广东十二五清洁生产规划

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1、广东省“十二五”清洁生产规划（2011-2015）广东省经济和信息化委员会2011年11月目录前言5一、广东省清洁生产现状6（一）全省推行清洁生产的背景6（二）全省清洁生产工作主要进展情况7二、推行清洁生产的指导思想、原则和目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标11三、主要任务12（一）加快推进园区清洁生产，创建十个清洁生产示范园区12（二）加强清洁生产技术研发与推广，培育百个企业清洁生产技术中心12（三）全面推进清洁生产审核，认定千家省级清洁生产企业14（四）强化清洁生产宣

2、传与培训，开展万人清洁生产培训15（五）完善清洁生产服务体系建设，构建清洁生产信息化平台16（六）加强清洁生产对外交流，构建清洁生产交流合作体系16四、重点领域16（一）工业领域16（二）农业领域17（三）建筑领域17（四）交通领域17（五）商贸服务领域18（六）旅游领域18五、保障措施18（一）加强组织领导18（二）完善政策法规19（三）加大政策扶持19前言清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，

3、减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。“十一五”期间，我省清洁生产工作取得了显著成效，为我省的节能减排和资源综合利用做出了积极贡献。清洁生产作为建设资源节约型和环境友好型社会、加快经济发展方式转变的重要着力点，已纳入国家发展战略。为深入贯彻落实《清洁生产促进法》，全面加快推进我省清洁生产，统筹谋划全省“十二五”清洁生产推行工作，特编制我省“十二五”清洁生产规划。一、广东省清洁生产现状（一）全省推行清洁生产的背景1、清洁生产是实施节能减排战

4、略、发展循环经济的重要抓手“十一五”期间，我省认真落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，采取了一系列强有力政策措施，取得了显著成效。2010年广东省单位GDP能耗为0.664吨标准煤/万元，比2005年降低16.42%，超额完成2.63%；全省化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降18.88％和18.81％，超额完成25％。我省是经济大省，也是资源消耗大省，但本省资源十分匮乏。随着我省国民经济持续快速发展，资源匮乏必将成为制约我省经济社

5、会可持续发展的重要因素。“十二五”是广东转变经济发展方式的关键时期，节能减排任务十分艰巨，形势非常严峻。因此，全面加快推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源利用率和产出率，为我省资源源节约型、环境友好型建设做出应有贡献。2、清洁生产是污染由末端治理向全过程控制转变的重要途径我省以占全国1.85%的陆地面积，承接了全国11.8%的废水总量、14.1%的城镇生活污水、8.8%的工业废水、4.4%的工业废气、2.5%的工业固体废物产生量、5.5%的工业二氧化硫排放量和7.3%的化学需氧量排放量，资源

6、和环境问题日益突出。经过多年的环境治理，我省环境质量恶化的趋势得到有效控制。但2010年我省主要江河117个省控断面仍有29.1%的断面水质受到不同程度污染，其中9.4%水质劣于V类，属重度污染。酸雨频率高达45.9%，降水平均pH值为4.86，土壤重金属和有机污染比较严重，环境污染形势依然十分严峻。实践证明，要从根本上改善我省的环境状况，必须坚持预防为主的方针，推行全新的资源环境管理模式，在企业中大力推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生。（二）全省清洁生产工作主要进展情况“十一五”期间，在省

7、委省政府的正确领导下，我省采取有效措施，创新工作机制，积极推进清洁生产，取得了明显成效，逐步形成了制度先行、操作规范、行政激励的工作格局和政府引导、企业自愿、市场需求的良好氛围。我省清洁生产工作有如下几个特点：1、自愿性和强制性清洁生产齐头并进，节能减排效果明显。自《清洁生产促进法》实施以来，我省积极鼓励企业开展自愿性清洁生产，截至2010年，全省认定十批共452家广东省清洁生产企业。据不完全统计，上述企业从原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、加强管理、员工素质提高、

8、产品更换或改进、废弃物综合利用等八个方面提出并实施清洁生产方案约1.5万项，清洁生产总投入为46.62亿元，实现经济效益共43.13亿元/年。主要经济效益包括：共可节约标煤62.22万吨/年；节电32.19亿千瓦时/年；节水10.69亿吨/年。主要环境效益包括：共可减少废水排放9111.3万吨/年，COD排放减少1.47万吨/年，二氧化硫减排1.68万吨/年等。同时，省环保部门积极开展针对“双超双有”企业的强制性清洁生产工作，截至2010年，已有五批共523家企业被列入省强制性清洁生产企业名单，