于5100毫米”的限制性条件。二是将网约车驾驶员年龄条件由原“年龄男60岁、女55岁以下”改为“未达到法定退休年龄”。三是新增“机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营”。四是新增“本实施意见发布之日前，已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆，给予5个月过渡期。”五是将网约车运价修改为“合理确定网约车计程计价方式，不得有不正当价格行为”。此外，北京市表示基于首都功能定位、治理“大城市病”、治理拥堵和政策法规方面的考虑，对“京人京车”的要求没有改变。根据规定，网约车车辆要求为北京市号牌，缴纳营业性车辆的交强险、第三方责任险和乘客意外伤害险；驾驶员要求为北京市户籍，申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等。平台实施经营权期限制，经营期4年，到期审核合格后可延期。规定提出鼓励私人小客车在依法合规下合乘。车辆须为北京市号牌，每车每日派单次数不超过2次。网约车平台公司不得以顺风车名义提供网约车服务，也不得以顺风车名义进行其他非法营运活动。Back【深圳网约车新政落地须有深圳户籍或居住证】近日，《深圳市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)以及《关于规范私人小客车合乘的若干规定》(以下简称《合乘规定》)正式发布，其中规范了关于深圳网约车、巡游出租车以及市民合乘相关条件。相对于之前的相关征求意见稿，本次正式落地的细则将存量网约车过渡期由两年延长至三年，相对较宽。　　《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》于公布之日起生效。按新规，车辆车龄需为2年以内，驾驶员要求拥有本地户籍或持有本地居住证。此外，还在车辆有效期上进行限制。　　【意见征集】　　近2500条意见热议运价和人员准入等　　10月8日到11月8日期间，市交委通过座谈会、微信听证会、咨询会等方式共收到社会各界对深圳市3份出租汽车行业改革政策文件的意见及建议2458条。其中，关于《实施意见》的意见及建议共49条，关于《暂行办法》的意见及建议共2324条，关于《合乘规定》的意见及建议共85条。反馈意见主要来自网络预约出租汽车(以下简称网约车)平台及驾驶员、巡游出租汽车(以下简称巡游车)企业及驾驶员、车辆生产厂商、租赁企业、行业协会、研究机构、人大代表、政协委员、专家学者、乘客群体等。　　从反馈意见内容来看，《实施意见》焦点问题主要集中在巡游车经营权使用无偿化、网约车规范管理、私人小客车合乘规范管理、巡游车经营环境改善、巡游车运价改革等方面。《暂行办法》焦点问题主要集中在网约车车辆和驾驶员准入条件、过渡性政策安排等方面。《合乘规定》焦点问题主要集中在合乘次数、合乘费用分摊、合乘规范3个方面。　　【有效期限】　　“老网约车”可申请办理有效期3年“运输证”　　在网约车驾驶员方面，深圳要求须本市户籍或者持有有效居住证，驾驶证取得满3年。　　在车型要求方面，纯电动小汽车轴距为2650毫米以上，《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的注册之日满8年对应的日期;燃油小汽车轴距2700毫米以上、排量1750110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规毫升以上、达到深圳机动车污染物排放标准，《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为2020年12月31日;混合动力小汽车：轴距2700毫米以上。《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日，届满日为2020年12月31日。　按本次发布的规定，混合动力、燃油型网约车的运输证无论何时注册，都将于2020年12月31日失效，而纯电动车辆运输证则规定为注册之日后8年，条件相对缓和，也符合深圳大力推广纯电动车的政策。　关于现有网约车的过渡性安排，2016年12月28日前已经在本市从事网约车服务，车型为排量1580毫升以上的燃油小汽车或轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上的混合动力小汽车，可在本办法施行之日起180日内申请办理有效期为3年的《网络预约出租汽车运输证》。　【过渡措施】　存量网约车过渡期2年变3年　车辆准入条件方面，《暂行办法》规定，网约车必须为本市登记注册的7座以下乘用车，登记注册的车辆所有人为企业或者个人，且车辆在检验有效期内，将原来的“5座以上7座以下”调整成“7座以下”，一定程度上放宽了对车型的限制。在网约车型走中高端的大趋势下，这也意味着未来网约车中可能会存在两座跑车。　另一方面，对于网约车平台公司，《暂行办法》与征求意见稿相比，并无太大变化，依然要求在本市设立分支机构、拥有办公场所、人员等，同时要求将网络服务平台数据库介入本市政府监管平台等。　数据显示，深圳网约车大约65万辆。新规成效后，存量出租车如何过渡.市交委表示，考虑到网约车行业平稳过渡和存量网约车的实际情况，将存量网约车过渡性安排的政策时间由原征求意见稿中的2年延长为3年。同时，本次正式落地的细则中明确了网约车准入、退出机制，包括3种退出经营情形。《网络预约出租汽车运输证》有效期届满;车辆所有人为企业，该企业营业执照被吊销、撤销或者注销的;车辆所有人为个人，该个人《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销。　【发展方向】　2020年存量巡游车全更新为纯电动汽车　出租车方面，《实施意见》规定新增出租汽车经营权实行无偿使用。既有偿使用的巡游车经营权，逐步实现无偿使用，营造公平竞争的市场环境。同时，政府相关部门将加大政策引导和财政扶持力度，加快充电桩等配套设施建设，新增巡游车全部使用纯电动汽车，2020年存量巡游车全部更新为纯电动汽车，并引导加快网约车使用纯电动汽车。　同时，对于市民热议的驾驶员合法权益方面，《实施意见》中明确提出坚决依法制止利用出租汽车经营权或收益向出租汽车驾驶员转嫁经营风险的行为。　【鼓励合乘】　同一车辆每天不得超过3次　同日发布的《合乘规定》与征求意见稿相比，并无任何变化。其中明确规定，合乘出行提供者在合乘平台提前发布出行计划及线路，分摊出行成本的，分摊总费用仅限燃料成本及通行费等直接费用，按合乘里程计算，且单次里程分摊费用不得超过红色出租小汽车里程续租价的50%(不含起步价、燃油附加费、候时费、长途返空费、夜间附加费)。合乘平台可在合乘者分摊的总费用中提取一定比例的信息服务费。　同时，合乘出行提供者有相应准驾车型机动车驾驶证，使用在本市注册且安全技术检验合格的七座及以下车辆提供合乘出行。合乘出行提供者提供合乘出行，同一车辆每天不得超过3次。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　在本市提供合乘服务信息的合乘平台应在提供信息服务20日前向市交通运输主管部门备案，并提供明确清晰的合乘运营模式、合乘提供者和合乘者信息发布及操作方式的说明。　【平台回应】　滴滴：将继续加强规范管理提升安全体验　对于深圳落地细则，滴滴表示，相较于征求意见稿，深圳的实施细则在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改，如过渡期由2年延长到3年，也给予了180天的办证期，这种创新性设计，考虑了网约车平台发展的实际情况，给予了新生事物发展的时间，充分体现了深圳经济特区的创新、务实精神。这使得网约车平台能够更好地为群众提供出行服务、推动行业健康发展。滴滴将一如既往通过持续创新，加强规范管理，提升安全体验，为深圳市民提供更加优质、便捷的出行服务。Back【常州网约车新政即日起实施设置4个月过渡期】为深入贯彻落实国家和省有关出租汽车行业改革的要求，规范我市网络预约出租汽车经营服务行为，促进我市出租汽车行业健康稳定发展，常州市政府于2016年12月30日出台《关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的通知》（以下简称改革通知），和《常州市市区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称实施细则），即日起开始实施。这两个文件，在我市出租汽车行业发展史上具有里程碑意义。《改革通知》分六个部分，共20条，主要针对出租汽车行业定位、改革巡游出租汽车（以下简称巡游车）经营权管理制度（全面实施经营权无偿有期使用）、完善巡游车运价形成机制、健全利益分配制度、推进行业转型升级、提升行业服务品质、规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）发展和私人小客车合乘、改善出租汽车经营环境等明确了相关改革措施。《实施细则》共21条，在国家和省相关规定的基础上，结合本市实际，对网约车平台公司、提供网约服务的车辆和驾驶员的相关条件进行了细化。在综合评估各方意见的基础上，经反复研究和商讨，考虑到网约车平台公司取得线上服务能力认定结果、数据库接入政府监管平台、网约车车辆性质变更和登记，以及对网约车平台、车辆、驾驶员的申请受理、材料审查、证件发放等工作，需要一定时间，为了让存量专车平稳有序地转变为合法身份，决定设置过渡期，至2017年4月30日止。《实施细则》发布后，市区将正式受理网约车经营服务相关许可事项的申请，具体申请材料及工作流程将另行通知，溧阳市可参照执行。过渡期内，网约车平台公司应主动清退不符合规定条件的车辆和人员。对不符合规定条件的车辆，将依法查处；对符合规定条件但未及时办理相关证件的车辆，责令其停止营运行为，并督促其办理相关营运证件；对拒不改正，仍有营运行为的车辆，将按规定予以处罚。对违反规定仍继续利用技术手段为没有营运证件的车辆提供接入营运服务的平台公司，将责令其改正；拒不改正的，依法予以处罚。网约车平台公司应符合哪些条件？我市的《实施细则》要求网约车平台公司除符合国家七部门《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）规定的具备线上线下服务能力，企业法人资格，有健全的经营管理、安全生产、服务质量保障等相关制度，还要求非在本市注册的网约车平台公司设立分支机构，明确网约车平台公司具有与开展业务相适应的经营场地和营运、安全管理人员，并具有治安防范制度。网约车车辆应符合哪些条件？我市规定从事网约车服务的车辆除满足国家七部门《暂行办法》规定的“7座及以下乘用车、车辆使用性质登记为预约出租客运、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置、车辆技术性能符合运营安全相关标准要求、60万公里报废、满8110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规年退出网约车”外，还要求：（1）本市号牌车辆。（2）自行驶证载明的车辆初次注册登记之日起未满3年。（3）车辆初次注册登记时的实际购置价格及车辆购置税总计不低于12万元；纯电动车续航里程不低于250千米。网约车驾驶员应符合哪些条件？我市在国家七部委《暂行办法》规定“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；符合城市人民政府规定的其他条件”。还要求驾驶员“应具备本市户籍或持有本市有效居住证”。《实施细则》中规定的网约车平台公司的经营行为网约车平台公司应承担承运人责任，对于服务过程中发生的安全责任事故等，应先行赔付。保证提供服务车辆和驾驶员具备合法资质。在网约车平台客户端显著位置公布运价规则，实行明码标价，并按规定向乘客提供相应的出租汽车发票。要求网约车平台公司的本地服务机构设立投诉处理部门，并在收到投诉之日起10个工作日内作出答复。《实施细则》中规定的网约车车辆的经营行为网约车实行经营区域，不得从事或变相从事班线客运经营。不得有巡游出租汽车标识，不得安装顶灯、空重车状态灯等巡游出租汽车专用设施设备。不得巡游揽客，不得在机场、火车站、汽车客运站等巡游出租汽车排队候客的场所揽客。Back【太原市就网约车新政向社会公开征求意见】　　12月29日，市政府官方网站正式发布《关于太原市出租汽车行业深化改革有关政策文件公开征求意见的通告》，并就两个政策性文件（《太原市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（公开征求意见稿）》和《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》），向社会公开征求意见。通告指出，两个政策性文件旨在积极稳妥推进太原市出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足社会公众多样化出行需求，实现行业健康稳定发展。网约车不得巡游揽客　　依照《太原市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（公开征求意见稿）》，出租汽车服务方式主要包括巡游出租汽车、网络预约出租汽车等方式。巡游出租汽车喷涂、安装专门的出租汽车营运标识和设施，可在道路上巡游揽客、站点候客，也可通过网络预约方式提供预约运营服务。网络预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过网络预约方式提供运营服务。巡游出租汽车、网络预约出租汽车实行错位发展和差异化经营，为社会提供高品质、多样化服务。　　《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》提出，网约车驾驶员应当遵守下列规定：不得拆除、损坏或者屏蔽车载卫星定位装置；不得安装巡游车计价器、顶灯等专用设施、设备；不得巡游揽客，不得在机场、火车站等地设置的巡游车专用候客区域内营运；不得将车辆交与未在本车注册的驾驶员从事经营服务；张贴网络预约出租汽车运输证（副证）；配合执法人员开展执法检查。