温州市鹿城区重金属污染综合防治规划

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1、温州市鹿城区重金属污染综合防治规划（2017-2020年）温州市鹿城区人民政府二O一七年十二月目录第一章规划总论11.1指导思想11.2基本原则11.3编制依据21.4防控重点31.5规划范围41.5.1时间范围41.5.2空间范围4第二章“十二五”期间重金属污染防治实施情况52.1重金属污染行业整治情况52.1.1电镀行业52.1.2制革行业52.1.3有色金属冶炼行业62.1.4铝氧化行业72.1.5区域环境综合情况72.2主要经验与做法82.2.1优化区域布局和产业结构82.2.2提升工艺装备92.2.3提高污染防治水平92.2.4加强环境执法监管102.3存在的主要

2、问题10342.3.1长效管理机制急需落实102.3.2清洁生产未能深入推进112.3.3行业转型升级有待加速112.3.4污染场地修复工作急需推进11第三章规划目标13第四章主要任务144.1强化源头防控，优化行业布局144.1.1严格控制新增重金属污染物排放144.1.2强化涉重产业空间布局管控144.2深化综合治理，推动绿色转型154.2.1巩固整治成果154.2.2全面提升清洁生产水平164.2.3深化重点行业污染综合整治164.2.4加强土壤重金属污染综合防治174.2.5加强涉重金属工业园区（基地）环境管理184.3强化风险管控，保障环境安全184.3.1加强涉

3、重污染源环境风险管控184.3.2强化涉重危险废物安全处理处置194.3.3加强污染场地风险管控194.3.4加强重金属环境健康诊疗与恢复194.3.5落实拆迁过程中二次污染防治204.4加强能力建设，提升管理水平21344.4.1加强重金属环境监测能力建设214.4.2提升重金属环境监察执法能力224.4.3强化环境应急能力建设234.5完善法规政策，健全长效机制244.5.1完善排污许可制度244.5.2健全环境监管联动机制244.5.3强化环保科技创新体系254.5.4强化公众参与和监督25第五章重点工程和效益分析265.1重点工程及投资估算265.2效益分析265.

4、2.1生态环境效益265.2.2社会效益275.2.3经济效益27第六章保障措施296.1政策措施296.1.1加强执法力度，完善相关政策296.1.2加大科技攻关力度，提高科技水平296.1.3加大资金投入，确保工作成效296.1.4加强宣传引导，鼓励公众参与306.1.5加强制度建设，推行环境污染责任保险制度306.2组织实施30346.2.1加强组织领导，严格落实责任306.2.2完善任务计划，制定配套措施316.2.3开展跟踪评估，进行适时调整3134第一章规划总论1.1指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲

5、话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，按照“削总量、抓重点、防风险、压责任”的目标要求，继续深化重点行业和重点区域重金属污染排放总量减排，大力提升行业绿色发展水平，着力完善重金属污染综合防控体系，加快推动区域重金属环境质量改善，有效管控重金属环境风险隐患，进一步压实环境保护责任，切实维护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定。1.2基本原则民生优先，绿色发展。以加快解决人民群众关注的突出环境问题为导向，切实加大重金属污染治理力度和环境健康风险管控，着力推动行业

6、结构调整优化与转型升级，实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展，维护人民群众身体健康和环境权益。源头预防，风险管控。34严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。实施最严格环境保护制度，狠抓环境风险源头预防，从生产环节防控，向源头物质防控和后端的流通、消费、存储、运输、废弃物处置环节全面延伸，实现环境风险全过程管控。深化治污，改善质量。以稳定达标排放、污染土壤治理为重点，将污染源达标排放与排污许可证管理要求相衔接、将治理修复达标与开发建设相结合，实施重点行业清洁化改造、重点污染地区净土工程。突出重点，分类指导。加强重点区域、重点行业分区管理、分类防控，对不

7、同类别重金属、不同行业和重点区域采取有针对性的治理措施和差异化防控对策，提升精准施策水平。落实责任，协同推进。明确政府部门主体责任，强化目标考核，建立部门之间联合防治与协作联动机制，落实企业污染防治主体责任，强化信息公开，鼓励公众参与和监督污染防治工作，积极开创多元共治、全民参与的重金属污染防控新局面。1.3编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）2.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1起施行）3.《中华人民共和国固体废物防治法》（2005.4.1起施行）4.《中华人民共和