当前反贪工作中存在的问题及对策浅析

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1、当前反贪工作中存在的问题及对策浅析近年来反贪工作快速发展，同时遇到了不少困难和问题，无论是在侦查理念、办案模式，还是在办案手段上，都面临着严峻的考验和极大的挑战，影响和制约了反贪工作的深入开展。如何破解这些困难和问题，探索出一条适应新形势的反贪工作科学发展的新路子，实现反贪工作跨越式发展，是当务之急。下面笔者结合多年的反贪工作实践，谈一些自己的粗浅认识，以供商榷。　　一、当前反贪工作中存在的主要问题　　（一）案件线索匮乏　　案件线索是反贪办案的前提和基础，没有案件线索，案件就无从下手。目前，我国处于经济大发展、社会大变革时期，滋生腐败的“土壤”大量存在，在个

2、别领域、部门呈现出高发、易发态势。与当前腐败状况相比，检察机关作为法律监督机关，是国家的重要反腐败部门，受理的反贪线索却很少，并且线索质量也较差。表现出一方面人民群众对腐败现象深恶痛绝，但另一方面人民群众举报热情并不高。现在反贪案件很大一部分线索，要靠干警主动摸排，或在办案中发现的，这种状况在经济欠发达地区最为明显。案件线索少已经成为制约反贪工作深入开展的一个瓶颈。　　（二）办案阻力大　　反贪案件的犯罪主体是国家工作人员，相当一部分有职有权，社会关系较为复杂。只要开始查办反贪案件，关系就找上门，千方百计为犯罪嫌疑人开脱，还鲜有案件没有人说情，案件说情成了“常

3、态”，不说情反到成了“变态”。甚至少数地方党委政府的主要领导以保护干部积极性和稳定干部队伍的名义想方设法干预反贪部门办案。所以反贪工作不仅仅要和犯罪嫌疑人斗智斗勇，还要顶住各方面的压力和阻力，才能使案件顺利办结。　　（三）办案取证难　　随着科技的发展，特别是电子计算机和X络技术的飞速发展，人类社会已经进入信息时代，我国的职务犯罪呈现出智能化、科技化、隐蔽化和团伙化，反侦查能力在不断增强，但反贪工作在很大程度上仍然遵循的是以前的办案观念，沿用的是老的办案方法和侦查手段，致使调查取证难度增大。同时对于一些特殊行业的职务犯罪，往往缺乏专业性人才的支持，造成案件无从

4、下手。同时，科技的发展，如对于电子证据的如何更有效、真实、及时、客观地进行固定，也对反贪工作提出了新的难题。　　（四）人员素质和侦查装备有待提高　　反贪工作面临人才瓶颈的制约，特别是在基层院，人员编制少，反贪工作相对其它工作，工作压力大且很辛苦，往往干警不愿从事反贪工作，而且反贪人员往往年龄、知识结构不合理，素质参差不齐，综合性人才较少，真正是既懂法律又通计算机及会计的复合型人才更是少之又少，所以造成反贪力量较弱。同时不仅基层院反贪干警力量不足，法警人数也甚少，很多没有实现编队管理，没有做到看审分离，为解决人手少的困难，借调人员充任法警，导致看守等工作不专业

5、，不利于保障办案安全。同时硬件方面，相应的高科技侦查设备数量少、质量差而陈旧，不适应办案需要。　　（五）现行有关法律规定的挑战　　在现阶段法律规定的某些方面，如传唤、拘传、拘留期限的限制，特别是职务犯罪案件逮捕权上提一级制度的实行，给反贪工作带来极大的压力。《中华人民共和国刑事诉讼法》第92条规定，传唤、拘传持续的时间不得超过12小时；第134条规定，人民检察院对犯罪嫌疑人的拘留期限最多只有14天。而且14天时间，反贪部门仅有7天，还要给上级批捕部门留7天的审查逮捕时间，而职务犯罪由于其预谋性、专业化和智能化等特点，较之普通的刑事犯罪更加狡猾、隐蔽，查清案件

6、事实相对其他普通刑事案件来说要困难得多，7天的拘留期限，尤其是12小时的传唤、拘传时间很难让案件取得实质上的突破，导致实践中有很多案件因为时间紧而无法查清基本事实，最终使大案变成小案，致使犯罪分子不能受到法律及时有效的制裁。　　二、努力提高五种能力，破解反贪工作难题　　（一）提高发现犯罪的能力　　案源是查办贪污贿赂案件的前提和基础，没有案源，办案就成“无米之炊”，加大办案力度也成为一句空话，因此必须提高发现犯罪的能力，改变过去等、靠、要的被动局面，主动出击，拓宽案源渠道，切实解决线索少的问题。一要主动出击。反贪干警要具有案件信息线索的敏锐性和洞察力，善于观察

7、社会、洞悉生活，熟悉各个行业和部门的“软肋”，知道漏洞所在，明晰易发环节，使自己“耳聪目明、眼观六路、耳听八方”。同时要主动摸查，仿效公安部门，建立自己的“线人”、“耳目”；二要依靠群众举报，加大办案力度，通过办案赢取民心，通过办案提高检察机关在群众心目中的公信力，从而提高群众举报的积极性；三要加强与纪检、审计等部门的联系，从多渠道、全方位地获取案源；四要扩大渠道。要通过X络报纸、影视传媒、街头巷议等多渠道、立体式搜集相关国计民生、重点领域的职务犯罪线索；五要加强“一体化”建设。加强与上级院相对应部门的联系，及时了解反贪工作的最新动态，及时把握反贪工作规律，

8、最大限度地利用好内部情报信息资源。同时对内加强沟通协