网约车驾驶员准入条件：本地户口为非必要条件　　《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》提出，在我市从事网约车经营服务的驾驶员，应当取得市客运出租汽车管理机构核发的网络预约出租汽车驾驶员证。　　申请从事网约车经营服务的驾驶员，应当符合以下条件：　　1.有本市常住户口或取得本市居住证一年以上；　　2.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；　　3.年龄60周岁以下，身体健康；110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　4.具有完全民事行为能力；　　5.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、吸毒、暴力犯罪、饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；　　6.经市客运出租汽车管理机构考核合格；　　7.法律法规规章规定的其他条件。　　网络预约出租汽车驾驶员证被吊销的，自吊销之日起3年内不得在本市从事客运出租汽车营运活动。　　申请从事网约车经营服务的驾驶员，应向户籍所在地县（市、区）交通运输行政主管部门（所属客运出租汽车管理机构）提出申请，初审合格后报市客运出租汽车管理机构审批。市客运出租汽车管理机构按照规定审核后，为符合条件的驾驶员发放网络预约出租汽车驾驶员证。网约车必须为太原牌照且注册登记未满3年　　《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》提出，在我市从事网约车经营的车辆，应当取得市客运出租汽车管理机构核发的网络预约出租汽车运输证。申请从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：1.5座以上7座以下（含7座）乘用车；2.具有本市车牌照且车辆注册登记使用年限未满3年；3.燃油车和清洁能源车为5座二厢以上小客车，排量不小于1.6升（或1.4Ｔ）、轴距不小于2650毫米；纯电动车为二厢以上小客车，轴距不小于2600毫米、续航里程不小于250公里；插电式（含增程式）混和动力车为二厢以上小客车，轴距不小于2600毫米；7座乘用车为排量不小于2.0升（或1.9Ｔ）、轴距不小于3000毫米［注：纯电动车、插电式（含增程式）混和动力车应纳入国家工业和信息化部汽车产品公告目录］；　　4.安装符合国家规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，且接入市客运出租汽车管理机构的监管平台；　　5.通过营业性车辆环保和安全性能检测；　　6.投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；　　7.不喷涂巡游出租汽车专用标志标识、不安装顶灯装置；　　8.法律法规规章规定的其他条件。　　网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。使用年限从车辆注册登记之日起计算。　　申请办理网络预约出租汽车运输证的，须由车辆所有人向车籍所在地县（市、区）交通运输行政主管部门（所属客运出租汽车管理机构）提出申请，初审合格后报市客运出租汽车管理机构审批。　　市客运出租汽车管理机构按照规定在20个工作日内完成审核。审核通过的，车辆所有人持审核通过证明向市公安部门申请将车辆使用性质登记为“预约出租客运”。　　市客运出租汽车管理机构对已登记为“预约出租客运”的车辆在5个工作日内作出准予许可决定，并发放网络预约出租汽车运输证。网约车平台：发生安全事故对乘客先行赔付　　《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》提出，在我市从事网约车经营的网约车平台公司，在具备线上线下服务能力的同时，还应取得市客运出租汽车管理机构核发的网络预约出租汽车经营许可证。　　网约车平台公司经营许可有效期为8年，自许可决定作出之日起计算。许可有效期届满需要继续经营的，被许可人须提前30日向市客运出租汽车管理机构提出申请。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　网约车平台公司应合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。运价规则调整时，应当提前15天向社会公布，并向市价格主管部门、市客运出租汽车管理机构报备。　　网约车平台公司是处理乘客投诉的责任主体，受理乘客投诉后，按照公布的服务质量承诺、投诉受理渠道在7个工作日内办结并回复。建立投诉处理相关档案，并接受市客运出租汽车管理机构、县（市、区）交通运输行政主管部门（所属客运出租汽车管理机构）的监督检查。乘客对网约车平台公司回复不满意或者未收到回复的，可向市客运出租汽车管理机构或县（市、区）交通运输行政主管部门（所属客运出租汽车管理机构）投诉。市客运出租汽车管理机构或县（市、区）交通运输行政主管部门（所属客运出租汽车管理机构）相关投诉处理部门应当在10个工作日内处理完毕并回复投诉人；因特殊情况需要延长处理时间的，经相关投诉处理部门负责人批准，可以延长10个工作日。　　网约车平台公司应允许巡游出租汽车接入从事预约营运，巡游出租汽车接受预约后，收费按照巡游出租汽车运价标准执行。网约车平台公司应为巡游出租汽车提供与网约车同样的服务，不得歧视。　　网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台公司应当对乘客的损失承担先行赔付责任。拼车：每日合乘服务不得超过4次　　《太原市实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法细则（公开征求意见稿）》)对拼车、顺风车等私人小客车合乘行为也作了相关规定：私人小客车合乘不属于营业性运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。　　征求意见稿提出，每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。　　合乘信息服务平台应当在合乘服务格式合同中明确各方权利义务、纠纷解决方式，以及合乘费用分摊的规则；合乘信息服务平台收取服务费用的，应当向社会公开收费标准，实行明码标价，并投保车上人员责任险；合乘信息服务平台不得以奖励、补贴等形式，吸引合乘服务提供者变相从事非法营运。可通过3种途径反馈意见　　公开征求意见的时间为2016年12月29日至2017年1月27日。　　意见反馈途径有以下3种：1.信函邮寄地址：太原市杏花岭区马道坡街29号太原市汽车客运管理办公室法规科。邮编030013。　　2.传真：0351—4423413。　　3.电子邮箱：tyskybfgk@163.com。Back【温州网约车新政落地每日提供合乘服务不得超过4次】　　“网约车”新政在温州终于落地。《温州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》昨天公布，将于2017年2月1日开始实施。　　申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应符合以下条件：　　1、本市号牌车辆，登记车辆使用性质为“预约出租客运”的7座及以下乘用车；　　2、燃油车车辆轴距≥2650mm，车辆购置的计税价格≥12万元；新能源车则不受车价限制，但车辆轴距≥2600mm或者综合工况续航里程达到250公里以上；车辆购置的计税价格≥15万元的不受车辆轴距参数限制；　　3、车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满4年；　　4、车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；　　5、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。　　拟从事网约车经营的车辆，车辆所有人应当持道路运输管理机构出具的网约车预受理证明，向公安机关车辆管理部门申请登记或变更车辆使用性质为预约出租客运。网约车行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规年时，退出网约车经营。　　在本市申请从事网约车经营的车辆，由车辆所有人或者网约车平台公司向服务所在地道路运输管理机构提出申请，提交以下材料：　　1、网络预约出租汽车运输证申请表；　　2、车辆所有人身份证明；　　3、机动车登记证、车辆行驶证、车辆购置发票、车辆购置税缴税凭证、相关保险证明；　　4、车辆综合性能检测合格报告；　　5、法律、法规、规章规定的其他材料。　　网约车终止运营、需要变更车辆使用性质的，车辆所有人应当向服务所在地道路运输管理机构申请注销《网络预约出租汽车运输证》，凭注销证明向公安车管部门办理相关手续。　　在营运方面，网约车平台公司应当遵守以下规定：　　1、网约车运价实行市场调节价，实行明码标价，并主动向乘客提供相应的出租汽车发票。计价规则调整时，应当提前15天在网约车平台上向社会公布；　　2、保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致；　　3、保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致；　　4、在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照、车型、颜色、使用年限等信息；　　5、网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用通道、站点候客(执行道路运输管理机构应急疏运任务指令时除外)。　　私人小客车合乘(也称为拼车、顺风车)出行不得以营利为目的，且应遵守以下规定：　　1、由合乘服务提供者预先发布驾车出行信息；　　2、免费互助或仅分摊部分出行成本。分摊部分出行成本的，所收取的每公里费用总额不得超过出租车每公里里程运价的50%。目前，市区每公里里程运价为2.5元，也就是说，拼车情况下，每公里最高只能收1.25元；　　3、每辆私人小客车或每个合乘服务提供者累计每日提供合乘服务不得超过4次，同一合乘线路可以多人共同合乘。　　网约车驾驶员应当符合以下条件：　　1、取得温州市户籍，或者在本市取得浙江省居住证6个月以上；　　2、未达法定退休年龄，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；　　3、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；　　4、无暴力犯罪记录；有其他犯罪记录的应向属地公安机关报备；　　5、自申请考试之日前3年内未被撤销出租汽车驾驶员从业资格证的记录。　　市道路运输管理机构依驾驶员或者网约车平台公司申请，核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。网约车驾驶员完成报备注册后，方可上岗服务。网约车平台公司负责驾驶员的报备注册和注销。　　在本市从事网约车经营的，这个平台公司应当具备线上线下服务能力，取得道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》。根据经营区域向相应的道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：　　1、网约车经营申请表；　　2110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规、投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；　　3、企业法人营业执照，属于分支机构的提交在本市注册登记的营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业备案证明；　　4、服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；　　5、网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果；　　6、企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本，包括：接入车辆技术标准和管理制度；驾驶员管理制度；服务质量及投诉管理制度；信息安全及乘客隐私保护制度；运价制定规则及价格信息公开制度；开展私人小客车合乘信息服务的，提交防止非营运车辆利用合乘信息服务平台从事经营活动的相关制度；　　7、法律、法规、规章要求提供的其他材料。　　网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。Back【苏州网约车新政正式落地】为推进出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)经营服务行为，促进出租汽车行业持续健康发展，苏州市政府于2016年12月30日颁布《关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的实施意见》和《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》两个文件，即日起正式实施。苏州此次出租汽车行业改革结合本市实际，以坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车为基本思路，坚持乘客为本、改革创新、持统筹兼顾、依法规范为基本原则，推进本市出租汽车行业结构改革，努力构建多样化、差异化出行服务体系，更好地满足人民群众出行需求。