建设工程监理概论 第二章

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1、第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师概述一、监理工程师的概念监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程监理活动的专业人员。二、监理工程师的执业特点由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条件要求较高。因此，监理工程需要一专多能的复合型人才来承担，监理工程师不仅要有理论知识，熟悉设计、施工、管理，还有组织、协调能力，更重要的是应掌握应用合同、经济、法律知识，具有复合型的知识结构。三、监理工程

2、师的素质具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此，监理工程师应当具备以下素质：（1）较高的专业学历和复合型的知识结构。（2）丰富的工程建设实践经验。（3）良好的品德。监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：①热爱本职工作；②具有科学的工作态度；③具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；④能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。

3、（4）健康的体魄和充沛的精力。四、监理工程师的职业道德（1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。（3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。（4）不损害工程建设各方合法利益。（5）不同是在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。（6）不为所监理项目指定承包商，不指定建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。（7）不收受被监

4、理单位的任何礼金。（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（9）坚持独立自主地开展工作。五、监理工程师的法律地位监理工程师的法律地位是由国家法律法规规定的，并建立在委托监理合同到基础上。这是因为：第一，《中华人民共和国建筑法》明确提出国家推行工程监理制度，《建设工程质量管理条例》赋予监理工程师多项签字权，并明确规定了监理工程师的多项职责，从而使监理工程师执业有了明确的法律依据，确立了监理工程师作为专业人士的法律地位；第二，建立工程试点主要业务是受建设单位委托从事监理工作，其权利和义务在合同中有具体约定。监

5、理工程师地权利主要包括：（1）使用监理工程师名称；（2）依法自主执行业务；（3）依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章；（4）法律、法规赋予到其他权利。监理工程师的义务主要包括：（1）遵守法律、法规，严格依法相关的技术标准和委托监理合同开展工作；（2）遵守职业道德，维护社会公共利益；（3）在执业中保守委托单位申明的商业秘密；（4）不得同时受聘于两个及以上单位执业业务；（5）不得以个人名义承接工程监理及相关业务；（6）不得出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章；（7）接受职业继续教育，

6、不断提高业务水平。六、监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任与其法律地位密切相关，同样是建立在法律法规和委托监理合同的基础上。因为，监理工程师责任的表现行为主要有两方面：一是违反法律法规的行为；二是违反合同约定的行为。（一）违法行为现行法律法规对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。这些规定能够有效地规范指导监理工程师的职业行为，提高监理工程师的法律责任意识，引导监理工程师公正守法地开展建立义务。（二）违约行为监理工程师一般主要受聘工程监理企业，从事工程监理业务，工程建立企业时订立委托监理合同的当事人，是法

7、定意义的合同主体。但委托监理合同在具体履行时，是由监理工程师代表建立企业来实现的，因此，如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为建立企业违约，由建立企业承担相应的违约责任。当然，监理企业在承担相应的违约赔偿责任后，有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。所以，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。其连带责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议或责任保证书，或监理企业法定代表人对监理工程师签发的授权委托书。一般来说，授权委托书应

8、包含职权范围和相应责任条款。第二节监理工程师执业资格考试、注册和继续教育一、监理工程师执业资格考试（一）监理工程师执业资格考试制度实行监理工程师执业资格考试制度的意义：一是促进监理人员努力钻研监理业务，提高业务水平；二是统一监理工程师业务能力标准；三是有利于公正地确定监理人员是否拒赔监理工程师的资格；四是合理建立工程监理人才库；五是便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。因此，我国要建立