民生救助工作意见

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1、民生救助工作意见为民解困，是民政部门的首要职责，我们要借助省、市、县政府对民生工程的重视和投入，采取有效措施，提高救助水平，让困难群众共享改革发展成果。1、提高民生保障水平。（一）城乡低保要按照保障标准与经济社会发展同步增长机制，进一步提高保障标准和补差水平。城市低保保障标准不低于245元，农村低保保障标准不低于110元。城市低保月人均补差水平提高到190元，农村低保月人均补差水平提高到80元。按照全省的统一部署，“先提标，后扩面”，四月份以前将提标提补任务完成。在扩大城乡低保覆盖面期间，坚持“家庭

2、收入核查制、三榜公布制和群众评议制”，实行阳光操作，坚决杜绝“关系保”、“人情保”等现象。（二）提高五保供养标准。集中、分散供养对象年供养标准分别提高到1920/1320元，在此基础上，强力推进敬老院建设和管理，提高集中供养率和供养水平，加大扶助农村敬老院建设力度，同时要突出抓好内部管理，扶持发展院内经济，开展星级敬老院创评活动，大力推进院长和工作人员选聘制。（三）城镇“三无”特困群众供养标准按月人均300元落实到位，散居孤儿养育标准达到月人均600元，城乡精简退职困难老职工月人均救济水平提高25元

3、，分别达到225元/185元。通过不断提高保障标准，真正使困难群众“难有所解”。2、完善各类救助制度。在提高保障标准同时，进一步完善的救助内容，拓宽救助范围，实现各类救助制度的有效衔接。（一）继续抓好农村困难群众住房救助工作，按照农村危房改造实施方案和规划，重点抓好100户农村困难群众住房新建重建和100户农村困难群众住房维修工作。（二）做好流浪乞讨人员救助管理，完善县、街道、社区三级救助体系。（三）规范临时救助制度。对因病、因灾或遭遇突发性事件造成生活暂时困难的家庭给予帮助，真正发挥救急、救难的作

4、用。通过不断充实和完善各类救助制度，真正使困难群众“困有所助”。3、健全医疗救助机制。全面启动贫困家庭儿童大病医疗专项救助制度，进一步完善城市“三无人员”和农村五保户医疗费用全额救助制度，继续配合有关部门实施“光明·微笑”工程，对贫困白内障、唇腭裂患者实施专项医疗救助。同时，进一步完善城乡医疗救助同步结算机制，结合医改工作，探索网络信息共享和网上结算新途径，不断提高医疗救助水平和救助效果，真正使困难群众“病有所医”。4、提高救灾减灾能力。坚持减灾与救灾并重，应急与常态并举，转变救灾方式，提升应急救灾

5、能力。（一）健全应急救助工作机制。依据各级政策和有关部门的救灾责任，建立“横向到边，纵向到底”的预案体系，适时按预案组织开展演练，提高灾害救助水平。（二）加强灾情信息管理，完善灾情信息系统，健全灾情会商和灾情发布机制，加强灾害信息员队伍建设，作好培训，提高信息员的业务能力和灾情信息的准确度。（三）推进综合减灾工作。按照统一管理、专人负责、手续完备、存放安全、监管到位的要求，加强救灾物资储存和管理，做到随调随用，调之能用。二、以养老服务为主攻，发展社会福利事业社会福利，是社会保障的重要组成部分，面对人

6、口老龄化日渐严峻的形势，要以养老服务为主攻，加速推进社会福利事业。1、大力推进养老福利服务事业。（一）抓好居家养老服务。学习经济开发区向湖社区试点经验，推行日间照料、家政服务、精神慰藉、医疗康复、特殊护理等为主要内容的居家养老模式。（二）推进养老服务社会化。发展民办福利机构，支持社会力量投资兴办居家养老服务事业。2、努力提高儿童福利服务水平。借助“明天计划”和“重生行动”项目，使具有手术适应症的残疾儿童得到手术矫治和康复，同时，大力拓展收养渠道，着力做好弃婴、孤残儿童入院收养和对外送养工作，让更多的

7、孤残儿童回归家庭、融入社会。3、着力抓好福利彩票发行和慈善工作。福彩发行要坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，立足市场，创新手段，强化队伍，加大宣传，努力打造一批星级站点，扩充新的站点，建立销售激励和督查机制。充分拓展即开票销售市场，确保销售增幅达10%以上，为我县公共福利事业提供资金支持。慈善工作要以加快慈善组织网络建设，提高社会参与面为重点，不断拓宽筹募渠道，大力实施慈善救助项目，建立与民政医疗救助相衔接的儿童大病慈善救助制度，使“爱满人间”主题品牌更加深入人心。三、继续落实优抚安置政策，进一

8、步提高优抚安置保障能力1、认真落实各项优待抚恤政策。（一）落实享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇，确保抚恤和生活补助标准按时足额发放。（二）着力抓好在乡重点优抚对象医保和安居工程，推行重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制，先行试点后全面推开。（三）开展优抚对象清查清理活动，对享受多重优抚待遇的核定为就高享受一种优抚待遇。（四）认真做好军队退役人员、国家机关工作人员和人民警察评残（调级）补平、落户、换证工作，大力开展“关爱功臣”活动。2、深化退役士兵安置改革。继