其中，《关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的实施意见》针对出租汽车行业的定位，对经营权无偿有期限管理、运价形成机制、利益分配制度、加行业转型升级、网约车发展、私人小客车合乘等提出了相关目标措施。《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》在国家和省相关规定的基础上，结合本市实际，对网约车平台公司、车辆、人员条件等主要内容进行了细化，明确了具体许可条件。10月20日至26日，两个文件向社会公开征求意见。公示期间，共收到反馈意见8190件,其中电子邮件185件,传真4件,来信1件，民意调查表8000份，反馈意见的对象主要为网约车群体、巡游车群体及社会公众三类群体，反馈意见主要集中在网约车车辆准入条件、设置政策过渡期等方面。在综合评估各方意见的基础上，经反复研究和商讨，本市对两个文件征求意见稿中的相关内容进行了修改。关于巡游车驾驶员从事网约车营运活动的，除需持有《巡游出租汽车驾驶员证》外还必须符合网约车驾驶员准入条件；关于网约车车辆准入条件，《江苏省道路运输条例》对客运车辆卫星定位装置接入道路运输管理机构监管平台已有明确规定；关于网约车驾驶员准入条件，从加强信用管理出发，增加“无依法认定的严重失信行为记录”要求；关于过渡期，考虑到车辆办证、人员考试都需要一定的周期，为了让存量“专车”平稳有序地实现“非法”向“合法”的转变，设置4个月过渡期；同时还对网约车平台公司投诉处理等方面作了要求。两个文件自公布之日起实施，1月9日起市道路运输管理机构正式办理网约车经营服务相关许可事项，在此之前将做好政策宣贯和指导工作，具体办理指南可登录苏州市交通运输局官网(www.szjt.gov.cn)查阅。过渡期内，对于不符合规定条件的车辆，将坚决依法查处。对于符合规定条件但未及时办理营运证件的车辆，责令其改正(或停止营运行为)110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规，并督促其办理相关营运证件；对于拒不改正的(或仍违法营运的)，严格按照相关规定予以处罚；过渡期内，对违反规定仍继续利用技术手段为没有营运证件的车辆提供接入营运服务的平台公司，将责令其改正；拒不改正的，依法予以处罚。Back【青岛网约车管理办法落地，车型要求放宽不再限轴距】12月28日，青岛市正式发布《青岛市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《青岛市交通运输委员会关于查处非法营运时对私人小客车合乘认定的意见》，将于明年1月1日起开始实施。出租车改革征求意见稿超6成市民同意今年10月16日，青岛市向社会公开发布了三个文件征求意见稿，通过网络、邮箱、电话、传真等多种渠道向社会公开征求意见。期间，共收到网络投票44180票，邮件81封，传真2份，电话反馈28次，其中对改革政策表示满意和基本满意率达到65.04%，不满意率34.96%，收到反馈意见建议4807条。在面向社会公开征求意见的同时，举办了由交通、法学、经济、社会学等专家学者参加的改革政策论证会。还专门征求了市区24家出租汽车企业和5家网络平台公司意见。在对各方意见和建议进行汇总后，最终提取有效意见和建议4328条。经梳理分析，主要集中在五个方面：一是网约车车辆标准及资质管理问题；二是网约车驾驶员及资质管理问题；三是运价管理问题；四是行业安全保障、服务质量及市场环境问题；五是私人小客车合乘问题等。其中，主要的关注点是网约车车辆标准和巡游车运价问题。变化：网约车车型要求放宽，不再限制里程和某些具体技术指标根据征集到的意见建议，青岛市深化出租汽车行业改革工作领导小组对改革文件的相关内容进行了修改完善。主要内容包括：一是在保证车辆良好安全性能的基础上，进一步鼓励符合条件的车辆转为网约车服务，对车辆行驶里程不作要求，删除“行驶里程未满5万千米”；二是鉴于征求意见稿中车辆技术标准较为复杂全面，就网约车车辆技术标准做出适当调整，删除轴距、扭矩、行李箱容积要求；三是充分考虑前期网约车在青岛市运行情况，为了满足市民的出行需求，进一步明确了《管理暂行办法》实施后，目前正在提供服务的网络平台、车辆办理许可审批的相关要求。记者了解到，保障乘客出行安全是此次《管理暂行办法》制定过程中考虑的基本问题，主要从四个方面作出要求：一是加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定，对安全服务基本条件和能力进行事前把关，把住入口，可以防止明显不适宜从事客运服务的企业、车辆和人员进入行业，守住安全底线。二是加强事中事后运营监管。要求网约车平台公司落实主体责任，发挥其技术优势，通过信息化手段加强营运过程安全和服务管理；同时要建设和完善政府监管平台，实现与网约车服务平台的信息共享，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。三是加强社会信用评价。通过建设经营者及驾驶员信用体系并纳入全国信用信息共享平台、开展服务质量测评并及时向社会公布等方式，保障乘客知情权及选择权，利用社会监督手段提高网约车服务质量。四是明确网约车平台公司承担承运人责任，厘清运输服务过程中各方权责，发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益。修改后的网约车细则对网约车的规定是这样的：110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：（一）7座及以下乘用车；（二）安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。拟从事网约车经营的车辆应当在青岛市行政区域内注册登记，车辆购置价格不低于巡游出租汽车礼宾型同期购置价格，车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满1年。拟从事网约车经营的车辆的具体技术标准应当满足以下条件：（一）轿车车型，车长不小于4800毫米，车宽不小于1800毫米，车高不小于1450毫米，发动机功率不小于100千瓦,综合工况油耗不高于8升每百公里。插电式混合动力车型（含增程式），纯电动续驶里程不低于50公里，发动机功率、油耗不作要求。（二）多功能车及其他车型，车长不小于4500毫米，车宽不小于1800毫米，车高不小于1600毫米，发动机功率不小于100千瓦，综合工况油耗不高于105升每百公里。插电式混合动力车型（含增程式），纯电动续驶里程不低于50公里，发动机功率、油耗不作要求。鼓励使用无障碍用车从事网约车经营，具体标准由市交通运输主管部门核定。（三）纯电动车型，车长不小于4550毫米，车宽不小于1700毫米，车高不小于1450毫米，电动机功率不小于90千瓦，续航里程不低于200公里。从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（三）无暴力犯罪记录；（四）未超过法定退休年龄；（五）具有本市户籍或者有效的居住证。网约车车辆技术标准的有关规定不会导致“打车难”记者了解到，国家改革政策明确，出租汽车是城市综合交通运输体系组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。城市人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。青岛市网约车在发展定位上根据分类管理、错位发展和高品质、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车的服务和定位都要高于传统出租汽车。青岛市在网约车出现之前，已经开始探索发展礼宾出租汽车，满足乘客高档次和差异化的服务需求，并制定了青岛市礼宾出租汽车专用车型基本技术标准。网约车在技术标准方面参照了礼宾车的相关要求，同时，更多的考虑了车辆的安全性和环保问题以及乘客乘坐的舒适感。另外，出租汽车是市民可供选择的出行方式之一，属于非集约化运输方式，在提供便捷、舒适个性化出行服务的同时，也带来了过多占用道路资源、交通拥堵、环境污染等负外部性。“打车难”是“出行难”的一种表现，不应孤立看待，也无法单独解决，具体问题的解决和局部改革目标的实现，要服从和服务于总体目标和最终目标，要把出租汽车放在城市交通和宜居幸福城市的大范畴来考虑，解决“出行难”问题，需要在总体规划、功能布局、基础设施建设、城市管理、公交优先等方面多措并举，综合施策，标本兼治。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规要大力发展城市公共交通，满足市民出行需求。青岛市是全国公交都市示范创建城市，常规公交发展总体处于全国领先水平，市民出行比较便利。地铁三号线全线开通10天来，日均客流超过14万人次，有效缓解了市区交通压力。未来几年中，随着地铁等轨道交通后续线路的陆续开通，覆盖范围越来越广，广大市民的出行需求将得到有效保障。网约车价格实行“市场调节价”，“必要时实行政府指导价”记者了解到，网约车作为一种新型业态，国家《指导意见》和《暂行办法》规定，实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。青岛市在确定网约车价格管理方式的选择上，前期进行了紧锣密鼓的调研，同时青岛市密切关注北京、上海等各大城市的动态，最终按照国家规定并参照国内主要城市的做法，确定青岛市网约车实行市场调节价。网约车实行市场价，可以更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用，也有利于激发市场活力，符合国家市场化改革的总体要求。考虑到网约车在国内各城市的价格管理模式具有普遍性，下一步，将及时跟踪青岛市出租汽车行业改革政策的执行情况以及全国各地的政策落地情况，青岛市也会及时研究、跟进。记者了解到，《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施后，网约车的车辆要转变使用性质、取得道路运输证，从业人员要通过考试，取得从业资格证，相关许可工作流程、办事指南后续将在相关政务网站公布。青岛市调整巡游出租车低速等候计费结构：“5+3”变“3+2”为配合青岛市出租汽车改革政策文件的出台，日前，青岛市物价局、交通运输委联合印发通知，经青岛市政府同意，决定在保持现行基本运价不变的情况下，对青岛市传统的巡游出租汽车低速等候计费结构作出调整，收费模式由现行的“低速等候累计满5分钟收取一车公里租价，以后每满3分钟收取一车公里租价”调整为“累计满3分钟收取一车公里租价，以后每满2分钟收取一车公里租价，不满2分钟不收费”。青岛市自2010年传统出租车运价调整以来，出租车的一些关键运营数据一直比较稳定，比如2015年全市出租车月均行驶里程11068.21公里，日均载客次数44.95次。今年以来，由于受道路拥堵、替班司机减少等多重因素影响，前10个月出租车运营数据相比以往正常年份变化较大，月均行驶里程降到8146公里，日均载客次数降到28.33次，相比前两年均下降三分之一左右。鉴于此，相关部门在前期深入调研的基础上，考虑到暂时难以调整出租车运价的实际，作为一项临时性政策，决定对低速等候收费结构作出调整，目的就是为了鼓励传统巡游出租汽车驾驶员参与市内拥堵地段、高峰时段的运营，同时弥补交通拥堵带来的营收损失。本次计价器调整本着“自愿”原则，凡不愿参与计价器调整的巡游出租汽车仍按原规定执行。政策适用范围为青岛市市南区、市北区、李沧区及崂山区、城阳区、黄岛区内运营的巡游出租汽车，胶州市、即墨市、平度市、莱西市根据本市实际情况，自行确定是否调整低速等候计费结构。该政策自2017年1月1日起执行。通知明确，本次调整只是临时性政策，待下一步调整巡游出租汽车基本运价时再统筹考虑。Back【菏泽网约车实施细则（征求意见稿）出台】　12月28日，大众网记者从菏泽市交通运输局获悉，《菏泽市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》（以下简称实施细则）出台。实施细则对网约车主管部门、定价方式、平台公司、拟从事网约车服务的车辆和驾驶员资质、小客车合乘等内容，做出具体规定。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　网约车为非巡游预约出租车，实行市场调节价　　实施细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。网约车运价实行市场调节价，由网约车平台公司向物价部门报备并对外公示。　　菏泽市交通运输主管部门负责全市网约车管理工作；各县、定陶区交通运输主管部门按照现有的管理体制负责本行政区域的网约车管理工作。菏泽市、各县、定陶区道路运输管理机构和交通运输监察机构具体负责实施网约车管理工作。　　网约车平台需有企业法人资格，经营许可证有效期为4年　　实施细则对网约车平台公司资质做出详细规定。　　网约车平台公司需具有企业法人资格；需具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件；数据库接入交通运输主管部门监管平台，服务器设置在中国内地。　　网约车平台公司如需使用电子支付，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；具有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；有相应服务机构及服务能力。　　网约车平台公司需向当地道路运输管理机构提交从业申请，管理机构应当自受理之日起20日内依法作出许可或者不予许可的决定；20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日。　　