东莞市重金属污染综合防治规划2017-2020

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1、东莞市重金属污染综合防治规划（2018-2020年）2018年1月目录一、“十二五”规划实施情况评估1（一）规划实施总体情况。1（二）主要经验与做法。11.加强组织领导，建立协调联动机制12.加强产业布局引导，推动四大环保基地建设23.加大淘汰落后产能，依法推动清洁生产24.强化执法监管，提升环境监管能力3（三）存在问题与挑战。31.重点区域污染物排放负荷大，环境风险防范压力大32.行业工艺水平有待提升，环境治理水平有待提升43.综合防控能力不足，难以满足新形势的需要4二、规划总则6（一）指导思想与基本原则。61.指导思想62.基本原则6（二）规划范围和规划时限。7

2、（三）防治思路与防控重点。81.总体思路82.防控重点8（四）规划目标与指标。9三、主要任务11（一）强化源头防控，提升行业水平。111.严格新建项目环境准入，限制涉重金属项目11382.加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生123.深化重点行业污染综合整治，提升涉重金属企业清洁生产水平13（二）狠抓重点区域，改善环境质量。141.加强重点防控区域综合整治142.加强土壤环境污染治理力度163.加强涉重固体废弃物资源化利用和安全处置17（三）强化风险管控，提升监管能力。181.构建重金属污染环境应急体系182.加强重金属环境监测能力建设193.加强监察执法能力建

3、设20（四）加强行业科技支撑，健全长效保障机制。211.健全专业培训体系，提升行业从业人员素质水平212.强化环保科技创新体系213.鼓励公众和媒体参与监督22四、重点工程23（一）优化产业结构及布局。23（二）污染源综合整治工程。23（三）污染防治技术示范工程。23（四）环境监管能力建设工程。24五、保障措施25（一）加强组织领导，细化协调联动机制。25（二）明确责任分工，落实责任追究制度。25（三）加大资金投入，确保防治工作取得成效。26（四）加强科普教育和新闻宣传。26附表1市一类重点防控区域基本情况汇总2738附表22018-2020年期间计划淘汰重金属污染

4、企业汇总表28附表3污染源综合治理项目工程表30附表4规划涉重金属企业清洁生产项目表31附表5涉重金属企业污染防治技术示范项目34附表6土壤重金属污染综合整治项目36附表7重金属监测能力建设项目表37附表8重金属污染综合防治市有关目标职责分工3838一、“十二五”规划实施情况评估（一）规划实施总体情况。“十二五”期间，我市重金属污染综合防治工作取得良好成效，全市涉重行业产业结构调整优化升级，污染源综合防治水平显著提高，重金属污染防治监测监管能力不断加强，建立起比较完善的重金属污染防治体系，重金属环境风险防范水平明显提高。从环境质量状况来看，“十二五”期间，全市城镇集

5、中式地表饮用水水源重点重金属污染物达标率为100%，地表水国控断面重点重金属污染物达标率为100%，全市水环境监测断面主要防控重点重金属污染物达标率为100%，电镀重点防控区大气环境监测点位主要防控重点污染物达标率100%。主要重金属污染物减排方面，2015年全市铬的排放量分别比2007年比下降了19.3%，铅、镉和砷下降了23.3%、47.6%、58.7%，汞排放量不增加，完成了省下达的重金属污染减排任务。（二）主要经验与做法。1.加强组织领导，建立协调联动机制38认真贯彻执行国家和省有关重金属污染防治和控制的方针政策，确保实施方案各项任务得到有效落实。全市建立了

6、重金属污染防治协调机制，健全相关工作制度，形成了政府统一协调、环保部门统一监管、各有关部门分工负责和紧密合作的重金属污染防治机制。市环保局大气科设置专门岗位，协助推进全市重金属的有关工作。各镇人民政府（街道办事处）作为实施主体，为深入推进重金属污染防治工作提供了强有力的组织保障。2.加强产业布局引导，推动四大环保基地建设全力推进长安镇、虎门镇、沙田镇、麻涌镇的4大电镀、印染环保专业基地的综合整治建设，按照了“整体规划、分步建设、统一运营、统一治污、统一监管”的管理模式，优化了电镀等涉重行业的布局。出台了《东莞市环保局电镀、印染等重污染行业优化升级整合入园工作方案》，

7、按照“关闭一批、提升一批、进园一批”的原则，倒逼现有电镀等涉重金属企业加快工艺改造升级，推动电镀等涉重金属企业入园搬迁，实现电镀等涉重行业转型升级。到2015年底，4个环保专业基地共接纳金属表面处理与热处理加工企业144家，全市共217家电镀企业实施污水处理工艺升级改造，企业污染治理水平得到大幅度提升。3.加大淘汰落后产能，依法推动清洁生产十二五期间，我市通过开展企业清洁生产审核，淘汰落后生产工艺，推动涉重金属企业的产业结构转型升级。大力推进企业工艺技术改造，分行业分期分批开展清洁生产审核。通过重点企业清洁生产审核和工艺技术改造的示范和带动作用，积极推广清洁生产