小微企业概念、特征及国内部分地区具体做法 (1)

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1、小微企业的概念与特征一、小微企业的概念小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。二、小微企业的特征1、投资主体和组织形式多元化。投资人既可以是大中专毕业生、退伍复员军人、返乡农民工、下岗失业人员、征地拆迁失地农民，由可以是其他城乡无业居民；在创建小微型企业时，既可以申办成个体工商户、独资企业，又可以是合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司。2、出资来源和形式多元化。小微型企业融资渠道主要是自有资金、亲戚朋友

2、借款，很少有正式的融资渠道。投入的资金既可以是实物资产、知识产权，也可以是货币资金。小微型企业固定资本少，对经营所需的工具和设备、技术、场地等要求不高。3、生产销售灵活。小微型企业大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作，质量管理不很完善，采用劳动密集型的技术和手工艺。销售上采用直销方式，且以服务本地市场为主，运作方式灵活而富有流动性。4、内部管理松散。小微型企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人，其员工薪酬具有不确定性，基本没有非正式的薪酬制度，财务会计制度也不健全，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。—7—“国九条”的主要

3、内容2011年10月12日，国务院出台了9条支持小微企业发展的金融财税政策，被称为“国九条”，其主要内容是：（1）商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微型企业的信贷支持，对其贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期。（2）清理纠正金融服务不合理收费。（3）拓宽小微型企业融资渠道，扩大集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，发展私募股权投资和创业投资等融资工具。（4）细化差异化监管政策，对发行金融债所对应的单户500万元以下的小微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。

4、适当提高对小微型企业贷款不良率的容忍度。（5）促进小金融机构改革与发展。（6）促进民间借贷健康发展。遏制民间借贷高利贷化倾向，禁止金融从业人员参与民间借贷。（7）提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。（8）三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年年底。（9）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。部分先进地区促进小微企业发

5、展的经验做法—7—重庆市：1、创建微型企业培训平台。让有经验的企业主互相介绍经验，让还没起步的企业主能够理解怎么创业。重庆工会、团委、工商联、工商局、中小企业局等部门一起搭平台，开展这一类的培训，让微型企业创业者能够向有经验的先行者求教，在实践中取得实践经验。　　2、创建龙头企业对接平台。鼓励引导大企业为中小企业做点事。主要有三种情况：第一种，比如一个大商号或百货公司，有2万平方米的商铺，从中腾出1000平方米的柜台，给微型企业以经营空间，让微型企业直接进入大商号或百货公司的柜台，每5—10平方米就可以推动一个微型企业；第二种，让大企业拿出一些业务外包给微型企业

6、，让微型企业在实际运作的时候逐渐体会市场，从而逐渐上道走上发展正轨；第三种，重庆市经信委、中小企业局、工商联、总工会主动找一些大企业平台提供给微型企业，让微型企业在大企业的上、中、下游产业链中找到定位，进而展开业务对接。3、创建创业平台。利用危旧房改造，旧厂房、旧仓库的改造，建一些微型企业的孵化楼、创业基地。在这里创办一个微型企业，只要能解决8人以上就业，就可以享受三条政策：第一，只要创办者自带10万元以上的资本金注册申办微型企业，财政按不同行业给予3万—5万元的资本金补助。但是，对资本金补助必须遵守不炒股票、不炒房产、不抽逃的“三不”原则。第二，按资本金给予1

7、∶—7—1的融资担保贷款，政府背景的担保公司提供担保，每年给新办的3万个微型企业贷款50亿元。第三，按资本金等额返还税收地方留成部分。如果一个微型企业成立之初有15万元资本金，第一轮产生的税收返给后，就有30万元的资本金，再加上银行等额贷款，资产总额就可能达到60万元。湖州市吴兴区：一、建立“入库培育”机制，推进微小企业梯队式发展。将符合产业政策导向、具有良好成长性、上年销售收入超350万元不足500万元的微小企业，筛选入库进行培育，建立微小企业培育库，实行动态管理，并把入库企业成长历程细分为6个阶段，从微小企业、规模以上企业、成长型小企业、重点骨干企业、成长之

8、星企业，对每个阶段的企业