道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》，证件有效期为4年。　　驾驶员需具有3年以上驾驶经历，有营运地常住户口或居住证明　　实施细则对驾驶员的资质做出要求。驾驶员需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；最近连续3个记分周期内不超12分记录；驾驶员需要有营运地常住户口或居住证明。　　驾驶员不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录；无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录；无暴力犯罪记录；法律法规规定的其它条件。、　　对符合要求的驾驶员，相关道路交通管理部门发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。　　网约车购置发票价格12万元以上，行驶超过60万千米强制报废　　实施细则对拟从事网约车经营的车辆资质，做出规定。　　拟从事网约车经营的车辆需为7座及以下乘用车；车辆购置发票价格12万元以上；车辆初次登记日期不超过3年；车辆应当在本市行政区域内注册登记，车辆性质登记为预约出租客运；车上需安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。　　车辆所有人为个人的，应当持有《网络预约出租汽车驾驶员证》；车辆所有人为公司的，应当具有企业法人资格，具有与车辆规模相适应的管理能力，拥有不低于车辆规模的预约出租汽车驾驶员。　　网约车行驶里程达到60万千米强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。　　对符合网约车条件的车辆，相关道路交通管理部门发放《网络预约出租汽车运输证》。　　规范私人小客车合乘，分摊费用仅限燃料成本和通行费110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规　　近些年来，菏泽大力倡导环保出行。实施细则坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。《菏泽市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》，同时规范私人小客车合乘。　　私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。　　私人小客车合乘是不以盈利为目的的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。合乘出行分摊费用，仅限于合乘行驶里程的车辆燃料成本和通行费，不得向合乘者收取时间计费或其他任何费用。Back【重庆市网约车新政对司机户籍无要求】我市网络预约出租汽车（简称网约车）新政已于21日正式实施。昨日，市政府新闻办召开新闻发布会，对《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（简称《网约车办法》）进行通报。根据新规，在重庆开网约车对户籍无要求，司机驾龄需在三年以上。另外，新规还对网约车平台公司、网约车车辆具体标准、报废标准等方面作出明确规定。《网约车办法》规定，网约车车辆为7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；机动车行驶证由本市公安机关核发，且机动车行驶证登记的车辆所有人地址所属区域与拟经营区域一致。同时，从事网约车经营的车辆计税价格应当高于同期巡游车价格。在主城区从事网约车经营的车辆，其车辆行驶证初次注册登记之日至申请办理《网络预约出租汽车运输证》之日间隔时间不超过2年，发动机排量在1.5T及以上或1.8L及以上。另外，网约车需申请《网络预约出租汽车运输证》。网约车行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万km但使用年限达到8年时，退出网约车经营。网约车门槛汽柴油车辆：采用增压发动机，排量在1.5T及以上，采用自然吸气发动机，排量在1.8L及以上，车辆轴距不少于2650mm。不得设置与巡游出租汽车相同或者相似的车辆外观颜色和车辆标识。新能源车辆：发动机功率不低于90kW，续航里程不少于200km，车辆轴距不少于2650mm。不得安装顶灯、空载灯、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备。混合动力车辆：发动机功率不低于90kW，车辆轴距不少于2650mm。网约车车辆安装的卫星定位装置与政府监管平台实现直接对接。驾驶员驾龄需三年以上无户籍要求。根据新规，在重庆开网约车对户籍无要求。车辆为个人所有的，车辆所有人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并具体从事网约车服务，不得将车辆转租、转包给其他人从事网约车经营服务活动。在主城区从事网约车服务的驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；身体健康；未达到国家规定的法定退休年龄；申领之日前5年内无被吊销道路运输驾驶员从业资格证记录。符合条件且考核合格的驾驶员，道路运输管理机构发放《网络预约出租汽车驾驶员证》，有效期为6年。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规值得一提的是，具备巡游出租汽车从业资格的驾驶员，在最近3年内连续从事运营服务，诚信考核等级均达到AAA级，且符合第十八条规定条件的，经驾驶员本人提出申请，可以不经过考核直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。在平台方面，新规规定，我市网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供经本市税务部门监制的发票。网约车平台公司应指定部门或者人员受理投诉；建立24小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。此外，道路运输管理机构应当建立网约车投诉处理制度。道路运输管理机构受理投诉后，应当自受理之日起10个工作日内处理完毕，并回复投诉人。情况复杂的，应当自受理之日起20个工作日内处理完毕，并回复投诉人。此外，在本市多个行政区域从事网约车经营的，经营范围为网约车，经营区域为本市，经营期限为4年。网约车平台公司应当在经营期限届满前3个月内向原许可机关提出延期申请。根据新规规定，当道路运输管理机构受理投诉乘客后，应当自受理之日起10个工作日内处理完毕，并回复投诉人。情况复杂的，应当自受理之日起20个工作日内处理完毕，并回复投诉人。我市交通执法相关部分负责人表示，对于未来的网约车监管，不仅会对违法违规网约车驾驶员进行处罚，也会对相关平台进行处罚。据悉，违反网约车相关管理办法的，可以处以1至3万罚款，其中包括未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。对于服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；未按照规定保证车辆技术状况良好的；未按照规定开展驾驶员岗前培训、日常教育的；未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的，对每次违法行为处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万以上3万以下罚款。Back【天津网约车管理暂行办法】新报讯23日，市交通运输委等8部门联合制定的《天津市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式颁布实施。昨天市交通运输委相关负责人就本市网约车相关规定进行了详细解答。　　1我市网约车的运价是如何规定的？答：《天津市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第一章第四条明确规定，本市网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。2申请《网络预约出租汽车经营许可证》应具备哪些条件？　　答：凡在本市申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，除应符合交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的有关条件外，还应符合下列条件：（一）具有企业法人资格，并在本市依法纳税；（二）符合《交通运输部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅中国人民银行办公厅税务总局办公厅国家网信办秘书局关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作流程的通知》（交办运〔2016〕143号）的要求；（三）服务器设置在中国内地。服务器不在本市的，服务器数据应当在本市同步备份并接受有效监管；（四）网约车平台数据库接入市交通运输行政主管部门的行业监管平台；110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（五）在本市设立服务机构，应当具备与其管理需要相适应的服务能力、固定办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员；（六）法律、法规规定的其他条件。3申请《网络预约出租汽车经营许可证》应提交哪些材料？　　答：申请从事网约车经营的，应当向市交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）网络预约出租汽车经营申请表；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照。非本市企业法人应当提供在本市设立的分支机构营业执照，外商投资企业（港澳台侨投资企业）的还应当提供外商投资企业（港澳台侨投资企业）批准证书；（四）在本市的固定办公场所、培训教育场所及设施、负责人员和管理人员身份信息、劳动合同等证明材料；（五）注册地省级交通运输行政主管部门出具的具备线上服务能力的认定结果；（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（七）法律、法规规定的其他材料。4申请《网络预约出租汽车经营许可证》的办理流程？　　　　答：（一）申请人备齐申请材料后，到市行政许可服务中心1楼B厅市交通运输委员会第72、73号窗口报送申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具《受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式,当场告知清楚需要补正的内容及标准；（二）工作人员根据申请材料和审核情况，对网约车经营申请作出许可决定，对符合规定条件的，发放《网络预约出租汽车经营许可证》；对不符合规定条件的申请，作出不予许可决定，并向申请人出具《不予行政许可决定书》。5申请《网络预约出租汽车运输证》应具备哪些条件？　　　　答：拟在本市从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：（一）在本市公安机关登记的7座及以下乘用车，且在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录；（二）车辆使用性质登记为“预约出租客运”；（三）符合本市实施的最新机动车排放标准；（四）车辆轴距不小于2650毫米，发动机排量不小于1.8升；新能源车辆轴距不小于2650毫米；（五）安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及具备固态存储、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置；（六）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；（七）应当在指定位置设置电子运输证；（八）车辆属个人所有的，车辆所有人应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下没有登记的其他网约车；除出租汽车经营企业和汽车租赁企业外，其他单位及社会团体的车辆不得申请从事网约车经营；（九）法律、法规规定的其他条件。6申请《网络预约出租汽车运输证》应提交哪些材料？　　答：拟在本市申请网约车车辆许可的，应当由网约车平台经营者统一向市交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）网约车车辆运营申请表；110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（二）车辆产权属企业或单位的，需提交机动车登记证、行驶证、法人登记证明及复印件；车辆产权属驾驶员个人的，需提交机动车登记证、行驶证、身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件；（三）机动车购置发票原件及复印件；（四）车辆所有人与网约车平台经营者签订的入网营运协议及有效委托手续；（五）证明符合网约车车辆条件的其他材料。7申请《网络预约出租汽车运输证》的办理流程？　　　　