教育局民生工程工作意见

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1、教育局民生工程工作意见为深入贯彻落实科学发展观，建立健全民生工程工作体制机制，完善基本公共服务体系，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升民生保障水平，增进人民群众福祉，促进’和谐’建设，现就进一步加强民生工程工作提出如下意见。一、增强政治责任，加强民生工程工作领导（一）把民生工程工作放在更加突出的位置。民生工作是构建和谐社会的第一要务。各级各部门要牢固树立’民生为先’的理念，务必把民生工程工作当作执政为民的重要内容，进一步增强做好民生工程的紧迫感和责任感，以更加积极的态度、更加扎实的作风推进民生工程，真

2、正使民生工程惠及广大人民群众。（二）将民生工程作为政府工作的重中之重。实施民生工程是各级政府的重要工作。各地各部门要建立各级领导班子’一岗双责’制度。每年初各地要召开民生工程会议进行安排部署。县区政府常务会议（办公会议）每季度至少要研究1次民生工作，政府主要负责同志每年专题调研民生工作不少于2次，县区政府要主动配合人大和政协开展民生工作巡视调研活动。（三）全面建立和落实民生工程目标责任制。民生工程纳入政府目标考核体系，层层签订民生工程责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系。各级政府与各项民生工程责任单位要签订目标责

3、任书。县区、乡镇（街道）要设立民生工程联络员，村（社区）要设立民生工程工作员。二、采取有效举措，扎实推进民生工程实施（四）建立完善民生工程调度制度。各县、区政府和市直各牵头部门及市民生办要加强工作调度，各县、区政府主要负责同志至少每2个月要主持召开1次调度会，分管负责同志每月至少召开1次调度会，市直牵头部门及市民生办要按月召开调度会，加强对资金拨付及工程进度的调度。总体要求是：资金补助类项目每年的10月底前打卡发放要达到100%;工程建设类项目本年度完工的，每年10月底前主体工程要完成100%,确保当年12月底前验收并投入使

4、用。（五）建立按月排名通报制度。从每年4月份起，对全市民生工程进度逐项目按月分县、区进行排名通报，排名通报情况纳入年度综合考评。排名不设并列。（六）建立民生工程协调推进机制。建立纵向到底、横向到边的协调推进机制。市直各牵头部门要认真履行责任主体的职责，对目标任务完成情况和全省各单项考核结果负责；各县、区政府要充分发挥实施主体的作用，对本辖区范围内民生工程项目的组织实施负责，实行’双责任、双推动、双考核’。各责任单位主要负责人为第一责任人，第一责任人要亲自抓、分管负责人要一线抓、工作机构要具体抓，全面实行任务包保、责任包保，完

5、善工作机制。建立定期工作报告制度，市、县（区）牵头单位要勤汇报、勤沟通、勤协调，形成制度，严格执行，市直牵头单位分管领导每月至少要向上级主管部门汇报1次民生工作，主要领导每2月至少要汇报沟通1次。（七）建立民生工程’一封信’和领导约谈制度。从每年的4月份起，市直各牵头部门在工程推进过程中，采取每月寄发’一封信’形式向各县、区分管县区长通报工程开展情况，分析工程进度，指出存在问题，提出整改要求。对工程建设相对滞后的单位要实行约谈制度，有针对性开展工程调度，限时解决工程推进中存在的问题。（八）加强基础工作规范化建设。各地要从机构

6、建设、人员配备、职能定位、制度建设等方面，加强民生工程工作规范化建设的督促和指导；要建立工作例会、情况报告、信息上报、档案管理等制度；加强基础资料及日常管理工作，促进工程管理的规范化、科学化、精细化；加强基础数据库和信息化管理，做到统计准确、更新及时、数据安全，夯实工程建设的基础（九）切实加强民生工程后续管理工作。各县、区政府是民生工程项目建后管理的责任主体，各工程项目的主管部门是具体责任单位。市直各牵头部门要结合《全省工程项目管理指导意见》，制定出台相应的使用和管理办法，县、区要制定实施细则。市直各牵头部门要对工程类项目组

7、织开展’达标创优，星级评定’工作。由各县、区政府对照建设标准提出申请，市直各牵头部门进行验收和评价，根据工程建管情况，分别授予’达标工程’、’星级工程’称号。同时，要定期组织开展民生工程’回头看’工作，以群众满意为标准，调整管理方式，创新管理措施，提高管理手段，并将工程建后管理工作纳入年度综合考核，切实做到建得起、管得住、用得好。三、加大筹资力度，强化民生工程资金保障（十）建立民生工程预算编制制度。根据民生工程项目规划，建立并规范民生工程预算与部门预算统一布置、统一编制、统一报审、统一批复的制度和程序，从预算环节对民生工程项

8、目资金进行分析梳理，分清各类项目资金的政策规定和管理要求，将能够合并使用的资金进行合并安排，相互补充，在确保资金落实的基础上，提高各类资金的使用效益。按照’政府投入为主、社会投资为辅’的原则，采取以奖代补、贴息、配套、担保等财政资金引导，鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入民生工程，积极