工商局长科学发展观调研报告.

工商局长科学发展观调研报告.

ID:20413017

大小:77.00 KB

页数:11页

时间:2018-10-13

工商局长科学发展观调研报告._第1页
工商局长科学发展观调研报告._第2页
工商局长科学发展观调研报告._第3页
工商局长科学发展观调研报告._第4页
工商局长科学发展观调研报告._第5页
资源描述:

《工商局长科学发展观调研报告.》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、工商局长科学发展观调研报告按照总局统一部署安排,1月26日至2月3日,我带队赴四川、广西开展了调研活动,2月6日至7日又到无锡进行了调研,并看望了联系点——无锡市滨湖工商局XX分局。结合我分管的个体私营经济监管、打击传销、治理商业贿赂、个私协会等工作,重点就工商机关如何落实新"三定"方案和以停收"两费"为契机,进一步转变监管理念,创新工作体制机制,推进"四个转变",进行了专题调研。一、发现的主要问题当前,国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮助企业妥善应对危机,走出经营困境,工商部门肩负着义不容辞的责任。新的"三定”方案进一步强化了工商机关的职能,并增加了反垄断执法、网络商品交易和有关服

2、务行为的监管等新的职能。这既是对工商部门地位的强化,同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。"两费"停收后,基层工商部门的监管方式和工作模式亟待转变和更新。面对新的形势和任务,如何进一步更新监管执法理念,加快实现"四个转变",提高监管服务水平,做到职能要到位,服务不缺位,是摆在各级工商机关面前的一项十分迫切的任务。对此,应当说,各级工商机关和广大工商干部的思想认识是清醒的,具有较强的紧迫性和责任感,并在积极地进行研究和探索,取得了阶段性成果但是与当前新形势、新任务的需要,与全面落实科学发展观的要求相比,不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面,都存在着诸多差距和不足,主要表现在五

3、个方面:一是思想认识不到位,观念仍然滞后。过去,尽管在"三定"方案中没有把收费作为重点工作,但是基层一些同志仍把收费看得很重。现在停收"两费"了,感觉有些茫然,无所适从,不知道今后干什么,怎么干。认识不到停收"两费"后工商机关的职责不是减轻了,而是加重了;工作标准不是低了,而是更高了。有的同志服务意识树得不牢,只讲市场监管,不重服务,思想观念的滞后直接影响和制约着监管服务水平的提高。二是有关法律法规不适应,需要加以修订。如《工商行政管理所条例》、《城乡个体工商户管理条例》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规,亟需加以修订完善。三是基层人员素质和执法能力仍然偏低。基层单位普遍

4、存在人员年龄偏大的问题,如XX市工商系统在职干部平均年龄43岁,局机关干部平均年龄47岁。现代知识和技能欠缺,不少老同志不会使用电脑,一些年轻同志又缺乏办案技能。一些基层同志市场巡查时,愿意查个体工商户,不愿到企业去,因为对现代管理尤其是财会账目看不明白,更不用说看出问题来四是监管方式方法不适应。比如,目前基层工商所普遍实行了市场巡查制度,但是巡查内容、巡查方法等缺乏深度和针对性,有的巡查仅限于检查一下是否有营业执照,而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的深层次问题,实践中80—90%的案线索是由群众举报获取的,而不是通过巡查发现的。五是信息化建设存在差距。近年来,尽管各地都在积极推进信

5、息化建设,在企业登记数据、经济户口等基础数据方面做了大量工作,但如何进一步加强基础性工作,使静态的数据动起来,提升监管执法效能,效果还不理想,尤其是在市场主体诚信体系建设上差距还较大。目前我们的计算机人才,主要用于网络维护,而非监管,特别是网络市场监管。如果没有专门人才,网络市场监管的任务就很难完成。二、当前推进"四个转变"的工作重点针对上述问题,我感到,当前推进"四个转变",提高监管执法效能和服务科学发展的水平,应重点在以下几个方面下功夫:一是切实转变监管执法理念,更好地促进科学发展。这是实现"四个转变"的重要前提。停止征收"两费”是促使基层工商职能到位,树立良好监管形象的重要机遇。当前,要

6、引导全系统通过深入学习科学发展观,开展解放思想大讨论,进一步解放思想,树立科学发展的新理念,着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念,清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照周局长最近强调的那样,进一步更新发展观念,服务科学发展;更新监管理念,创新监管机制,提高监管水平,坚决克服以管理者自居的思想观念,改变我管你服的监管模式;更新执法理念,依法履行职责,明确对每个监管对象监管什么,如何监管,如何考核,如何问责;更新维权理念,坚持以人为本。通过理念的更新,实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标。二是加强教育培训,不断提升监管执法能力。这是实现"四个转变"

7、的根本保障。基层工商干部是工商监管执法的主体和依靠力量,做好新形势下的监管工作执法工作,必须把提高能力作为重中之重来抓。要在全系统开展大规模的全员培训、全方位培训,使基层广大工商干部由会收费向会监管、会执法、会服务、会维权转型,不断提高干部的业务素质和依法行政能力,真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质监管执法队伍,以适应新形势下履行岗位职责的需要。三是创新监管机制,提高执法效能。这是

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。