答：（一）网约车平台经营者通过监管平台（http://wyc.tjkg.cn）向市交通运输行政管理部门提交车辆信息；（二）车辆所有人安装交通部门审验合格的车辆卫星定位装置、应急报警装置和公安部门审验合格的行车记录装置；（三）车辆所有人持《变更车辆登记使用性质通知书》和交通、公安审验合格的勘验证明材料，到市公安交通管理部门变更车辆使用性质；（四）申请人通过监管平台向市交通运输行政管理部门预约办理《网络预约出租汽车运输证》；（五）申请人备齐申请材料，按预约时间到市行政许可服务中心1楼B厅市交通运输委员会第72、73号窗口报送申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具《受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场告知清楚需要补正的内容及标准。未在预约时间内来办理的申请人需在网上重新预约办理时间；（六）工作人员根据申请材料和审核情况，对网约车车辆申请作出许可决定，予以许可的，出具《行政许可决定书》，发放《网络预约出租汽车运输证》。对不符合规定条件的申请，作出不予许可决定，并向申请人出具《不予行政许可决定书》。8申请网约车驾驶员证应具备哪些条件？　　　　答：拟在本市从事网约车经营的驾驶员，应当符合以下条件：（一）具有本市户籍；（二）未达到法定退休年龄；（三）取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；（四）无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录，无吸毒和酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（五）具有初中以上文化程度；（六）身体健康；（七）经指定考试机构考试合格；（八）5年内没有被吊销出租汽车驾驶员客运资格证记录；（九）法律、法规规定的其他条件。9申请网约车驾驶员证应提交哪些材料？　　　　答：拟在本市从事网约车服务的驾驶员，应当向市交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）网约车驾驶员从业资格申请表；（二）身份证、驾驶证、学历证明及复印件；（三）本市二级甲等以上医院出具的近1年内体检报告；（四）法律、法规规定的其他材料。10申请网约车驾驶员证的办理流程？　　答：（一）拟在本市从事网约车服务的驾驶员，通过监管平台（http://wyc.tjkg.cn）向市交通运输行政管理部门提交人员信息；110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（二）参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试；（三）申请人通过监管平台向市交通运输行政管理部门预约办理《网络预约出租汽车驾驶员证》；（四）申请人备齐申请材料，按预约时间到市行政许可服务中心1楼B厅市交通运输委员会第72、73号窗口报送申请材料，申请材料齐全且符合法定形式，出具《受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式，当场告知清楚需要补正的内容及标准。未在预约时间内来办理的申请人需在网上重新预约办理时间；（五）工作人员根据申请材料和审核情况，对网约车驾驶员申请作出许可决定，出具《行政许可决定书》，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》，对不符合规定条件的申请，作出不予许可决定，并向申请人出具《不予行政许可决定书》。　　11网约车驾驶员如何参加网约车从业资格考试和培训？　　答：网约车驾驶员网上申请审核通过后，可自主选择直接参加考试或参加网约车从业资格培训，网约车从业资格考试由天津市交通运输委员会职业资格管理中心负责。据了解，目前天津市交通学校和天津市交通教育培训中心等单位开展了有针对性的专业培训服务，具体可通过电话022-23352575进行咨询。12网约车平台经营者在经营行为上有哪些规定？　　答：网约车平台经营者承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益，应当遵守下列规定：（一）保证提供服务的车辆已取得《网络预约出租汽车运输证》，并确保技术、安全性能良好、可靠，保证线上线下提供服务的车辆一致。将车辆信息和营运相关信息向市客运交通管理机构报备；（二）保证提供服务的驾驶员已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，保证线上线下提供服务的驾驶员一致。将驾驶员相关信息向市客运交通管理机构报备；（三）网约车乘客客户端应当显示或可查询客户端展示车辆的完整号牌信息，不得以任何形式隐匿车辆号牌信息；（四）按照相关法律、法规，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员依法签订多种形式的劳动合同或协议。签订劳动合同的，应按照有关规定按时足额缴纳社会保险费，签订协议的，应约定造成伤害应承担的法律责任，明确双方的权利和义务；（五）执行网约车运营服务规范；（六）按照相关法律、法规开展职业道德服务规范、安全运营、反恐怖及治安安全防范等方面的岗前培训和日常教育；（七）记录驾驶员、约车人在其平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份；（八）平台数据库向本市网络预约出租汽车监管平台实时传输运营动态数据，确保数据信息真实、完整；（九）应建立乘客服务投诉受理制度，设立并公布投诉电话，24小时受理乘客投诉；（十）应当合理确定网约车运价，实行明码标价并公示作价办法，须向乘客提供相应的出租汽车发票；（十一）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（十二）不得有为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益、公众或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为；（十三）网约车平台经营者须投保承运人责任险，车辆须投保营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险。网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台经营者应对乘客的损失承担先行赔付责任；（十四）完成市客运交通管理机构下达的运输保障任务；（十五）履行和承担法律、法规、规章规定的其他义务和责任。Back7、互联网信息与法规【商务部、中央网信办、发展改革委联合发布《电子商务“十三五”发展规划》】近日，商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布《电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》遵循中央建设网络强国目标和《国民经济的社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求，以适应经济发展新常态壮大电子商务新动能、围绕全面建成小康社会目标创新电子商务民生事业为主线，对于推进我国电子商务领域政策环境创新，指导电子商务健康有序快速发展，引领电子商务全面服务国民经济和社会发展具有重要意义。《规划》全面总结了“十二五”期间电子商务发展取得的成果，分析了“十三五”期间电子商务发展面临的机遇和挑战，明确了电子商务发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出了电子商务发展的五大主要任务、17项专项行动和六条保障措施。《规划》以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿全文，树立“发展与规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重”三大原则形成明确的政策导向，首次赋予电子商务服务经济增长和社会发展的双重目标，确立了2020年电子商务交易额40万亿元、网络零售总额10万亿元和相关从业者5000万人三个发展指标。《规划》提出了“十三五”时期建设电子商务发展框架的五大任务。包括加快电子商务提质升级，全方位提升电子商务市场主体竞争层次；推进电子商务与传统产业深度融合，全面带动传统产业转型升级；发展电子商务要素市场，推动电子商务人才、技术、资本、土地等要素资源产业化；完善电子商务民生服务体系，使全体人民在电子商务快速发展中有更多的获得感；优化电子商务治理环境，积极开展制度、模式和管理方式创新。围绕“十三五”时期我国电子商务发展目标和主要任务，《规划》从电子商务信息基础设施建设、新业态与新市场培育、电子商务要素市场发展和电子商务新秩序建设等四方面共部署了17个专项行动，并提出了加强组织领导、完善顶层设计、推进试点示范、优化资金投入、建立监督机制和增进国际合作六个方面的保障措施。Back【国家新闻出版广电总局发布微博、微信等网络社交平台传播视听节目的管理规定】为进一步规范互联网视听节目的传播秩序，加强微博、微信等网络社交平台（含微博账号、微信公众号）面向公众传播视听节目的管理，国家新闻出版广电总局近日下发《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》。通知主要内容如下：一、利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的网络平台，应当取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规）等法律法规规定的相关资质，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。在网络平台上使用微博账号、微信公众号等各类社交应用开展互联网视听节目服务，且已持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构，应当按照许可证的各项要求开展业务；未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人使用微博账号、微信公众号等各类社交应用开展互联网视听节目服务，应由网络平台作为该项服务的开办主体，按照视听节目管理的各项要求，对节目内容履行内容把关等各项管理责任，节目范围不得超出平台自身许可证载明的业务范围。网络平台对不符合上述要求的微博账号、微信公众号等，不得为其提供接入服务等技术支持。二、利用微博、微信等各类网络社交平台传播的电影、电视剧，相关影视剧应当具有《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》。三、利用微博、微信等各类网络社交平台传播的网络剧、网络电影、新闻节目、纪录片、专题片、综艺节目等视听节目，节目内容应当符合互联网视听节目管理的相关规定。微博、微信等网络社交平台不得转发网民上传的自制时政类视听新闻节目。《通知》还要求省级新闻出版广电行政部门依法对辖区内利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的行为加强管理。Back【发改委关于实施新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程的通知】发改办高技[2016]2710号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央管理企业：为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，加快推进“宽带中国”战略、“互联网＋”行动等重大部署，2017年，国家发展改革委将组织实施新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程。现将有关事项通知如下：一、总体原则突出重点。聚焦信息领域全局性、基础性、战略性的重大项目，关注重点方向和关键环节；创新方式。充分发挥第三方专业机构作用，确保项目评审公正、规范、科学；强化监管。突出各级项目主管部门、第三方专业机构和项目单位的责任，加强项目和资金事中事后监管。二、支持重点（一）新一代信息基础设施建设工程1、“百兆乡村”示范工程。以京津冀协同发展、长江经济带（已支持过的省份除外）、东北振兴等重大战略相关省区市为重点，建设“百兆乡村”示范网络，提升乡镇及以下光纤接入网络覆盖水平，推广适合农村地区的高带宽应用。工程实施区域以县（区、市）为单位选择，要求区域内行政村已全部实现光纤通达，50%以上的农村宽带用户接入能力低于20Mbps。指标要求：（1）实施区域不少于20个县；（2）以光纤到户为主开展接入网建设，90%以上宽带用户接入能力达到100Mbps以上；（3）提供不低于50Mbps的宽带接入业务；（4）支撑4K高清IPTV等应用，推广涉农信息服务业务。2、农村宽带覆盖新技术应用示范工程。以西部沿边省区和东南沿海区域为重点，开展增强LTE覆盖、新型IP微波、增强WLAN等技术应用示范，加快网络覆盖，打通“信息孤岛”。工程实施区域选择尚未实现宽带覆盖，且不宜建设光纤的边远山区、林场、牧区以及有常住人口的岛礁。指标要求：（1）新增宽带覆盖行政村100个以上；（2）持续提供宽带接入服务，时间不少于5年；（3）固定宽带接入能力不低于10Mbps，移动宽带接入峰值速率不低于100Mbps。3、“宽带乡村”配套支撑工程。以西部大开发战略相关省区市为重点，加快建设乡镇和县级城市网络设施水平，为提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平提供支撑。工程实施区域以县（区、市）为单位选择，要求区域内行政村已全部实现光纤通达，农村宽带接入能力达到12Mbps，农村光纤到户用户占比大于50%。指标要求：（1）实施区域不少于20个县（区、市）；（2）支撑90%以上农村宽带用户接入能力达到100Mbps；（3）50%以上农村宽带用户开通50Mbps以上速率业务。