xx年国际安全形势综述

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1、XX年国际安全形势综述xx年，在美国积极展开全球性反恐战争的背景下，全球军事和安全格局都发生巨大变化，全球各主要大国的国家安全战略也有大幅度的调整，如美国出台以“先发制人’为本质的新国家安全战略，俄罗斯与北约建立“20国机制”，美国积极备战伊拉克等，都将对全球安全形势产生深远的影响。一、美国的全球性反恐战争在阿富汗取得胜利，但恐怖主义对国际社会的威胁却变得日益严重从XX年10月开始的阿富汗战争，以美军的大获全胜而结束，这不但使美国基本摧毁了塔利班与“基地”组织在阿的恐怖网络，而且使美国获取了下述“战果”：（1）

2、美国与90年多个国家建立了空前广泛的反恐联盟，从而确立了世界上惟一超级大国的霸权；（2）美国打着反恐旗号，把自己的势力渗透入石油和天然气储量最丰富的中亚地区，使其在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的驻军长期化和合法化；（3）美国展示了精确制导武器的性能，这必将吸引更多的国际订单，巩固美国作为全球头号军售大国的地位；（4）美国分化了阿拉伯国家的团结，加强了它在中东和波斯湾产油区的霸权。总之，阿富汗战争的大获全胜，再次激起了美国向“新的罗马帝国”进军的勇气和热望。在此背景下，XX年美国反恐战争与国际恐怖主义的

3、基本发展趋势是：+1、1.美国努力扩大反恐战果。XX年3月11日，美国正式宣布反恐战争进入第二阶段。美国在XX年进行了下述外交努力：第一，继续在阿富汗及全球各地围剿“基地”及其他恐怖组织，切断其财政来源，并领导和支持阿的重建。至XX年10月28日，全球共有约2290名恐怖主义分子在99个国家被逮捕；500多个账户的亿美元恐怖主义资金被冻结。［1］欧盟、欧洲安全和合作组织、北约、八国集团、美洲国家组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等都采取了更有效地打击恐怖主义的具体步骤。6月24日，美国支持下的阿富汗卡尔扎伊过渡政府

4、正式成立；在美国敦促下，其盟国向阿派出了维和部队，并承诺向阿提供多达100亿美元的发展援助。第二，扩大反恐空间，在东南亚、非洲和中东开辟新的反恐战线。2月份，布什宣布把东南亚作为美国反恐战争的重要战场，承诺向印度尼西亚提供7亿美元经济、军事援助。美军与菲律宾军队举行了长达9个多月的反恐联合军事演习，目前有1000多名美军驻扎在菲律宾，美国还在菲律宾棉兰老岛修建海空港与陆路基础设施。在中东和高加索地区，美国向也门和格鲁吉亚派遣了军事、情报人员协助反恐。在非洲，布什1月份宣布增兵1000名到索马里反恐；在美国的倡议

5、下，非洲联盟在9月份通过了全非洲反恐行动计划。第三，扩展反恐外延，将所谓的“邪恶轴心”国和大规模杀伤性武器的扩散纳入反恐范畴。1月29日，布什总统在国情咨文中把伊拉克、北朝鲜和伊朗称为“邪恶轴心”，把它们列为反恐战争的对象。布什6月1日在西点军校的演讲中指出，要把防止大规模杀伤性武器（核、生物、化学武器，以下简称丽D）和弹道导弹技术的扩散，放在与反恐战争同等重要的位置。英国《经济学家》周刊认为，美国目前己经把防止丽D和导弹技术的扩散作为其外交政策头等目标。［2］在美国主导下，八国集团已同意筹资200亿美元建立反

6、扩散全球伙伴关系。1.国际恐怖主义活动仍然猖獗。然而，美国的反恐努力却未能遏制恐怖主义活动在全球的加速蔓延。这与美国的霸权行径、不公正的国际政治经济旧秩序、全球化的负面影响、南北差距不断拉大和地区冲突有关。由于“9*11”事件的反面“示范”作用，2002年的恐怖事件依然此起彼伏，并呈现以下特点：（1）在同一时间制造多起恐怖事件，扩大“轰动效应”。11月28日，在肯尼亚蒙巴萨市发生汽车爆炸案，16人被炸死的同时，从蒙巴萨市起飞的一架班机也遭到导弹袭击。（2）选择人群密集的地点作案，扩大伤亡人数。10月12日，印度

7、尼西亚旅游胜地巴厘岛的恐怖爆炸案造成至少216人死亡，300多人受伤；车臣恐怖分子在10月23日制造的莫斯科剧院绑架案，造成120多人死亡。(3)大多以无辜平民为对象。仅在XX年前10个月，“人体炸弹”爆炸案已导致300多名巴以平民丧生。美国虽然己经逮捕了数百名“基地”组织的恐怖分子但成千上万名在阿富汗受过训练的恐怖分子依然逍遥法外流窜他国，并与其他恐怖组织勾结，计划攻击美国国内的核电站、城市基础设施，以及美、英等国在海外的外交和军事设施。美国联邦调查局和中央情报局最近承认，“在阿富汗的战争未能减少对美国的威胁

8、。相反，这场战争由于把潜在的袭击者驱散到了一个范围更加广泛的地理区域内因此可能己经使反恐怖努力变得更加困难。”可以预见，国际社会在今后还会面临日益猖獗的恐怖主义威胁。二、全球热点地区的紧张局势并未得到缓解，某些地区的危机愈演愈烈XX年，全球部分热点地区的局势进一步趋于恶化，部分地区已经陷于混乱无序状态或战争边缘。根据德国海德堡国际冲突研宄所12月公布的一项研究报告，XX年全世界共发生暴