附件1-国家能源局江苏监管办公室

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1、江苏承装（修、试）电力设施许可问答手册2017年12月版为贯彻落实“放管服”改革要求，规范电力业务行政许可行为，提升服务水平，整理和编写了《承装（修、试）电力设施许可问答手册》。本手册依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，《电力监管条例》等行政法规，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等部门规章，以及原国家电监会、国家能源局历年来印发的规范性文件、工作部署、会议纪要等。本手册对承装（修、试）电力设施许可证申请人在申办过程中遇到的常见问题进行汇编，主要内容包括许可证介绍、审批流程、许可证申办、许

2、可证变更与延续、监督检查和常见问题等章节。本手册不可避免存在遗漏和不足，希望大家在参考使用中给与宝贵意见和建议，以便不断完善本手册。联系咨询电话：025-83115292国家能源局江苏监管办公室29目录第一章许可证常识第二章审批流程第三章许可证申办第四章许可证变更与延续第五章监督检查第六章常见问题29第一章许可证常识1.哪些单位应该取得承装（修、试）电力设施许可证？答：在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按规定取得《承装（修、试）电力设施许可证》。上述“承装、承修、承试电力设施”，是指对输电、供电、受电电

3、力设施的安装、维修和试验。2.发电项目施工单位需要取得承装（修、试）电力设施许可证吗？答：承揽发电项目涉网工程（如：升压站、外送线路等）的施工单位，须取得《承装（修、试）电力设施许可证》。3.《承装（修、试）电力设施许可证》与《营业执照》应该先办哪一个？答：按照国家“先照后证”改革精神，单位应先进行工商登记，凭营业执照申请《承装（修、试）电力设施许可证》。营业执照上登记的涉及承装（修、试）电力设施的业务范围，应在取得《承装（修、试）电力设施许可证》后方可从事。4.承装（修、试）电力设施许可证分为哪些类别？答：许可证分为承装、承修

4、、承试三个类别。取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。295.承装（修、试）电力设施许可证分为哪些级别？答：许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等

5、级电力设施的安装、维修或者试验活动。取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。6.申请条件中的“以上”、“以下”如何理解？答：“以上”、“以下”均包含本数。比如：标准中的“取得五级承装类承装（修、试）电力设施许可的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装活动”是指五级承装类承装（修、试）电力设施许可最高可从事10千伏（含）电压等级电力设施的安装活动。29第一章审批流程1.许可证办理流程是什么？答：承装（修、试）电力设施许可证办理流程主要包括申请材料审查、作出许可决定、签发许可决定书三个环

6、节。（1）申请材料提交申请人确定申请事项并根据填报要求网上提交或提供书面申请材料。（2）申请材料审查派出能源监管机构确定其是否符合法定行政许可条件和标准，对申请材料进行受理审查。经受理审查，申请事项不属于本机构职权范围的，应向申请人出具《不予受理行政许可决定书》；材料不齐全或者不符合法定形式的，应在申请人提交申请材料之日起5日内出具《行政许可材料补正告知书》；材料齐全且符合法定形式的，受理申请并出具《行政许可受理单》。行政许可申请正式受理后，派出能源监管机构对申请材料进行审查，必要时进行现场核查。（3）作出许可决定派出能源监管机

7、构根据申请材料审查情况，作出准予许可或者不予许可的决定。对于准予许可的，出具《准予行政许可决定书》并颁发承装（修、试）电力设施许可证；不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。29许可证办理流程如下图所示：根据填报要求，提交申请材料申请材料是否齐全并符合法定形式补正申请材料否是受理申请是否需要现场核查是现场核查申请人是否符合相关要求否准予许可不予许可否是颁发许可证出具不予许可决定书书2.许可证审批时限是多久？答：（1）许可新申请、许可事项变更的，自受理申请之日起20日内完成审查，并作出是否准予许可的决定。如20日内不能作出决定的，

8、经派出能源监管机构负责人批准后延长10日。29（2）许可登记事项变更、补办的，自受理申请之日起15日内完成变更或补办手续。第三章许可证申办一、许可证初次申请1.初次申请必须三个类别都申请吗？答：不是，申请人可根据自身条件选择申请一个或多个类别。2.初次申请可以直