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（二）“互联网+”重大工程4、“互联网+”协同制造云服务支撑平台。面向制造企业在设计、生产、运营等环节的网络协同发展需求，重点支持制造业、互联网行业骨干企业构建面向工业制造的云服务支撑平台，为企业提供云制造服务，以及创新设计、柔性制造、供应链协同、远程维护等云应用服务，支持生产制造、物料管理、工艺流程、协同管理等行业各环节的信息互联共享，促进制造业创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，推动产业转型升级。指标要求：（1）工业制造领域重点企业（以规模以上企业为标准）用户达到200家以上；（2）支撑百万级产品的个性化定制需求；（3）支持在线设计最大并发不少于1000用户；（4）平台具有不小于20万条的行业数据知识库；（5）云服务可用性不低于99.99%。5、工业机器人智能系统。重点开展工业机器人智能系统关键共性技术研究，突破机器人视听觉、模式识别、智能传感、智能控制等技术，实现全自主编程功能，提升机器人系统在传感、交互、控制、协作、决策等方面性能和智能化水平，在协同制造、智能物流等领域取得应用。指标要求：（1）自主研发智能系统和关键零部件占机器人整机价值不低于60%。（2）具有智能工艺专家系统，自动编程时间小于1秒，可自动获取信息生成作业程序。（3）不少于6个自由度，定位精度1mm，重复定位精度±0.05mm。（4）在单一领域智能机器人应用不少于50台，综合效率提升30%以上。（5）MTBF（平均故障间隔时间）不小于2000小时。6、人工智能基础资源公共服务平台。搭建新型超大规模计算机集群，面向语音、图像、地理等信息，集成音频、视频、图片、三维模型、地理信息等格式数据，建设面向全行业应用的人工智能基础资源数据库，支持云端智能分析处理，具备数据自动标签、智能分类功能，能够提供人脸识别、文字识别、在线语音识别等辅助分析功能，为人工智能生态体系开发与建设提供基础性、公共性服务。指标要求：（1）平台数据容量不低于5PB，形成不少于500万条的标准化数据资源，形成不少于500万条的标准化数据资源，基于图像、语音类应用日均调用次数超过1亿次。（2）编制不少于2项智能化处理数据标签、智能分类标准，搭建资源入库的评测评价平台。（3）图像识别率超过93%，文字识别率（中文）达到90%，在线语音识别率超过95%。7、支持数据开放服务的物联网管理平台。重点支持面向公共消费和城市管理领域的物联网数据开放平台的研制，形成基于web的物联网数据开放服务、物联网设备能力开放共享、基于语义的数据互通和海量终端连接管理能力，为接入云平台的应用开发企业提供关键技术验证服务。指标要求：（1）公共消费类平台的终端数量不少于1000万；城市管理类平台的终端接入数量不低于100万；（2）基于平台进行物联网应用开发的企业数量不低于50个；（3）支持主流物联网操作系统接入。8、物联网广域通信网络系统。基于现有公众无线通信网络，构建物联网广域低功率无线网络，突破信令深度休眠、移动性管理、多连接冲突管理、大规模物联网终端组网、网络资源调度策略和方法等技术，开展试点部署和商业化应用。指标要求：（1）在不少于10个地市级以上城市进行试点应用；（2）接入终端数量超过1000万；（3）单扇区支持5万终端连接；（4）终端要求在5Wh电池供电，每天发送200比特数据的条件下，使用寿命不低于5年。三、申报要求110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（一）请各项目汇总申报单位根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委[2016]45号令）有关规定及本通知要求，认真做好项目组织工作，指导项目建设单位编写项目资金申请报告、列入投资项目在线审批管理平台，并对报告及相关附件的真实性予以确认。（二）请各项目汇总申报单位结合本地产业发展实际，择优选择发展基础好的项目予以申报，每个项目汇总申报单位申报项目不超过8个，单个项目总投资不低于1亿元，项目申报主体原则上应为企业法人。申报方向1-3的项目单位应具备相关业务经营资质。（三）项目申报过程中不需提交环保、土地、节能、资金筹措等落实证明材料。项目获得批复后，请项目汇总申报单位负责督促项目申报单位落实所有建设条件，并及时向我委报送申请下达资金的请示，请示中需明确各项建设条件已经落实，仍存在建设条件未落实的，我委不予下达资金。（四）项目建设单位应实事求是制定建设方案，并对资金申请报告主要内容和相关附件真实性予以说明。要严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。项目资金申请报告的具体编写要求及所需附件内容参见附件1。（五）请各项目汇总申报单位于2017年1月4日前，将项目申报文件以及项目资金申请报告、汇总表（见附件2）文件电子版报送国家发展改革委（高技术产业司）。附件：1、项目资金申请报告编制要点2、项目汇总表国家发展改革委办公厅2016年12月16日Back【国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知】国发〔2016〕73号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院2016年12月15日（此件公开发布）详文来电Back【《国家网络空间安全战略》发布】国家互联网信息办公室12月27日发布《国家网络空间安全战略》。国家网信办发言人表示，《战略》经中央网络安全和信息化领导小组批准，贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，阐明了中国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张，明确了战略方针和主要任务，切实维护国家在网络空间的主权、安全、发展利益，是指导国家网络安全工作的纲领性文件。《战略》指出，互联网等信息网络已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。随着信息技术深入发展，网络安全形势日益严峻，利用网络干涉他国内政以及大规模网络监控、窃密等活动严重危害国家政治安全和用户信息安全，关键信息基础设施遭受攻击破坏、发生重大安全事件严重危害国家经济安全和公共利益，网络谣言、颓废文化和淫秽、暴力、迷信等有害信息侵蚀文化安全和青少年身心健康，网络恐怖和违法犯罪大量存在直接威胁人民生命财产安全、社会秩序，围绕网络空间资源控制权、规则制定权、战略主动权的国际竞争日趋激烈，网络空间军备竞赛挑战世界和平。网络空间机遇和挑战并存，机遇大于挑战。必须坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，坚决维护网络安全，最大限度利用网络空间发展潜力，更好惠及13亿多中国人民，造福全人类，坚定维护世界和平。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规《战略》要求，要以总体国家安全观为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强风险意识和危机意识，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，积极防御、有效应对，推进网络空间和平、安全、开放、合作、有序，维护国家主权、安全、发展利益，实现建设网络强国的战略目标。《战略》强调，一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。中国愿与各国一道，坚持尊重维护网络空间主权、和平利用网络空间、依法治理网络空间、统筹网络安全与发展，加强沟通、扩大共识、深化合作，积极推进全球互联网治理体系变革，共同维护网络空间和平安全。中国致力于维护国家网络空间主权、安全、发展利益，推动互联网造福人类，推动网络空间和平利用和共同治理。《战略》明确，当前和今后一个时期国家网络空间安全工作的战略任务是坚定捍卫网络空间主权、坚决维护国家安全、保护关键信息基础设施、加强网络文化建设、打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系、夯实网络安全基础、提升网络空间防护能力、强化网络空间国际合作等9个方面。Back【公安部：严打侵犯公民个人信息犯罪】针对近日有媒体报道“记者700元就买到同事行踪”等情况，公安部高度重视，迅速组织开展侦查调查工作，现已查明此案是由相关单位内部人员与社会人员相互勾结所为，3名涉案人员已抓捕归案，目前案件正在进一步侦办中。据介绍，当前随着社会信息化快速发展，侵犯公民个人信息犯罪持续增多。今年以来，公安机关网络安全保卫部门加大了对此类犯罪的打击力度，共侦破此类案件1800余起，抓获犯罪嫌疑人4200余人，查获各类公民个人信息300余亿条；其中，抓获涉及40余个行业和部门的内部人员390余人、黑客近百人。从查办案件情况看，犯罪分子获取公民个人信息的方式主要有：一是网络黑客通过技术手段窃取单位或企业存储的公民信息；二是通过招聘、婚介、办理会员、送礼品等需要填写个人信息的渠道获取；三是利用假冒网站链接骗取受害人信息；四是犯罪嫌疑人利用伪基站设备发送虚假链接方式窃取公民信息；五是各行业内部工作人员利用工作便利窃取、出售公民个人信息。同时，犯罪嫌疑人利用QQ群、百度网盘、黑客论坛等网站平台，使用网络电话、虚假身份等进行联络，通过网银转账或第三方支付平台进行交易、交换公民个人信息。公民个人信息被不法分子窃取后，严重损害了人民群众的合法权益，滋生了电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪，社会危害严重，群众反映强烈。公安部网络安全保卫局有关负责人表示，为了切实保护公民合法权益，维护社会长治久安，公安机关将对侵犯公民个人信息等信息化社会条件下的新型犯罪，持续保持严打高压态势，进一步震慑违法犯罪分子，并督促拥有公民大数据的相关单位和企业强化安全管理措施，确保公民个人信息安全。公安机关将与相关部门密切配合协作，对涉嫌销售、传播公民个人信息的网店、网络账号、通讯联络号码等开展清理整治工作，净化网络环境，不给违法犯罪留下可乘之机。同时，提醒广大群众切实增强安全防范意识，妥善保管好个人信息。发现侵犯公民个人信息案件线索主动向公安机关举报（举报网站www.cyberpolice.cn）。侵犯公民个人信息犯罪十大典型案例一、北京顾某等人非法获取计算机信息系统数据案2016年6月，北京公安机关网络安全保卫部门破获顾某非法获取计算机信息系统数据案。经查，自2016年1月起，顾某伙同他人制作用于非法获取该公司账号的软件程序，并在互联网上大肆收购网站身份认证信息，使用软件大量实施“撞库”行为，非法获取该公民个人账号约10万组，并通过互联网大量出售账号及扫号程序，非法获利10万余元。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规二、江苏淮安“K8社工库”侵犯公民个人信息案2016年3月，江苏淮安公安机关网络安全保卫部门成功侦破一起侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人8名，捣毁国内最大的网络社工库“K8社工库”（www.k8sec.com），查获公民个人信息20亿条。三、四川广元侵犯公民个人信息案2016年6月，经过一年多的侦查，四川广元公安机关网络安全保卫部门成功侦破一起侵犯公民个人信息犯罪案，抓获犯罪嫌疑人35名，查获四川全省学生信息及家长的公民个人信息1200万条，打掉非法买卖学生信息牟利的犯罪利益链条6个。四、福建泉州“浮云网”侵犯公民个人信息案2016年8月，福建泉州公安机关网络安全保卫部门破获“浮云网”侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人51人，成功打掉买卖公民个人信息的网站“浮云网”，查获公民个人信息2200万余条，打掉了一条非法获取、买卖公民个人信息进而实施诈骗犯罪的产业链。五、山东淄博侵犯公民个人信息案2016年6月，山东淄博公安机关网络安全保卫部门破获一起侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人6名，打掉侵犯公民个人信息的犯罪源头2个，查扣公民个人信息近亿条。六、江苏徐州非法获取计算机信息系统数据案2016年6月，江苏徐州公安机关网络安全保卫部门破获一起非法获取计算机信息系统数据案，抓获犯罪嫌疑人8名，摧毁一条以黑客和快递公司内部员工为泄露源头的倒卖快递信息的黑色产业链，查扣各类快递信息500余万条，犯罪嫌疑人非法获利30余万元。七、湖北宜昌余某某侵犯公民个人信息案2016年5月，湖北宜昌公安机关网络安全保卫部门破获余某某侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人10名。经查，该团伙自2015年9月至2016年5月，非法获取并出售股民信息、银行理财信息等各类公民个人信息1100余万条，非法获利280余万元。八、山东威海董某某侵犯公民个人信息案2016年6月，山东威海公安机关网络安全保卫部门破获董某某侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人5名。经查，2名银行工作人员利用职务之便，非法查询公民个人银行账户余额、流水等信息进行出售，非法牟利40余万元。九、内蒙古赤峰李某某侵犯公民个人信息案2016年6月，内蒙古赤峰公安机关网络安全保卫部门破获李某某侵犯公民个人信息案。经查，该团伙利用“快递单号生成器”等软件筛选快递单号，通过快递公司内部人员查询对应的公民个人信息7万余条，非法获利3万余元。十、湖南怀化侵犯公民个人信息案2016年5月，湖南怀化公安机关网络安全保卫部门破获一起侵犯公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人5名。