如何加强工程建设领域长效机制建设

如何加强工程建设领域长效机制建设

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1、如何加强工程建设领域长效机制建设塔河县纪委执法监察室在工程建设领域如何建立长效机制,推进工程建设健康有序发展?一、抓查纠整改,建立风险预警机制通过全面清理、自查自纠、重点整治、督促检查等方式,全面查找工程建设领域存在问题、漏洞,深入剖析原因,认真研究办法,落实整改措施,努力形成防范工程领域腐败风险的预警机制。1、全面排查,自我纠正问题。一是责任落实“严”。严格实行自查自纠分级负责制,根据项目台账具体明确相关责任人员。二是项目清查“细”。在按照上级清查范围和要求开展自查自纠的基础上,对立项、在建和竣工的建设项目进行自查清理,确保自查自纠工作“到边到角”。三是自查过程“实

2、”。对所有工程建设领域的各类项目进行分门别类,重点分项目登记、项目招标投标情况、房地产项目情况、专项治理排查情况、主要问题及处理情况和违纪违法案件查处情况进行统一登记,规定查纠时限,确保查纠成效。2、重点整治,解决热点问题。一是开展土地出让专项整治。重点对土地出让方案制定、土地出让告知和备案、土地出让交易和土地出让合同履行四个土地出让关键环节进行整治,强化对每宗拍卖土地的事前监督和现场监督。二是开展工程招投标市场秩序专项整治。加强对招投标活动的全程监督,招投标前期准备“透明化”,把工程立项、招投标文件拟制、资格预审、招标方式等通过新闻媒体面向社会全面公开,使招投标的主

3、客观条件“透明化”,创造公平竞争的市场环境;招投标过程“规范化”,3对评标委员会成员抽定、开标评标程序、中标定标等过程实施全程监管,建立统一、规范的招投标机制;招投标结果“公开化”,将招投标结果在市以上新闻媒体上予以公示,同时公布监督举报电话,积极受理群众举报。四是开展违规变更规划、调整容积率问题专项整治,对房地产开发企业执行容积率、建筑面积、建筑密度等规划指标情况进行监督检查。3、严格检查,督促整改问题。严格按照不漏一个单位、不漏一个项目、不漏一笔资金的要求,没有开展自查自纠的不放过、自查自纠不到位的不放过、问题整改不到位的不放过。对自查自纠“零问题”和“零案件”的

4、部门单位实施重点检查,确保了自查自纠过程不走过场。二、抓案件查处,建立问责机制坚持把查办案件贯穿专项治理的全过程,通过查办案件,促进问题整改、推动专项治理、推进工作问责。1、以查治本,严查典型腐败案件。重点围绕土地审批出让、工程招标投标、城乡规划审批、资金拨付用等关键环节,严查腐败案件。通过对案件的查处和违规企业的处罚,发挥了警示效果和震慑作用,有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发势头。2、以查促管,强化部门履职监督。认真按照“谁主管谁负责”的原则,加强对行政监管部门和项目建设单位履职情况进行监督检查。通过检查项目发现问题、查处案件,落实项目建设单位、监理单位、行政

5、监管部门职责,促使各司其职、各负其责,形成监管合力。3、以岗定责,严格实行责任追究。认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,加强行政问责,强化责任追究,3为政府投资项目构建了“防护网”,设置了“高压线”,有效杜绝了“工程上马,干部下马”现象发生。三、抓制度建设,建长效监管机制紧紧抓住工程建设领域容易滋生腐败现象的关键环节,完善制度、疏源堵漏,努力构建从源头上遏制工程腐败的长效监管机制。1、构筑交易平台,注重关口前移。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的要求,组建了公共资源交易中心,通过统一进场、管办分离、严守规则、全程监管的运作模式

6、,使交易活动更加透明、更加有序、更加公正。2、规范招标流程,注重程序防腐。紧紧抓住工程招投标这个关键环节,全面开放招标投标市场,严格规范招标投标程序,促使招投标交易的各个环节规范化、公开化、透明化。做到公开发布招标信息、公开招标投标程序、公开接受投标报名、公开资格预审结果、公开招标投标办法、公开评标结果、公开行为不良记录、公开举报投诉电话。3、加强制度建设,注重长效监管。针对项目决策、设计审查、工程招投标、施工管理、工程决算审核五个重点环节,研究出台了一批预防工程建设领域腐败问题的规范性文件。着力从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题,促进了投资项目和工程建设健康有

7、序发展。3

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