关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施方案

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1、关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施方案各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会，市直各部门（单位），各大企业：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快推进工业创新发展转型升级提质增效的实施意见》(鲁政办发〔2017〕1号)要求，深化推进供给侧结构性改革，针对我市工业产业层次不高、链条短、集中度差，创新能力不强、增长点和后劲乏力，附加值偏低、财税回报较弱，高层次人才不足等突出问题，深入贯彻“敲开核桃、一业一策”思路，突出创新链引领、产业链延伸、财税链回报“三链融合”，加快推进发展动能由要素驱动为主向创新驱动主导转变、产业分工由价值链中低端向中高端转变、资源配置由市场机制

2、不全与政府职能错位并存向有效市场与有为政府协同联动转变、方式目标由注重规模扩张向着力提质增效转变等“四个转变”，加快推动工业创新发展、转型升级、提质增效，大力振兴实体经济，经市政府同意，现制定以下方案。一、加强企业家队伍建设1、完善企业家队伍建设机制。23严格贯彻《市委办公室市政府办公室关于加强企业家队伍建设的实施意见》（聊办发[2017]4号）文件精神，在市人才工作领导小组统一领导下，建立市加强企业家队伍建设部门联席会议制度，推进聊城市企业家培育“123”工程。健全企业家人才制度和企业家后备人才库。充分利用我市各项人才优惠政策，加大高层次企业经营管理人才的引进力度。(市经济和信

3、息化委牵头，市人力资源社会保障局、市国资委等配合)2、实施企业家素质提升计划。认真落实《聊城市企业家素质提升工程培训方案（2017-2020年）》，用4年时间面向全市规模以上企业经营者，普遍进行一轮高层次、国际化、重实效的系统培训。拓宽企业家培养国际化渠道。从列入全市“123”培育计划的企业家中，市县两级每年选拔100人，到发达国家和地区的知名高校、专业机构学习研修和精准化、专业化考察。加大新生代企业家培养。市县两级每年选派100名有潜力的企业家后备人才到北京大学、清华大学、浙江大学等知名高校和培训机构进行脱产培训。(市经济和信息化委牵头，市人力资源社会保障局、市外侨办等配合)3

4、、加强多方沟通交流合作。建立常态化政企双向沟通交流机制，畅通企业家参与政府决策的渠道，聘请政治素质高、业务能力强的优秀企业家担任市政府经济顾问，为促进全市经济发展建言献策。23发挥聊城市企业联合会的桥梁和纽带作用，加强党委、政府与企业家之间的沟通交流。积极组织企业家论坛、企业家联谊会、企业家恳谈会等活动，让企业家相互沟通、相互学习、相互借鉴，实现信息共享，加强交流合作。(市经济和信息化委牵头，市民政局等配合)4、优化企业家成长发展环境。落实《山东省企业权益保护条例》，优化企业发展和企业家成长环境。建立企业家容错机制，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。制定和落实好企业家紧急事态应对、国

5、有企业高管人员契约化管理、因公出访便利化服务等措施。市级新闻媒体开设宣传先进企业和优秀企业家的专版、专栏和专题节目，宣传优秀企业家突出事迹，大力弘扬企业家精神。(市经济和信息化委、市国资委牵头，市外侨办等配合)二、实施品牌强市战略5.开展“三品”专项行动。以消费品领域为重点，集中开展增品种、提品质、创品牌专项行动，提升传统优势消费品供给、增加中高端消费品供给、扩展新兴消费品供给，更好适应需求高端化、个性化趋势。深入调整工业产品结构，落实省里出台的产品升级和创新指南，着力培育推广新产品、新技术。（市经济和信息化委、市工商局、市质监局牵头，市发展改革委、市科技局等配合）6.推进“聊城

6、标准”建设。开展质量提升行动，实施标准提升工程，突出“省长质量奖”示范带动，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，主导或参与制修订23国际标准、国家标准、行业标准和省地方标准。支持专利技术向标准转化，推动团体标准建设。支持我市优势企业争创山东省企业标准“领跑者”试点，引导激励企业积极制定实施先进标准，为全市企业追求卓越提供标杆。鼓励发展检验检测服务业，快建用好鲁西质检中心、国家铜铝冶炼及加工产品质量监督检验中心、山东省钢管产品质量监督检验中心和金属板材重点实验室。(市质监局牵头，市经济和信息化委、市商务局、市科技局等配合)7.实施品牌

7、培育试点示范。实施品牌培育试点示范。鼓励企业实施品牌发展规划，积极参与工信部品牌培育试点工作，争取五年内有10家以上企业建立健全品牌培育管理体系。深化商标注册便利化改革，引导各类市场主体加强商标注册、运用、保护和管理。借助“好品山东”区域品牌平台，积极宣传和推广聊城品牌，开展区域品牌培育示范，争取五年内有1个产业集群进入国家产业集群区域品牌培育示范行列。(市经济和信息化委、市财政局牵头，市工商局、市质监局等配合)8.打造国际自主品牌。推动马德里国际商标注册，引导我市企业培育国际自