经查，该团伙通过在网上购买、搜索、下载等方式大量搜集公民个人信息，再通过“撞库”、“扫存”等非法软件比对公民网络账户密码，进行出售和“刷单”赢利，非法获利10余万元。Back【国家网信办等三部门组成联合检查组大力整治网络直播乱象】为加强互联网直播管理，促进行业健康有序发展，国家网信办、文化部、新闻出版广电总局近日组成联合检查组，对网络直播平台进行专项检查。接受检查的十几家企业大都制定了管理规定，但有的落实不到位，依然存在低俗内容，有的无资质开展新闻信息直播，有的在用户实名制、弹幕管理、内容审核等方面存在漏洞。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规据不完全统计，当前我国进行网络直播服务的企业超过300家，数量还在增长。网络直播前期缺乏有效监管导致低俗、色情、暴力内容泛滥，拜金风气盛行，虚假广告危及网民财产安全，侵权现象时有发生。为解决网络直播乱象，国家网信办、文化部和新闻出版广电总局分别发布了《互联网直播服务管理规定》《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》等政策规定。此次专项检查以此为依据，目的是指导和帮助企业完善内部管理制度，规范直播内容审核发布流程，彻底治理网络直播乱象。《互联网直播服务管理规定》要求，互联网直播服务提供者和发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质。检查发现，有的网站没有新闻资质却多次违规进行新闻直播；有的没有取得《信息网络传播视听节目许可证》；有的存在宣扬宗教迷信以及低俗内容的现象；有的未经报备，推出大量境外签约主播；有的主播注册环节不完整、用户账号名称违规等。检查组指出，促进网络空间清朗、为青少年健康成长营造良好环境是主管部门治理直播服务乱象的出发点，各直播平台要认真落实主体责任，针对存在的问题立即进行整改，举一反三自查自纠，加强资质管理，完善实名注册、强化群众举报等工作环节，配备与服务规模适应的内容审核团队等。各平台如整改不到位，有关部门将依法依规采取暂停服务乃至永久关闭平台等措施。针对检查组开出的“处方”，YY、花椒、映客、斗鱼等主要网络直播平台连日来封禁违规主播账号3万多个，关闭直播间将近9万间，删除有害评论弹幕近5000万条。多家网络直播平台负责人表示，当前网络直播乱象频出，只有依法依规加强监管才能推动网络直播行业不断走向规范，这不仅切合社会各界的共同愿望，也符合企业发展的长远利益，决不能让“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。此次联合检查前，国家网信办分别对映客、YY、斗鱼、KK等网络直播平台进行了检查，对于发现的问题责令网站整改，督促企业加强自律。Back【总局办公厅关于开展《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构2016年度业绩审核工作的通知】新广电办发[2016]111号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，总局直属各单位，各有关部委：为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实党中央、国务院深化商事制度改革工作部署，积极转变监管理念，创新监管方式，强化事中事后监管，促进广播电视节目制作经营行业繁荣健康有序发展，根据《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》等规定，总局决定2017年1月至3月，组织开展全国《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构2016年度业绩审核工作。现就有关事宜通知如下：一、审核对象（一）《广播电视节目制作经营许可证》持证机构；（二）《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构；（三）申请《电视剧制作许可证（甲种）》制作机构。二、审核部门（一）国家新闻出版广电总局负责中央单位及其所属机构的业绩审核，以及全国申请《电视剧制作许可证（甲种）》机构的终审工作。110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规（二）各省级新闻出版广电局负责本辖区内相关持证机构的业绩审核，以及申请《电视剧制作许可证（甲种）》机构的初审工作。三、审核内容（一）执行广播电视法规、规章和总局有关规定的情况；（二）节目制作、代理、交易、出口等制作经营业绩；（三）根据规定需要审核的其他情况。四、审核标准审核部门应严格按照总局34号令、3号令和70号文件要求，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，注重考核制作机构的社会效益情况，坚持“质量优先、兼顾产量”的原则，对广播电视节目制作经营机构逐一作出审核“合格”或“不合格”的结论。（一）关于《广播电视节目制作经营许可证》审核。审核结果分为“合格”和“不合格”两个等次。其中，对执行各项规章政策情况良好、制作经营业绩明显、社会效益突出的机构，定为“合格”等次。对存在以下情况之一的机构，定为“不合格”等次：1、制作、代理、向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容的节目；2、制作经营导向偏差、低俗庸俗、社会广泛差评或产生不良社会影响的节目；3、全年无节目制作经营业绩；4、逾期不参加业绩审核；5、股东中有境外机构或人员；6、其他违反法律法规和有关规定的情况。同时，“不合格”机构的《广播电视节目制作经营许可证》有效期届满后，原发证机关不得为其办理延续手续，不得从事节目制作业务。对制作、代理、向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容的节目，制作经营导向偏差、内容低俗庸俗、社会广泛差评或产生不良社会影响的节目，以及股东中有境外机构或人员的制作机构，原发证机关要立即吊销其相关许可证。（二）关于《电视剧制作许可证（甲种）》审核。审核结果分为“合格”和“不合格”两个等次。其中，对2015、2016年电视剧制作业绩符合要求且无不良记录，或者社会效益突出、履行社会责任优秀但电视剧制作业绩存在一定差距的《电视剧制作许可证（甲种）》机构，定为“合格”等级。对两年内电视剧制作业绩为零，或者业绩不达标且现有作品社会评价一般的，或者存在违反有关法律法规和有关规定情形的，定为“不合格”等级。同时，“不合格”机构的《电视剧制作许可证（甲种）》有效期届满后，原发证机关不得为其办理延续手续。（三）关于申请《电视剧制作许可证（甲种）》审核。对申请《电视剧制作许可证（甲种）》的机构，如果其2015、2016年电视剧制作业绩符合要求且无不良记录，或者社会效益突出、履行社会责任作用明显但电视剧制作业绩存在一定差距的，各省级新闻出版广电局可初核同意，并按要求将相关申请材料统一报送总局审核。（四）关于“电视剧制作业绩”标准。上述第（二）款和第（三）款中所称“电视剧制作业绩”，主要以电视剧制作机构申领的《电视剧发行许可证》为审核标准，并计为许可证中载明的制作单位的业绩。合作拍摄或联合拍摄的电视剧，以及正在拍摄的电视剧，均不计入制作机构的电视剧制作业绩。五、审核流程（一）“网上填报业绩”（2017年1月）。1月31日前，全国所有参加业绩审核的制作机构自行登录国家新闻出版广电总局“广播电视节目制作经营机构管理系统”，如实申报2016年度业绩情况。逾期系统自动关闭。中央单位及其所属机构网上填报的同时，还需将其业务主管部门审核盖章的纸质审核表（附件1）上报总局传媒司。同时，1月31110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规日前，申请《电视剧制作许可证（甲种）》的机构，自行下载填报《<电视剧制作许可证（甲种）>申请表》（附件2）后，将纸质申请表提交当地省级新闻出版广电局。中央单位及其所属机构直接将纸质申请表提交总局传媒司。（二）“管理部门审核”（2017年2月）。国家新闻出版广电总局和各省级新闻出版广电局分别对所负责机构进行审核，并依据审核标准作出结论。同时，各省级新闻出版广电局需于2月28日前，将以下材料书面报送总局传媒司：一是2016年度业绩审核工作报告。二是《2016年度广播电视节目制作经营机构和<电视剧制作许可证（甲种）>机构业绩审核一览表》（附件3）。电子版同时发送至jiemuchu@chinasarft.gov.cn。三是初审同意申请《电视剧制作许可证（甲种）》机构的电视剧发行许可证和获奖证书复印件等相关材料。（三）“总局汇总公告”（2017年3月）。国家新闻出版广电总局对全国《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构业绩审核情况进行汇总，并对全国申请《电视剧制作许可证（甲种）》的制作机构资质进行审核认定后，于2017年3月底前向社会通报业绩审核结果。六、总局联系方式（一）总局传媒司。程海礁、左翔，010-86093251、86097013。电子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn。（二）总局信息中心。冯淼，010-86097359。各地各单位要高度重视，严格按照时间要求推进，严格遵照要求的内容和格式（附件4）填写，认真做好此次业绩审核工作。制作机构总量较大的省级新闻出版广电行政部门应组织开展相关培训，切实提升工作效率。附件：1.2016年度广播电视节目制作经营机构和《电视剧制作许可证（甲种）》机构业绩审核表2.《电视剧制作许可证（甲种）》申请表3.2016年度广播电视节目制作经营机构和《电视剧制作许可证（甲种）》机构业绩审核一览表4.省级新闻出版广电局业绩审核填报须知国家新闻出版广电总局办公厅2016年12月15日Back【三部门发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》】最高人民法院、最高人民检察院、公安部昨日在北京召开新闻发布会，发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。《意见》明确，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上的，可判处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；诈骗3万元以上的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。以下为《意见》全文：最高人民法院　最高人民检察院　公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见为依法惩治电信网络诈骗等犯罪活动,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会秩序,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定,结合工作实际,制定本意见。一、总体要求近年来,利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发,侵犯公民个人信息,扰乱无线电通讯管理秩序,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等上下游关联犯罪不断蔓延。此类犯罪严重侵害人民群众财产安全和其他合法权益,严重干扰电信网络秩序,严重破坏社会诚信,严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定,社会危害性大,人民群众反映强烈。人民法院、人民检察院、公安机关要针对电信网络诈骗等犯罪的特点,坚持全链条全方位打击,坚持依法从严从快惩处,坚持最大力度最大限度追赃挽损,进一步健全工作机制,加强协作配合,坚决有效遏制电信网络诈骗等犯罪活动,努力实现法律效果和社会效果的高度统一。二、依法严惩电信网络诈骗犯罪(一)根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定,利用电信网络技术手段实施诈骗,诈骗公私财物价值三千元以上、三万元以上、五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。二年内多次实施电信网络诈骗未经处理,诈骗数额累计计算构成犯罪的,应当依法定罪处罚。(二)实施电信网络诈骗犯罪,达到相应数额标准,具有下列情形之一的,酌情从重处罚:1.造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的;2.冒充司法机关等国家机关工作人员实施诈骗的;3.组织、指挥电信网络诈骗犯罪团伙的;4.在境外实施电信网络诈骗的;5.曾因电信网络诈骗犯罪受过刑事处罚或者二年内曾因电信网络诈骗受过行政处罚的;6.诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校学生、丧失劳动能力人的财物,或者诈骗重病患者及其亲属财物的;7.诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物的;8.以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的;9.利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的;10.利用“钓鱼网站”链接、“木马”程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。(三)实施电信网络诈骗犯罪,诈骗数额接近“数额巨大”“数额特别巨大”的标准,具有前述第(二)条规定的情形之一的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”“其他特别严重情节”。上述规定的“接近”,一般应掌握在相应数额标准的百分之八十以上。(四)实施电信网络诈骗犯罪,犯罪嫌疑人、被告人实际骗得财物的,以诈骗罪(既遂)定罪处罚。诈骗数额难以查证,但具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”,以诈骗罪(未遂)定罪处罚:1.发送诈骗信息五千条以上的,或者拨打诈骗电话五百人次以上的;2.在互联网上发布诈骗信息,页面浏览量累计五千次以上的。具有上述情形,数量达到相应标准十倍以上的,应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”,以诈骗罪(未遂)定罪处罚。上述“拨打诈骗电话”,包括拨出诈骗电话和接听被害人回拨电话。反复拨打、接听同一电话号码,以及反复向同一被害人发送诈骗信息的,拨打、接听电话次数、发送信息条数累计计算。因犯罪嫌疑人、被告人故意隐匿、毁灭证据等原因,致拨打电话次数、发送信息条数的证据难以收集的,可以根据经查证属实的日拨打人次数、日发送信息条数,结合犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪的时间、犯罪嫌疑人、被告人的供述等相关证据,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规综合予以认定。(五)电信网络诈骗既有既遂,又有未遂,分别达到不同量刑幅度的,依照处罚较重的规定处罚;达到同一量刑幅度的,以诈骗罪既遂处罚。(六)对实施电信网络诈骗犯罪的被告人裁量刑罚,在确定量刑起点、基准刑时,一般应就高选择。确定宣告刑时,应当综合全案事实情节,准确把握从重、从轻量刑情节的调节幅度,保证罪责刑相适应。(七)对实施电信网络诈骗犯罪的被告人,应当严格控制适用缓刑的范围,严格掌握适用缓刑的条件。(八)对实施电信网络诈骗犯罪的被告人,应当更加注重依法适用财产刑,加大经济上的惩罚力度,最大限度剥夺被告人再犯的能力。三、全面惩处关联犯罪(一)在实施电信网络诈骗活动中,非法使用“伪基站”“黑广播”,干扰无线电通讯秩序,符合刑法第二百八十八条规定的,以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究刑事责任。同时构成诈骗罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。(二)违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息,符合刑法第二百五十三条之一规定的,以侵犯公民个人信息罪追究刑事责任。使用非法获取的公民个人信息,实施电信网络诈骗犯罪行为,构成数罪的,应当依法予以并罚。(三)冒充国家机关工作人员实施电信网络诈骗犯罪,同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。(四)非法持有他人信用卡,没有证据证明从事电信网络诈骗犯罪活动,符合刑法第一百七十七条之一第一款第(二)项规定的,以妨害信用卡管理罪追究刑事责任。(五)明知是电信网络诈骗犯罪所得及其产生的收益,以下列方式之一予以转账、套现、取现的,依照刑法第三百一十二条第一款的规定,以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事责任。但有证据证明确实不知道的除外:1.通过使用销售点终端机具(POS机)刷卡套现等非法途径,协助转换或者转移财物的;2.帮助他人将巨额现金散存于多个银行账户,或在不同银行账户之间频繁划转的;3.多次使用或者使用多个非本人身份证明开设的信用卡、资金支付结算账户或者多次采用遮蔽摄像头、伪装等异常手段,帮助他人转账、套现、取现的;4.为他人提供非本人身份证明开设的信用卡、资金支付结算账户后,又帮助他人转账、套现、取现的;5.以明显异于市场的价格,通过手机充值、交易游戏点卡等方式套现的。实施上述行为,事前通谋的,以共同犯罪论处。实施上述行为,电信网络诈骗犯罪嫌疑人尚未到案或案件尚未依法裁判,但现有证据足以证明该犯罪行为确实存在的,不影响掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的认定。实施上述行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。法律和司法解释另有规定的除外。(六)网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,致使诈骗信息大量传播,或者用户信息泄露造成严重后果的,依照刑法第二百八十六条之一的规定,以拒不履行信息网络安全管理义务罪追究刑事责任。同时构成诈骗罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。(七)实施刑法第二百八十七条之一、第二百八十七条之二规定之行为,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规构成非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪,同时构成诈骗罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。(八)金融机构、网络服务提供者、电信业务经营者等在经营活动中,违反国家有关规定,被电信网络诈骗犯罪分子利用,使他人遭受财产损失的,依法承担相应责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。四、准确认定共同犯罪与主观故意(一)三人以上为实施电信网络诈骗犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,应依法认定为诈骗犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚。对犯罪集团中组织、指挥、策划者和骨干分子依法从严惩处。对犯罪集团中起次要、辅助作用的从犯,特别是在规定期限内投案自首、积极协助抓获主犯、积极协助追赃的,依法从轻或减轻处罚。对犯罪集团首要分子以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。全部犯罪包括能够查明具体诈骗数额的事实和能够查明发送诈骗信息条数、拨打诈骗电话人次数、诈骗信息网页浏览次数的事实。(二)多人共同实施电信网络诈骗,犯罪嫌疑人、被告人应对其参与期间该诈骗团伙实施的全部诈骗行为承担责任。在其所参与的犯罪环节中起主要作用的,可以认定为主犯;起次要作用的,可以认定为从犯。上述规定的“参与期间”,从犯罪嫌疑人、被告人着手实施诈骗行为开始起算。(三)明知他人实施电信网络诈骗犯罪,具有下列情形之一的,以共同犯罪论处,但法律和司法解释另有规定的除外:1.提供信用卡、资金支付结算账户、手机卡、通讯工具的;2.非法获取、出售、提供公民个人信息的;3.制作、销售、提供“木马”程序和“钓鱼软件”等恶意程序的;4.提供“伪基站”设备或相关服务的;5.提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,或者提供支付结算等帮助的;6.在提供改号软件、通话线路等技术服务时,发现主叫号码被修改为国内党政机关、司法机关、公共服务部门号码,或者境外用户改为境内号码,仍提供服务的;7.提供资金、场所、交通、生活保障等帮助的;8.帮助转移诈骗犯罪所得及其产生的收益,套现、取现的。上述规定的“明知他人实施电信网络诈骗犯罪”,应当结合被告人的认知能力,既往经历,行为次数和手段,与他人关系,获利情况,是否曾因电信网络诈骗受过处罚,是否故意规避调查等主客观因素进行综合分析认定。(四)负责招募他人实施电信网络诈骗犯罪活动,或者制作、提供诈骗方案、术语清单、语音包、信息等的,以诈骗共同犯罪论处。(五)部分犯罪嫌疑人在逃,但不影响对已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实认定的,可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任。五、依法确定案件管辖(一)电信网络诈骗犯罪案件一般由犯罪地公安机关立案侦查,如果由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。“犯罪行为发生地”包括用于电信网络诈骗犯罪的网站服务器所在地,网站建立者、管理者所在地,被侵害的计算机信息系统或其管理者所在地,犯罪嫌疑人、被害人使用的计算机信息系统所在地,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规诈骗电话、短信息、电子邮件等的拨打地、发送地、到达地、接受地,以及诈骗行为持续发生的实施地、预备地、开始地、途经地、结束地。“犯罪结果发生地”包括被害人被骗时所在地,以及诈骗所得财物的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地等。(二)电信网络诈骗最初发现地公安机关侦办的案件,诈骗数额当时未达到“数额较大”标准,但后续累计达到“数额较大”标准,可由最初发现地公安机关立案侦查。(三)具有下列情形之一的,有关公安机关可以在其职责范围内并案侦查:1.一人犯数罪的;2.共同犯罪的;3.共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪的;4.多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在直接关联,并案处理有利于查明案件事实的。(四)对因网络交易、技术支持、资金支付结算等关系形成多层级链条、跨区域的电信网络诈骗等犯罪案件,可由共同上级公安机关按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则,指定有关公安机关立案侦查。(五)多个公安机关都有权立案侦查的电信网络诈骗等犯罪案件,由最初受理的公安机关或者主要犯罪地公安机关立案侦查。有争议的,按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则,协商解决。经协商无法达成一致的,由共同上级公安机关指定有关公安机关立案侦查。(六)在境外实施的电信网络诈骗等犯罪案件,可由公安部按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则,指定有关公安机关立案侦查。(七)公安机关立案、并案侦查,或因有争议,由共同上级公安机关指定立案侦查的案件,需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的,由该公安机关所在地的人民检察院、人民法院受理。对重大疑难复杂案件和境外案件,公安机关应在指定立案侦查前,向同级人民检察院、人民法院通报。(八)已确定管辖的电信诈骗共同犯罪案件,在逃的犯罪嫌疑人归案后,一般由原管辖的公安机关、人民检察院、人民法院管辖。六、证据的收集和审查判断(一)办理电信网络诈骗案件,确因被害人人数众多等客观条件的限制,无法逐一收集被害人陈述的,可以结合已收集的被害人陈述,以及经查证属实的银行账户交易记录、第三方支付结算账户交易记录、通话记录、电子数据等证据,综合认定被害人人数及诈骗资金数额等犯罪事实。(二)公安机关采取技术侦查措施收集的案件证明材料,作为证据使用的,应当随案移送批准采取技术侦查措施的法律文书和所收集的证据材料,并对其来源等作出书面说明。(三)依照国际条约、刑事司法协助、互助协议或平等互助原则,请求证据材料所在地司法机关收集,或通过国际警务合作机制、国际刑警组织启动合作取证程序收集的境外证据材料,经查证属实,可以作为定案的依据。公安机关应对其来源、提取人、提取时间或者提供人、提供时间以及保管移交的过程等作出说明。对其他来自境外的证据材料,应当对其来源、提供人、提供时间以及提取人、提取时间进行审查。能够证明案件事实且符合刑事诉讼法规定的,可以作为证据使用。七、涉案财物的处理(一)公安机关侦办电信网络诈骗案件,应当随案移送涉案赃款赃物,并附清单。人民检察院提起公诉时,应一并移交受理案件的人民法院,同时就涉案赃款赃物的处理提出意见。(二)涉案银行账户或者涉案第三方支付账户内的款项,110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组 某某公司信息及法规对权属明确的被害人的合法财产,应当及时返还。确因客观原因无法查实全部被害人,但有证据证明该账户系用于电信网络诈骗犯罪,且被告人无法说明款项合法来源的,根据刑法第六十四条的规定,应认定为违法所得,予以追缴。(三)被告人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人,具有下列情形之一的,应当依法追缴:1.对方明知是诈骗财物而收取的;2.对方无偿取得诈骗财物的;3.对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的;4.对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。他人善意取得诈骗财物的,不予追缴。最高人民法院最高人民检察院公安部2016年12月19日Back传真:(021)34243563电话:(021)3424356134243562投诉电话：13061600839Email:xinbang@xinbang.sina.net110www.dongfangxinbang.com021-34243561东方信邦专家研究组